14.01.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33140000-3 «Медичні матеріали» Вакуумні пробірки. 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 16822 Наконечник піпетки; 55860 Підрахунок тромбоцитів IVD, набір, кількість клітин; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 16822 Наконечник піпетки.


Ознайомившись з тендерною документацією Замовника (Додаток 1), ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації предмет закупівлі складається з вищенаведених медичних виробів (позиції №1-20).
Однак звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби — (позиція №18) “Пробірка для прямого підрахунку тромбоцитів (55860 Підрахунок тромбоцитів IVD, набір, кількість клітин)”, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в ОДНОГО виробника - SARSTEDT (Німеччина).
Інші медичні вироби (позиції №1-17,19-20), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні. Проте, через наявність у переліку згаданих вище медичних виробів (позиція №18, які зареєстровані лише в ОДНОГО вищезгаданого виробника), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

Таким чином, наявність в переліку закупівлі медичних виробів, які зареєстровані лише в одного виробника , суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інші медичні вироби з переліку предмету закупівлі зареєстровані у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників.
Слід зазначити, що з аналогічної ситуації є відповідні рішення АМКУ (копії даних рішень від 16.05.18р., від 13.07.2020р. додаються для огляду), якими встановлений факт наявності лише ОДНОГО виробника, що є дискримінацією до інших учасників та зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації (зокрема виокремити дані медичні вироби в окремий лот) !!!

Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних умов, розширення кола потенційних учасників, сприяння встановленню добросовісної конкуренції серед учасників, керуючись ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: виокремити медичні вироби (№18 “Пробірка для прямого підрахунку тромбоцитів (55860 Підрахунок тромбоцитів IVD, набір, кількість клітин)” в окремий лот предмету закупівлі.

В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!

Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).

14.01.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33140000-3 «Медичні матеріали» Вакуумні пробірки. 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 16822 Наконечник піпетки; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 16822 Наконечник піпетки; 55860 Підрахунок тромбоцитів IVD, набір, кількість клітин; 58970 Пробірка центрифужна ІВД, стерильна; 16822 Наконечник піпетки.


Ознайомившись з тендерною документацією Замовника (Додаток 1), ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації предмет закупівлі складається з вищенаведених медичних виробів (позиції №1-20).
Однак звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби — (позиції №6-17, 19-20): №6 “Наконечники для дозаторів, універсальні типу Gilson 100-1000 мкл., синього кольору”, №7 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром до 200 мкл.”, №8 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром, універсальні, подовжені, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром 100-1000 мкл. з вбудованим гідрофобним фільтром”, №9 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, нейтральні, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром до100 мкл.”, №10 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, стерильні, вільнівідДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром, до100 мкл., в штативі”, №11 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром 1-200 мкл., в штативі”, №12 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, подовжені, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром 100-1000 мкл., в штативі”, №13 “Мікроцентрифужні пробірки для ПЛР, 0,2 мл, з плоскою кришкою, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з надвисокою прозорістю”, №14 “Мікропробірка 0,5 мл з пробкою-зажимом тип Eppendorf ПП, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, паковання по 500 штук, CLEARLINE”, №15 “Мікропробірка 1,5 мл тип Eppendorf ПП, з градуюванням, з пробкою, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів CLEARLINE”, №16 “Мікропробірка 2 мл ПП, з градуюванням, з пробкою вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів CLEARLINE”, №17 “Наконечники для дозаторів, універсальні, типу Gilson, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром до 50 мкл.”, №19 “Мікроцентрифужні пробірки для ПЛР в стріпі по 8 шт, 0,2 мл”, №20 “Наконечники для дозаторів, універсальні типу Gilson, 0-200 мкл., жовтогокольору” , які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в ОДНОГО виробника - Biosigma S.r.l. (Італія), уповноваженим представником якого є компанія Старлаб.
Інші медичні вироби (позиції №1-5), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні. Проте, через наявність у переліку згаданих вище медичних виробів (позиції №6-17, 19-20, які зареєстровані лише в ОДНОГО вищезгаданого виробника), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

Таким чином, наявність в переліку закупівлі медичних виробів, які зареєстровані лише в одного виробника , суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інші медичні вироби з переліку предмету закупівлі зареєстровані у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників.
Слід зазначити, що з аналогічної ситуації є відповідні рішення АМКУ (копії даних рішень від 16.05.18р., від 13.07.2020р. додаються для огляду), якими встановлений факт наявності лише ОДНОГО виробника, що є дискримінацією до інших учасників та зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації (зокрема виокремити дані медичні вироби в окремий лот) !!!

Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних умов, розширення кола потенційних учасників, сприяння встановленню добросовісної конкуренції серед учасників, керуючись ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: виокремити медичні вироби - (позиції №6-17, 19-20): №6 “Наконечники для дозаторів, універсальні типу Gilson 100-1000 мкл., синього кольору”, №7 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром до 200 мкл.”, №8 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром, універсальні, подовжені, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром 100-1000 мкл. з вбудованим гідрофобним фільтром”, №9 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, нейтральні, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром до100 мкл.”, №10 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, стерильні, вільнівідДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром, до100 мкл., в штативі”, №11 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром 1-200 мкл., в штативі”, №12 “Наконечники з вбудованим гідрофобним фільтром універсальні, подовжені, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром 100-1000 мкл., в штативі”, №13 “Мікроцентрифужні пробірки для ПЛР, 0,2 мл, з плоскою кришкою, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з надвисокою прозорістю”, №14 “Мікропробірка 0,5 мл з пробкою-зажимом тип Eppendorf ПП, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, паковання по 500 штук, CLEARLINE”, №15 “Мікропробірка 1,5 мл тип Eppendorf ПП, з градуюванням, з пробкою, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів CLEARLINE”, №16 “Мікропробірка 2 мл ПП, з градуюванням, з пробкою вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів CLEARLINE”, №17 “Наконечники для дозаторів, універсальні, типу Gilson, стерильні, вільні від ДНКаз, РНКаз, ДНК людини, інгібіторів ПЛР та пірогенів, з поверхнею повного зливу "lowBinding", з фільтром до 50 мкл.”, №19 “Мікроцентрифужні пробірки для ПЛР в стріпі по 8 шт, 0,2 мл”, №20 “Наконечники для дозаторів, універсальні типу Gilson, 0-200 мкл., жовтогокольору” - в окремий лот предмету закупівлі.

В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!

Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).