На даний час, закупівлі в тому числі стосовно централізованого постачання теплової енергії здійснюється відповідно до Закону України “ Про публічні закупівлі ” (далі – Закон).
Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону, забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Не укладення або несвоєчасне укладання договору по предмету закупівлі - призведе до припинення постачання теплової енергії, що поставить під загрозу здоров’я та життя учнів та працівників закладу, спричинить руйнування системи опалення, стане причиною виникнення надзвичайної ситуації. Таким чином дану закупівлю необхідно здійснити шляхом застосування однієї із процедур передбаченою статті 13 Закону.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» та пункту 7 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», яким встановлено, що перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено – Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (ЄДРПОУ 14034534), що займає монопольне (домінуюче) становище із централізованого постачання теплової енергії в межах м. Тернополя. Наша теплова мережа підключена до загальної мережі Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (ЄДРПОУ 14034534). Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю теплової енергії в інших організаціях м. Тернополя. Інша альтернатива відсутня. Тому договір про закупівлю теплової енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з Комунальним підприємством теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (ЄДРПОУ 14034534). У зв’язку із вищенаведеним, в порядку пункту 2 частини другої статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, у замовника виникає необхідність проведення Закупівлі шляхом переговорної процедури закупівлі.
Згідно з частиною першою статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Пропозицію комунального підприємства теплових мереж Тернопільміськтеплокомуненерго» по предмету закупівлі - Теплова енергія - код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», погоджено сторонами 13.01.2021 року, при проведенні переговорів (Протокол №2, від 13.01.2021 року).
Також, відповідно до ч.7, п.5 ч.8 ст.40 Закону переговорна процедура може проводитись за скороченою процедурою, а саме - у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування. Закупівля за переговорною процедурою (скороченою), передбачає укладення договору у строк не раніше ніж через 5 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та не пізніше 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.