Замовник 15.01.21р. оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 33190000-8 – «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні», код НК 024:2019 – 42585 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, НК 024:2019: 47590 – Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, без добавок, код НК 024:2019 - 41128 – Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення, пробірка для визначення ШОЕ (Код НК 024:2019 – 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD.
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 29.01.2021 року.
Замовник опублікував Рішення Замовника - ПРОТОКОЛ №8 від 29.01.2021р. засідання тендерного комітету, згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено.
Вважаємо це Рішення незаконним з наступних правових підстав:

Згідно ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Зі змісту Протоколу №8 вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що пропозиція учасника ТОВ «Ледум» не відповідає Медико-технічним вимогам тендерної документації (Додаток 2): зокрема НІБИТО учасником ТОВ “Ледум” запропонований ЕКВІВАЛЕНТ товару, а також, на думку Замовника, НІБИТО вбачається невідповідність запропонованого учасником товару технічним характеристикам тендерної документації.
Слід зауважити, що ці підстави та висновки Замовника є необгрунтованими та безпідставними, оскільки не мають взагалі детальної аргументації, підстав, ЯКИМ САМЕ вимогам (розміри пробірок, колір, ємність або іншим вимогам) Тендерної документації не відповідає пропозиція учасника ТОВ «Ледум», оскільки Замовник вказує лише на загальні підстави: “...пробірки ТОВ “Ледум”, які не відповідають заявленим характеристикам...”. Посилання Замовника, що запропоновані пробірки учасника ТОВ “Ледум” є медичними виробами виробника іншого, ніж вказано у МТВ Замовника щодо позиції №5 ВЗАГАЛІ НЕ Є ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ, не свідчить про невідповідність, не є визначальними (суттєвими), оскільки головним є саме те, що запропоновані учасником пробірки саме за технічними характеристиками відповідають вимогам Замовника. Звертаємо Вашу увагу, що надання учасником у складі пропозиції товару виробника, уповноваженим представником якого він є, повністю відповідає принципам ст.5 Закону України “Про публічні закупівлі” (добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель), дотримання яких є обов'язком Замовника.

Крім того, Замовник безпідставно зазначає, що нібито учасником наданий еквівалент товару (пробірок), однак це НЕ ВІДПОВІДАЄ дійсності, оскільки з наданих документів учасника (пропозиції учасника, МТВ запропонованого медичного виробу учасника) ВЗАГАЛІ НЕ ВБАЧАЄТЬСЯ, що ним наданий еквівалент товару, оскільки в дійсності учасник НАДАВ САМЕ ТОВАР (ПРОБІРКИ), який повністю відповідає вимогам Замовника (як висновок, ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ будь-які посилання на еквівалент в пропозиції учасника !!!).
Більш того, учасником ТОВ «Ледум» (до речі, пропозиція якого є НАЙБІЛЬШ ЕКОНОМІЧНО ВИГІДНОЮ) у складі тендерної пропозиції надані всі необхідні документи, які вимагав Замовник згідно Тендерної документації (зокрема надані всі документи, які підтверджують технічні, якісні, кількісні характеристики, документи щодо відповідності кваліфікаційним критеріям за ст.16 Закону та інші документи згідно умов тендерної документації).


З вищезазначеного вбачається, що учасник ТОВ «Ледум» виконав усі вимоги тендерної документації, надав усі необхідні підтверджуючі документи, а підстави Замовника про відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованими та незаконними.

Однак, надалі Замовник, безпідставно відхиливши пропозицію учасника ТОВ «Ледум», приймає пропозицію та визнає переможцем іншого учасника — ФОП Жук Ю.І. ( ПРОТОКОЛ №9 від 29.01.2021р.), рішення Замовника якого є упередженим, передчасним, незаконним, з огляду на безпідставне відхилення учасника ТОВ “Ледум”.

Звертаємо Вашу увагу, щодо факту безпідставного відхилення Замовником пропозиції учасника АМКУ неодноразово приймав рішення на користь скаржника (було зобов'язано Замовника скасувати відповідні рішення про відхилення пропозиції скаржника та визнання переможцем іншого учасника). Для огляду надаємо одне з таких рішень АМКУ від 25.05.20р.

Згідно положень ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, вимагаємо:
1. Надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції учасника ТОВ «Ледум» умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям (із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність).
2. Скасувати рішення Замовника - ПРОТОКОЛ №8 від 29.01.2021р. засідання тендерного комітету, згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено, а також скасувати рішення ПРОТОКОЛ №9 від 29.01.2021р. про визнання переможцем ФОП Жук Юрія Івановича.

В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дане рішення Замовника безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, оскільки згадане Рішення порушує встановлені цим Законом принципи здійснення публічних закупівель щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників !!!