Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
03210000-6 Зернові культури та картопля (зерно кукурудзи, зерно пшениці, зерно проса)
Очікувана вартість
340 178,42 UAH
UA-2021-01-12-003706-a ● 9783ce47ee2b49a291555275f1c1b06c
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальна установа Миколаївський зоопарк |
Код ЄДРПОУ: | 02219760 |
Місцезнаходження: | 54003, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, площа Миколи Леонтовича, буд. 1 |
Контактна особа: |
Андрусяк Вадим Григорович +380678842404 vandrusak59@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 12 січня 2021 15:54 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 18 січня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 24 січня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 січня 2021 23:00 |
Початок аукціону: | 29 січня 2021 13:30 |
Очікувана вартість: | 340 178,42 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 803,57 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 2,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 6804 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
9666.874 кг
зерно кукурудзи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
54003, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, пл. Миколи Леонтовича, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля
11998.602 кг
зерно пшениці
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
54003, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, пл. Миколи Леонтовича, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля
7275.585 кг
зерно проса
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
54003, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, пл. Миколи Леонтовича, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 січня 2021 15:58 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 січня 2021 15:54 |
ТД зерно кукур_пшен_просо.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-01-12-003706-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Фізична особа - підприємець Тахтаджієв Юрій Юрійович, Код ЄДРПОУ:3215104852
Дата подання: 19 лютого 2021 13:52
Дата подання: 19 лютого 2021 13:52
Неправомірні дії Замовника
Скаржник:
Замовник:
Номер оголошення про проведення відкритих торгів Постійно-діючій адміністративній колегії
Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Фізична особа - підприємець Тахтаджієв Юрій Юрійович
Код 3215104852
71700, Запорізька обл., м.Токмак, вул. Дружби, 31
Комунальна установа Миколаївський зоопарк
Код ЄДРПОУ: 02219760
54003, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, площа Миколи Леонтовича, буд. 1
UA-2021-01-12-003706-a
СКАРГА
щодо порушення Комунальною установою Миколаївський зоопарк (надалі-Замовник) Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (надалі-Закон) в частині відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів Фізичної особи - підприємеця Тахтаджієва Юрія Юрійовича на закупівлю: «03210000-6 Зернові культури та картопля (зерно кукурудзи, зерно пшениці, зерно проса) (кошти місцевого бюджету та кошти установи за рахунок господарської діяльності)».
12 січня 2021 року Замовником через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу, було оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю «03210000-6 Зернові культури та картопля (зерно кукурудзи, зерно пшениці, зерно проса) (кошти місцевого бюджету та кошти установи за рахунок господарської діяльності)» № UA-2021-01-12-003706-a.
29 січня 2021 року відбувся аукціон за вказаною процедурою закупівлі. В аукціоні приймали участь три учасники.
№ Найменування учасника Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
1 ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ НІКОЛАЄНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ 238 804,07
UAH з ПДВ 238 804,07
UAH з ПДВ
2 Фізична особа - підприємець Тахтаджієв Юрій Юрійович 337 787,14
UAH з ПДВ 313 420,04
UAH з ПДВ
3 Товариство з обмеженою відповідальністю «ЯГОТ» 325 627,25
UAH з ПДВ 313 518,24
UAH з ПДВ
Дві з трьох пропозицій Замовником були відхилені, а саме Замовник відхилив пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ НІКОЛАЄНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ та пропозицію Фізичної особи - підприємця Тахтаджієва Юрія Юрійовича.
Учасник не згодний з рішенням замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи - підприємця Тахтаджієва Юрія Юрійовича в повному обсязі, вважає останнє необґрунтованим та таким, що суперечить законодавству України.
Нижче приведені підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.
Відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи - підприємця Тахтаджієва Юрія Юрійовича було зафіксовано протокольним рішенням №04/02 від 09 лютого 2021 року (надалі-протокол).
У протоколі Замовник зазначає, що у ході вивчення тендерної пропозиції зазначеної фізичної особи-підприємця встановлено, що ним надано договір №2 купівлі-продажу від 19.04.2019 року на поставку продуктів харчування для тварин циркових номерів ДП «Державна циркова компанія України» та лист-відгук №15-04/20 від 05.02.2020 року.
Тобто, у порушення вимог п.3.1 Додатку 2 до тендерної документації Учасником не надано копію аналогічного договору з постачання предмету закупівлі та позитивного відгуку до наданого договору з постачання предмету закупівлі, оскільки предмети харчування для тварин циркових номерів не можуть стосуватися Предмету закупівлі Замовника – КУ Миколаївський зоопарк, а саме 03210000-6 Зернові культури та картопля (зерно кукурудзи, зерно пшениці, зерно проса) на 2021 рік.
Дана обставина є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, відповідно до вимог ст.ст.26, 29, 31 Закону.
Скаржник не згодний з зауваженнями замовника з наступних причин.
По-перше, відповідно до п.3 додатку 2 тендерної документації Учасник подає у складі тендерної пропозиції документально підтверджену інформацію (у вигляді сканованих копій):
- копія аналогічного договору з постачання предмету закупівлі;
- оригінал позитивного відгуку до наданого договору з постачання предмету закупівлі.
У складі тендерної ФО-П Тахтаджієва Ю.Ю. міститься файл під назвою «Аналогічний договір.pdf». У цьому файлі наявні:
- копія договору купівлі-продажу між Скаржником та ДП «Державна циркова компанія України» №2 від 19.04.2019 року;
- видаткова накладна №7 від 01.12.2019 року;
- лист відгук, наданий ДП «Державна циркова компанія України» №15-04/20 від 05.02.2020 року.
Надані документи цілком підтверджують досвід виконання аналогічного договору, а саме: договору з постачання предмету закупівлі.
Крім цього, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, Замовник визначив предмет закупівлі за кодом Єдиного закупівельного словника згідно ДК 021:2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля. Цей код включає в себе наступні позиції:
03211200-5 – Кукурудза
03211600-9 – Овес
03212100-1 – Картопля.
Документи, надані Скаржником, а саме: видаткова накладна до договору №2 від 19.04.2019 року, підтверджують досвід виконання дерті кукурудзи, овесу та картоплі.
Слід зазначити, що документацією не було передбачено окремих вимог стосовно визначення та ознак аналогічного договору, а також конкретних вимог до предмету договору.
На підставі вищезазначеного, Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
По-друге, відповідно до ч. 16 ст.29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Оскільки, виявлені недоліки у пропозиції ФОП Тахтаджієва Ю.Ю. прямо відносяться до невідповідностей щодо документів, які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону (в даному випадку критерій, встановлений пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»), замовник був зобов’язаний у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Тобто, замовник допустив порушення одразу двох імперативних вимог законодавства: він не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель; він не зробив це у встановлений строк (який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій).
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи підтверджується наступним.
Дії Замовника щодо прийняття рішень про відхилення пропозиції ФО-П Тахтаджієва Ю.Ю. є неправомірними, суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, чим порушують права та охоронювані законом інтереси учасника процедури закупівлі. Оскільки, Скаржником було подано найбільш економічну вигідну пропозицію, яка відповідає всім вимогам замовника, ФО-П Тахтаджієв Ю.Ю. повинний бути визначений переможцем відкритих торгів.
Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, визначених ст. 5 Закону, зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу ФО-П Тахтаджієва Ю.Ю. до розгляду.
2. Визнати дії Замовника при розгляді тендерних пропозицій, а саме: відхиленні тендерної пропозиції ФО-П Тахтаджієва Ю.Ю. на закупівлю «03210000-6 Зернові культури та картопля (зерно кукурудзи, зерно пшениці, зерно проса) (кошти місцевого бюджету та кошти установи за рахунок господарської діяльності)» неправомірними.
3. Прийняти рішення про порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» під час відхилення пропозиції учасника - ФО-П Тахтаджієва Ю.Ю.
4. Зобов’язати замовника визнати протокол засідання тендерного комітету КУ Миколаївський зоопарк №04/02 від 09 лютого 2021 року недійсним, у зв’язку з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Зобов’язати замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФО-П Тахтаджієва Ю.Ю.
Додатки:
1. Протокол засідання тендерного комітету КУ Миколаївський зоопарк №04/02 від 09 лютого 2021 року.
ФО-П Тахтаджієв Ю.Ю. __________________________
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 24 лютого 2021 11:43
рішення від 23.02.2021 №3283 (+ лист замовнику).pdf
Дата публікації: 24 лютого 2021 11:42
Інформація про резолютивну частину рішення від 05.03.2021 №4282.pdf
Дата публікації: 09 березня 2021 19:23
рішення від 05.03.2021 №4282.pdf
Дата публікації: 11 березня 2021 18:43
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішеня опубліковано амку
Дата виконання рішення замовником: 07 квітня 2021 13:26
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 січня 2021 13:57
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ФОП "НІКОЛАЄНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ" |
238 804,07
UAH з ПДВ
|
238 804,07
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Фізична особа - підприємець Тахтаджієв Юрій Юрійович |
337 787,14
UAH з ПДВ
|
313 420,04
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ ЯГОТ |
325 627,25
UAH з ПДВ
|
313 518,24
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ФОП "НІКОЛАЄНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ" #3094712330 |
Рішення скасоване |
238 804,07
UAH з ПДВ
|
15 березня 2021 11:02
|
|
Фізична особа - підприємець Тахтаджієв Юрій Юрійович #3215104852 |
Рішення скасоване |
313 420,04
UAH з ПДВ
|
15 березня 2021 11:02
|
|
ТОВ ЯГОТ #34993094 |
Рішення скасоване |
313 518,24
UAH з ПДВ
|
15 березня 2021 11:02
|
|
ФОП "НІКОЛАЄНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ" #3094712330 |
Відхилено |
238 804,07
UAH з ПДВ
|
15 березня 2021 11:42
|
|
Фізична особа - підприємець Тахтаджієв Юрій Юрійович #3215104852 |
Переможець |
313 420,04
UAH з ПДВ
|
18 березня 2021 08:54
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 17 березня 2021 11:09
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
14 січня 2022 12:38
|
Електронний підпис | укладений |
15 квітня 2021 09:46
|
ду1_дог136_зерно21.pdf | зміни до договору |
15 квітня 2021 09:44
|
Електронний підпис | укладений |
08 квітня 2021 09:35
|
Договір про закупівлю | укладений |
08 квітня 2021 09:33
|
дог_136_зерно21.pdf | укладений |
07 квітня 2021 13:41
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 08 квітня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 15 квітня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно п.5 ч.2 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», Сторони домовились внести зміни до договору №136 від 06.04.2021 про зменшення ціни договору: 3. Розділ Ціна договору викласти у наступній редакції: 3.1. Ціна цього Договору становить 313326,04(триста тринадцять тисяч триста двадцять шість)гривень 04 коп. без ПДВ, а саме: вартість 1 кг зерна кукурудзи – 10,30 грн. без ПДВ, вартість 1 кг зерна пшениці – 12,37 грн. без ПДВ, вартість 1кг зерна проса – 8,98 грн. без ПДВ. 3.2 Джерело фінансування при закупівлі товару, що є предметом договору: 3.2.1. Кошти місцевого бюджету у розмірі 250523,00(двісті п’ятдесят тисяч п’ятсот двадцять три)гривні 00 коп. без ПДВ; 3.2.2 Кошти установи у розмірі 62803,26(шістдесят дві тисячі вісімсот три)гривні 26 коп. без ПДВ; 3.3 Ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін. Загальна вартість за цим договором зменшується на 93,78 грн. (дев’яносто три)гривні 78 коп. У всьому іншому, що не обумовлено цією Додатковою угодою, Сторони керуються умовами договору №136 від 06.04.2021. |
Номер договору про закупівлю: | 136 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |