Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідь на Скаргу
ТОВ "ТОТАЛЛІС"

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" (далі - Замовник) 06 січня 2021 року в системі електронних закупівель оприлюднив оголошення про проведення закупівлі товару за процедурою відкритих торгів за кодом ДК 021:2015 – 03410000-7 – «Деревина» Дошка, брус, стійка руднична, шпала в асортименті для шахти «Алмазна» UA-2021-01-06-000952-a (далі – Закупівля).
ДП " ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК " не погоджується зі скаргою ТОВ "ТОТАЛЛІС" з наступних підстав:

1. Відповідно до вимог Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учаснику необхідно довідку про те, що учасник погоджується з проектом договору, викладеним в Додатку 3.
Крім того, у тендерній документації не було зазначено, що учасник повинен надати проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. На виконання вимоги Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ФОП ТІМЧЕНКО АНДРІЙ ОЛЕГОВИЧ надав довідку №05 від 18 січня 2021 року про згоду з проектом договору, викладеним в Додатку 3 тендерної документації.

2. Відповідно до вимог п.1 пп. 2 Розділу ІІІ - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів згідно Додатку 2 цієї тендерної документації.
Та п.6 Розділу ІІІ Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком 2 до тендерної документації).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону.
Ґрунтуючись на вищезазначеному, ТІМЧЕНКО АНДРІЙ ОЛЕГОВИЧ виконав вимогу п.1 пп. 2 Розділу ІІІ та п.6 Розділу ІІІ до Тендерної документації, в частині підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме:
- Довідка №24 від 18 січня 2021 року;
- Довідка №17 від 18 січня 2021 року.

3. Відповідно до вимог Додатку 2 - При здійсненні Учасником будь-яких заходів, пов’язаних з виконанням своїх обов’язків з постачання Замовнику зазначеного в даній тендерній документації предмета закупівлі, повинні застосовуватися заходи щодо захисту навколишнього середовища, передбачені законодавством України та/або міжнародним законодавством для даного типу предмету закупівлі. Учасник використовує технології, що забезпечують охорону навколишнього середовища, дотримується законодавчих і адміністративних положень.
У складі пропозиції ФОП ТІМЧЕНКО АНДРІЯ ОЛЕГОВИЧА надано документального підтвердження вищезазначених вимог - довідка №24 від 18 січня 2021 року.
4. Відповідно до вимог п.5 пп.5.1. Розділу ІІІ Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (довідка складена в довільній формі);
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (довідка складена в довільній формі).
У складі пропозиції ФОП ТІМЧЕНКО АНДРІЯ ОЛЕГОВИЧА надано документального підтвердження вищезазначених вимог: довідка №06 від 18 січня 2021 року та довідка №07 від 18 січня 2021 року.
Крім того, інформація яка зазначена у скарзі ТОВ "ТОТАЛЛІС" (в частині документально підтвердженої інформації) порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме - недискримінація учасників та відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
5. Відповідно до вимог п.5 пп.5.2. Розділу ІІІ замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
2) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (довідка складена в довільній формі);
4) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванню коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (тільки для фізичних осіб – підприємців) (довідка складена в довільній формі);
5) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (довідка складена в довільній формі);
8) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом) (довідка складена в довільній формі);
9) учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції" (довідка складена в довільній формі);
10) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (довідка складена в довільній формі);
11) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника (довідка складена в довільній формі).
12) замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17 Закону, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків (довідка складена в довільній формі).
У складі пропозиції ФОП ТІМЧЕНКО АНДРІЯ ОЛЕГОВИЧА надано всі вищезазначені довідки відповідно до його форми власності (довідки №09 від 18 січня 2021року; №10 від 18 січня 2021року; №11 від 18 січня 2021року; №12 від 18 січня 2021року; №13 від 18 січня 2021року; №14 від 18 січня 2021року; №15 від 18 січня 2021року; №16 від 18 січня 2021року)
Ґрунтуючись на вищезазначеному, ФОП ТІМЧЕНКО АНДРІЙ ОЛЕГОВИЧ виконав вимогу п.5 пп.5.2. Розділу ІІІ Тендерної документації, таким чином, пропозиція вказаного учасника відповідає умовам Тендерної документації в цій частині.