Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДБН А. 2.2-3:2014 - ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь – Послуги з поточного ремонту каналізаційної мережі (каналізаційного випуску) житлового будинку №10 на вул.Замарстинівська у м.Львові
Очікувана вартість
150 000,00 UAH
UA-2021-01-12-002103-a ● 7675745f9dac492db4b0d67958680e16
Спрощена закупівля
Спрощена
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Галицька районна адміністрація Львівської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 20847537 |
Місцезнаходження: | 79000, Україна , Львівська обл., Львів, вул.Ф.Ліста, б.1, каб.36 |
Контактна особа: |
Катерина Федірко 380322546604 lymarkatia@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 12 січня 2021 13:24 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 18 січня 2021 17:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 січня 2021 17:00 |
Початок аукціону: | 27 січня 2021 15:39 |
Очікувана вартість: | 150 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 750,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
ДБН А. 2.2-3:2014 - ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь – Послуги з поточного ремонту каналізаційної мережі (каналізаційного випуску) житлового будинку №10 на вул.Замарстинівська у м.Львові - відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з поточного ремонту каналізаційної мережі (каналізаційного випуску) житлового будинку №10 на вул.Замарстинівська у м.Львові
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79000, Україна, Львівська область, Львів, вул. Замарстинівська, буд.10
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 січня 2021 13:28 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 січня 2021 13:27 |
Додаток 3_пропозиція.doc | |
12 січня 2021 13:27 |
Зразок договір.doc | |
12 січня 2021 13:26 |
Технічні_та_кількісні вимоги до предмету закупівлі.doc | |
12 січня 2021 13:26 |
ОГОЛОШЕННЯ_спрощена.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-01-12-002103-a.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ТВОЄ ТЕПЛО", Код ЄДРПОУ:39910431
Дата подання: 29 січня 2021 13:55
Вимогою щодо скасування неправомірного рішення відхилення пропозиції учасника ТзОВ «Твоє Тепло» від 28.01/2021 року № 5/28101/2021
ТзОВ «Твоє Тепло», звертається із Вимогою щодо скасування неправомірного рішення відхилення пропозиції учасника ТзОВ «Твоє Тепло» від 28.01/2021 року № 5/28101/2021, та інформуємо уповноважену особу про відповідність тендерної пропозиції учасника ТзОВ «Твоє Тепло» оголошенню про проведення спрощеної закупівлі «ДБН А. 2.2-3:2014 - ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь – Послуги з поточного ремонту каналізаційної мережі (каналізаційного випуску) житлового будинку №10 на вул. Замарстинівська у м. Львові» та Вимагаємо її прийняття та визнання ТзОВ «Твоє Тепло» переможцем закупівлі, з таких причин:
1) Договір поданий нами відповідає вимогам зазначеним в п. 14.3.3 з таких підстав:
1. Законодавство України не містить визначення поняття «аналогічний договір. Відповідно до Академічного тлумачного словника (том 1, 1970–1980, стор. 42) аналогічний — це той, який становить аналогію до чого-небудь; подібний, схожий. Із цього визначення можна зробити висновок, що аналогічний — це не одне і те ж саме, що тотожний чи ідентичний. Аналогічним договором є не лише договір із закупівлі ідентичної або тотожної продукції, а також і договір на закупівлю продукції з подібними або схожими характеристиками.
Практика розгляду скарг органом оскарження надає нам можливість визнати таку вимогу дискримінаційною і такою, що обмежує коло учасників та залишає поза межами тендерної процедури тих учасників, які не мають попереднього досвіду виконання договорів тотожних або аналогічних предметові закупівлі.
Зокрема, розглядаючи скаргу, подану в процедурі закупівлі № UA-2016-09-02-001082-с, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням АМКУ № 797-р/пк-пз від 23.09.2016 визнає дискримінаційною вимогу замовника, якою встановлено обов’язок учасників подати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження виконання аналогічного договору, ідентичного предметові закупівлі.
2. В п. 14.3.1 тендерної документації сказано: «Учасник завантажує аналогічний Договір, який виконаний відповідно до предмету закупівлі». Але, в документації поданій замовником ніде не міститься точна інформація про те, яким є предмет договору.
Враховуючи вище сказане, і переглядаючи акти виконаних робіт до поданого нами аналогічного договору, чітко видно, що договір «Будівництво каналізаційної насосної станції (КНС) на вул. Галицька у с. Рясне-Руська Яворівського району Львівської області (коригування)» по своїй суті є аналогічним договором для цієї закупівлі.
2) Технічне завдання поданий нами відповідає всім вимогам законодавства з таких підстав:
1. Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону те, що «окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та / або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання)» та «подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис» вважається формальною помилкою та не впливає на зміст тендерної пропозиції.
2. У поданій нами довідці про згоду з умовами договору сказано: «даємо згоду із проектом договору на закупівлю та технічним заданням викладеним в додатках до цієї тендерної документації». Отже, ТзОВ Твоє Тепло підтвердило згоду з технічним завданням.
3. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі пункті 14.10. сказано, що має бути подано: «Технічне завдання (Додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі). Учасник не повинен відступати від даної форми». Так, як в даній формі місце передбачене для печатки міститься лише на другій сторінці, проставлення печатки на першій сторінці було б відступом від форми.
Отже ми, ТзОВ «Твоє Тепло», Вимагаємо визнання ТзОВ «Твоє Тепло» переможцем закупівлі «ДБН А. 2.2-3:2014 - ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь – Послуги з поточного ремонту каналізаційної мережі (каналізаційного випуску) житлового будинку №10 на вул.Замарстинівська у м.Львові.»
Підприємство залишає за собою право звернутися до органів державного фінансового контролю.
Розгорнути
Згорнути
1) Договір поданий нами відповідає вимогам зазначеним в п. 14.3.3 з таких підстав:
1. Законодавство України не містить визначення поняття «аналогічний договір. Відповідно до Академічного тлумачного словника (том 1, 1970–1980, стор. 42) аналогічний — це той, який становить аналогію до чого-небудь; подібний, схожий. Із цього визначення можна зробити висновок, що аналогічний — це не одне і те ж саме, що тотожний чи ідентичний. Аналогічним договором є не лише договір із закупівлі ідентичної або тотожної продукції, а також і договір на закупівлю продукції з подібними або схожими характеристиками.
Практика розгляду скарг органом оскарження надає нам можливість визнати таку вимогу дискримінаційною і такою, що обмежує коло учасників та залишає поза межами тендерної процедури тих учасників, які не мають попереднього досвіду виконання договорів тотожних або аналогічних предметові закупівлі.
Зокрема, розглядаючи скаргу, подану в процедурі закупівлі № UA-2016-09-02-001082-с, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням АМКУ № 797-р/пк-пз від 23.09.2016 визнає дискримінаційною вимогу замовника, якою встановлено обов’язок учасників подати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження виконання аналогічного договору, ідентичного предметові закупівлі.
2. В п. 14.3.1 тендерної документації сказано: «Учасник завантажує аналогічний Договір, який виконаний відповідно до предмету закупівлі». Але, в документації поданій замовником ніде не міститься точна інформація про те, яким є предмет договору.
Враховуючи вище сказане, і переглядаючи акти виконаних робіт до поданого нами аналогічного договору, чітко видно, що договір «Будівництво каналізаційної насосної станції (КНС) на вул. Галицька у с. Рясне-Руська Яворівського району Львівської області (коригування)» по своїй суті є аналогічним договором для цієї закупівлі.
2) Технічне завдання поданий нами відповідає всім вимогам законодавства з таких підстав:
1. Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону те, що «окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та / або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання)» та «подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис» вважається формальною помилкою та не впливає на зміст тендерної пропозиції.
2. У поданій нами довідці про згоду з умовами договору сказано: «даємо згоду із проектом договору на закупівлю та технічним заданням викладеним в додатках до цієї тендерної документації». Отже, ТзОВ Твоє Тепло підтвердило згоду з технічним завданням.
3. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі пункті 14.10. сказано, що має бути подано: «Технічне завдання (Додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі). Учасник не повинен відступати від даної форми». Так, як в даній формі місце передбачене для печатки міститься лише на другій сторінці, проставлення печатки на першій сторінці було б відступом від форми.
Отже ми, ТзОВ «Твоє Тепло», Вимагаємо визнання ТзОВ «Твоє Тепло» переможцем закупівлі «ДБН А. 2.2-3:2014 - ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь – Послуги з поточного ремонту каналізаційної мережі (каналізаційного випуску) житлового будинку №10 на вул.Замарстинівська у м.Львові.»
Підприємство залишає за собою право звернутися до органів державного фінансового контролю.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 січня 2021 17:10
Уповноважена особа з організації та проведення спрощених закупівель Галицької районної адміністрації, розглянувши Вашу вимогу про усунення порушень № UA-2021-01-12-002103-a.c1, подану 29 січня 2021 о 13:55, повідомляє, що правових підстав для перегляду рішення немає з наступних причин.
1. Поняття «будівництво» та «поточний ремонт» не є аналогічними поняттями. отже, подання договору зі здійснення будівництва не може підтверджувати наявність досвіду у сфері виконання аналогічного договору із предметом закупівлі «послуги з поточного ремонту».
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон) та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-IX (зі змінами) Учасник підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до Наказу №708 від 15.04.2020 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»:
- визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
- під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Відповідно до Закону:
роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
2. Наказ №710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» не застосовується до спрощених закупівель, оскільки цей перелік використовується в тендерній документації, а в спрощеній закупівлі немає тендерної документації.
1. Поняття «будівництво» та «поточний ремонт» не є аналогічними поняттями. отже, подання договору зі здійснення будівництва не може підтверджувати наявність досвіду у сфері виконання аналогічного договору із предметом закупівлі «послуги з поточного ремонту».
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон) та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-IX (зі змінами) Учасник підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до Наказу №708 від 15.04.2020 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»:
- визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
- під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Відповідно до Закону:
роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
2. Наказ №710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» не застосовується до спрощених закупівель, оскільки цей перелік використовується в тендерній документації, а в спрощеній закупівлі немає тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 січня 2021 16:06
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Приватне акціонерне товариство "Ремонтно-будівельне управління "Галич" |
115 943,00
UAH з ПДВ
|
115 943,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "БК ТМ ГРУП" |
134 711,14
UAH з ПДВ
|
134 711,14
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ТВОЄ ТЕПЛО" |
136 767,23
UAH з ПДВ
|
136 767,23
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Приватне акціонерне товариство "Ремонтно-будівельне управління "Галич" #19331018 |
Відхилено |
115 943,00
UAH з ПДВ
|
28 січня 2021 16:30
|
ТОВ "БК ТМ ГРУП" #43356319 |
Відхилено |
134 711,14
UAH з ПДВ
|
28 січня 2021 16:37
|
ТОВ "ТВОЄ ТЕПЛО" #39910431 |
Відхилено |
136 767,23
UAH з ПДВ
|
28 січня 2021 16:43
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відхилення всіх пропозицій