Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Природний газ.
Очікувана вартість
1 590 000,00 UAH
UA-2021-01-15-006900-a ● cd785e0a5af44b5fad36075e95c2bef3
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ СКОРОХОДІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 40924458 |
| Вебсайт: | https://skorohodivska-gromada.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 38813, Україна , Полтавська обл., Чутівський р-н, смт. Скороходове, вул. Софіївська, буд. 15 |
| Контактна особа: |
Дряпак Таїсія +380663204290 40924458@mail.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 січня 2021 16:19 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 січня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 січня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 січня 2021 09:00 |
| Початок аукціону: | 01 лютого 2021 12:13 |
| Очікувана вартість: | 1 590 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 950,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету. Мова тендерних пропозицій – українська.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
207000 метр кубічний
Природний газ.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунковим періодом за цим Договором є відповідний розрахунковий місяць. Розрахунки Споживача за природний газ здійснюються за розрахунковий період, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника, протягом 7 банківських днів на підставі підписаних актів прийому-передачі обсягів природного газу. | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 січня 2021 16:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 січня 2021 16:19 |
Проект_договору.docx | |
15 січня 2021 16:19 |
Тендерна_документацiя.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-15-006900-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ "ІНВЕСТСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:38983870
Дата подання: 18 січня 2021 12:19
вимога
Замовник у своїй тендерній документації (ТД) передбачив, зокрема, у проекті договору, строкові обмеження щодо зміни ціни (збільшення) на газ під час дії/виконання договору …….. 5.1.1. не раніше ніж через 90 днів, з дня підписання договору, збільшувати ціну за одиницю товару, при цьому зменшуючи обсяг продукції, яка постачається в межах суми договору, але не більше ніж 10 % (десять відсотків) від ціни за одиницю товару, встановленої на день підписання договору. Така зміна ціни за одиницю товару повинна бути фінансово та економічно обґрунтованою в письмовому вигляді, з наданням документу від уповноваженого на те органу (Інспекції по цінам, Торгово-промисловою Палатою України (або її структурними підрозділами), та ін.).
5.1.2. не частіше ніж 30 днів з моменту останньої зміни ціни за одиницю товару збільшувати вартість товару, у разі коливання вартості товару на ринку та/або з інших причин, які впливають на формування ціни товару постачальника.
……
Вважаємо ці умови ТД протиправними виходячи з наступного. Відповідно до частин другої, третьої статті 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї зі сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Частиною п`ятою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін, у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними. Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору, допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (частини перша, друга статті 632 Цивільного кодексу України). Однак, в умовах ринкової економіки ціна в договорі визначається попитом і пропозицією, конкуренцією та іншими економічними чинниками, тому при укладенні договору та визначення його умов сторони повинні розумно оцінювати ті обставини, за яких він буде виконуватись, зокрема враховувати тенденції зростання (падіння) цін на ринку товарів та послуг тощо. Зазначений висновок узгоджується з обов’язковою правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 14.06.2018 у справі №904/8354/16. Згідно системи Прозорро - Ціни на природний газ постійно змінюються в залежності від цін на міжнародних ринках та багатьох інших факторів, у тому числі сезонних. Це призводить до потреби коригування ціни поточних угод. Щоб покупець і постачальник могли зробити уточнення ціни об'єктивно, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, при аналітичнй підтримці Київської школи економіки, розробило рекомендацію по використанню Формульного ціноутворення на газ. Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку та торгівлі України (№3304-04-54265-06 від 11.12.2018), зміна ціни на природний газ у публічних закупівлях врегульовується за допомогою формули, яка враховує динаміку курсу ЄВРО, зміну цін на міжнародній біржі (Natural gas NCG Eur/MWh month+1) та цін на українській біржі (УЕБ). Відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 діючого Закону України "Про публічні закупівлі" Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, КРІМ випадків ………… збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару НЕ застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, ГАЗУ та електричної енергії.
Таким чином, обмеження у збільшенні ціни на газ протягом певного строку є протиправними, просимо змінити умови ТД.
Розгорнути
Згорнути
5.1.2. не частіше ніж 30 днів з моменту останньої зміни ціни за одиницю товару збільшувати вартість товару, у разі коливання вартості товару на ринку та/або з інших причин, які впливають на формування ціни товару постачальника.
……
Вважаємо ці умови ТД протиправними виходячи з наступного. Відповідно до частин другої, третьої статті 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї зі сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Частиною п`ятою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін, у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними. Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору, допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (частини перша, друга статті 632 Цивільного кодексу України). Однак, в умовах ринкової економіки ціна в договорі визначається попитом і пропозицією, конкуренцією та іншими економічними чинниками, тому при укладенні договору та визначення його умов сторони повинні розумно оцінювати ті обставини, за яких він буде виконуватись, зокрема враховувати тенденції зростання (падіння) цін на ринку товарів та послуг тощо. Зазначений висновок узгоджується з обов’язковою правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 14.06.2018 у справі №904/8354/16. Згідно системи Прозорро - Ціни на природний газ постійно змінюються в залежності від цін на міжнародних ринках та багатьох інших факторів, у тому числі сезонних. Це призводить до потреби коригування ціни поточних угод. Щоб покупець і постачальник могли зробити уточнення ціни об'єктивно, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, при аналітичнй підтримці Київської школи економіки, розробило рекомендацію по використанню Формульного ціноутворення на газ. Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку та торгівлі України (№3304-04-54265-06 від 11.12.2018), зміна ціни на природний газ у публічних закупівлях врегульовується за допомогою формули, яка враховує динаміку курсу ЄВРО, зміну цін на міжнародній біржі (Natural gas NCG Eur/MWh month+1) та цін на українській біржі (УЕБ). Відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 діючого Закону України "Про публічні закупівлі" Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, КРІМ випадків ………… збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару НЕ застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, ГАЗУ та електричної енергії.
Таким чином, обмеження у збільшенні ціни на газ протягом певного строку є протиправними, просимо змінити умови ТД.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21 січня 2021 15:21
Шановний Учаснику!
Зміна ціни за одиницю товару є правом, а не обов’язком Замовника, і має здійснюватися в порядку, визначеному договором з урахуванням обмежень, встановлених Законом.
Крім того, звертаємо увагу, що лист Міністерства економічного розвитку та торгівлі України №3304-04/54265-06 від 11.12.2018, на який Ви посилаєтесь у вимозі, не встановлює норм права та носить виключно рекомендаційний та інформативний характер, про що зазначено в самому листі.
Додатково – у цьому ж листі зазначено: «Замовник самостійно складає проект договору та обов’язково включає порядок зміни істотних умов такого договору, який може містити виключно випадки, передбачені статтею 36 Закону».
У проекті договору прописані запобіжники для недобросовісних постачальників, які застосовують ціновий демпінг під час проведення тендеру, а у разі перемоги, з метою отримання неправомірної вигоди, разом з договором вимагають від замовника підписувати додаткові угоди на збільшення ціни з одночасним зменшенням обсягу. Замовник не може допустити ситуацію, коли дитячі заклади в опалювальний сезон залишаться без достатньої кількості газу для опалення.
Зважаючи на вищевикладене, Замовник вважає, що підстави для задоволення Вашої вимоги та внесення змін до тендерної документації відсутні.
Зміна ціни за одиницю товару є правом, а не обов’язком Замовника, і має здійснюватися в порядку, визначеному договором з урахуванням обмежень, встановлених Законом.
Крім того, звертаємо увагу, що лист Міністерства економічного розвитку та торгівлі України №3304-04/54265-06 від 11.12.2018, на який Ви посилаєтесь у вимозі, не встановлює норм права та носить виключно рекомендаційний та інформативний характер, про що зазначено в самому листі.
Додатково – у цьому ж листі зазначено: «Замовник самостійно складає проект договору та обов’язково включає порядок зміни істотних умов такого договору, який може містити виключно випадки, передбачені статтею 36 Закону».
У проекті договору прописані запобіжники для недобросовісних постачальників, які застосовують ціновий демпінг під час проведення тендеру, а у разі перемоги, з метою отримання неправомірної вигоди, разом з договором вимагають від замовника підписувати додаткові угоди на збільшення ціни з одночасним зменшенням обсягу. Замовник не може допустити ситуацію, коли дитячі заклади в опалювальний сезон залишаться без достатньої кількості газу для опалення.
Зважаючи на вищевикладене, Замовник вважає, що підстави для задоволення Вашої вимоги та внесення змін до тендерної документації відсутні.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 лютого 2021 12:34
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" |
1 440 720,00
UAH з ПДВ
|
1 428 299,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" |
1 577 340,00
UAH з ПДВ
|
1 428 300,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742 |
Переможець |
1 428 299,00
UAH з ПДВ
|
05 лютого 2021 15:28
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
29 червня 2021 13:40
|
| додаток2.pdf | укладений |
29 червня 2021 13:38
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 червня 2021 13:31
|
| додаток1.pdf | зміни до договору |
29 червня 2021 13:23
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 червня 2021 11:59
|
| додаток1.pdf | зміни до договору |
29 червня 2021 11:58
|
| Електронний підпис | укладений |
23 лютого 2021 16:21
|
| договір.pdf | укладений |
23 лютого 2021 16:15
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 25 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Встановити, що сума Договру зменшена на 499123,86 грн. |
| Номер договору про закупівлю: | 19 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 25 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна обсягів закупівлі згідно додатку № 1 покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 19 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23 лютого 2021 — 31 грудня 2021 |
| Сума оплати за договором: |
929 175,14
UAH (в тому числі ПДВ 154 862,52 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | Споживач та Постачальник дійшли до згоди достроково розірвати договір № 19 від 23 лютого 2021р зв'язку з різкою зміною кон'юктури ринку природного газу |