Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Фізична особа – підприємець Апанасенко Олена Олегівна (Учасник процедури UA-2021-01-14-000367-c) вимагає надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, скасувати рішення щодо відхилення пропозиції.
Наша пропозиція, визначена системою як найбільш економічно вигідною, була відхилена як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (частина 13 ст. 14 Закону). Зазначимо, таким відхиленням Замовник грубо порушив вимоги Закону. Дана Пропозиція сформована у чіткій відповідності до кожного пункту оголошення, зокрема щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
А саме: оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 проектування «Реконструкція ПС 220 кВ "Луцьк південна" із заміною апаратури передачі команд РЗА і ПА прм. 156 кГц по ПЛ 220 кВ Луцьк північна (Грабів) Волинська обл., Луцький р-н, 45606, с. Рованці, вул. Промислова,28, інв. № новий» 71320000-7 Послуги з інженерного проектування» містить наступні вимоги в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (учасник повинен в пропозиції надати):
1. Довідка (складена за формою №3 цього додатку) про наявність в учасника досвіду виконання договору(ів) аналогічного предмету закупівлі.
2. Договір(и) або витяг(и) з договору(ів)* (з додатками**, які містять перелік робіт, що зіставні за обсягами і складністю), на який(і) є посилання у довідці, що вимагається відповідно до вимог пп. 2.1. Розділу І цього Додатку.
3. Деталізований лист: Лист(и)-відгук(и)* від підприємства, організації замовника робіт (незалежно від форми власності замовника робіт) на виконані проектні роботи (на завершені/введені в експлуатацію об'єкти, із зазначенням об'єкта) або коригування (актуалізації) існуючої проектно-кошторисної документації, підтверджуючий(і) виконання аналогічного(их) договору(ів), наданого(их) згідно пп. 2.2. Розділу І цього Додатку та на який(і) є посилання у довідці складеної відповідно до вимог пп. 2.1. Розділу І цього Додатку.
4. Документ(и), що підтверджують факт повного виконання договору(ів) наданого(их) відповідно до вимог пп. 2.2. Розділу І цього Додатку та на який(і) є посилання у довідці складеної відповідно до вимог пп. 2.1. Розділу І цього Додатку, а саме: експертний звіт (без додатків).
Пропозиція містить усі зазначені документи (документи відповідають вимогам оголошення та вимогам щодо їх оформлення та надання).
Окремо зазначимо, оголошення не містить окремих вимог та опису визначення ступеня міри щодо «зіставні за обсягами і складністю», також не містить вимоги що аналогічність договору визначається як «роботи з реконструкцією автоматики ПЛ 220 кВ – заміною апаратури передавання команд РЗА та ПА по ПЛ 220 кВ». Тобто, Замовник не зазначає в даному оголошенні, що саме буде вважатися під поняттям «перелік робіт, що зіставні за обсягами і складністю», та надає це вирішувати учасникам самостійно. З таких обставин, твердження Замовника, що зазначене в протоколі відхилення «заміна масляних вимикачів 10 кВ не є аналогічними роботами з реконструкцією автоматики ПЛ 220 кВ – заміною апаратури передавання команд РЗА та ПА по ПЛ 220 кВ» є безпідставне та неправомірне.
Щодо Досвіду виконання проектних робіт або коригування (актуалізації) існуючої проектно-кошторисної документації (зіставних за обсягами і складністю), виконаний за останні 3 роки. Зазначена вимога є дискримінаційною, порушує вимоги ч.4 ст.5 Закону - «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Крім того, оголошення має перелік формальних (несуттєвих) помилок, які не впливають на зміст пропозиції. Надання в пропозиції договору від 2017р, є підтвердження наявності досвіду Учасника щодо виконання аналогічного договору, така помилка є формальною (несуттєвою), та такою, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.

Додатково звертаємо увагу Замовника щодо необхідності приведення рішень за процедурою UA-2021-01-14-000367-c у відповідність до Закону.