05.01.2021 року Замовник оголосив закупівлю: Системи для забору капілярної крові з ЕДТА КЗ стерильні з капіляром 0,2 мл. в індивідуальній упаковці (ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні).


Ознайомившись з тендерною документацією (Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі з додатками), ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та МТВ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби, враховуючи медико-технічні вимоги (МТВ) до них (саме щодо “Системи для забору капілярної крові з ЕДТА КЗ стерильні з капіляром 0,2 мл. в індивідуальній упаковці”), запропонувати може ЛИШЕ ОДИН виробник - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може ТОВ «ТД «Волес». Це вбачається саме з вимог до даного медичного виробу (в чинній редакції) - “Пробірка повинна бути об’ємом 0,2 мл, мати капіляр та наповнювач КЗ ЕДТА. Пробірка разом з капіляром повинна бути індивідуально упакована в блістерну упаковку, капіляр повинен бути поруч з пробіркою (не вставлений в неї), щоб забезпечити можливість забору крові як через капіляр, так і за принципом «самотоку». Упаковка повинна містити 40 індивідуально упакованих пробірок...” (САМЕ В ЧАСТИНІ “...Пробірка разом з капіляром ПОВИННА БУТИ індивідуально упакована в БЛІСТЕРНУ упаковку. КАПІЛЯР ПОВИНЕН БУТИ ПОРУЧ З ПРОБІРКОЮ (НЕ ВСТАВЛЕНИЙ В НЕЇ)... УПАКОВКА ПОВИННА МІСТИТИ 40 індивідуально упакованих пробірок...). Слід зазначити, що даним вимогам (МТВ) відповідають медичні вироби ЛИШЕ ОДНОГО ВИРОБНИКА - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина).
Таким чином, через наявність ВИЩЕЗАЗНАЧЕНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі (САМЕ В ЧАСТИНІ “...Пробірка разом з капіляром ПОВИННА БУТИ індивідуально упакована в БЛІСТЕРНУ упаковку. КАПІЛЯР ПОВИНЕН БУТИ ПОРУЧ З ПРОБІРКОЮ (НЕ ВСТАВЛЕНИЙ В НЕЇ)... УПАКОВКА ПОВИННА МІСТИТИ 40 індивідуально упакованих пробірок...), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копію рішення АМКУ від 16.05.18р., яким було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність ЛИШЕ ОДНОГО ВИРОБНИКА), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!

Відповідно до положень діючого законодавства у сфері публічних закупівель, закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

З метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників та забезпечення фактичної (добросовісної) конкуренції серед них, прошу внести зміни до тендерної документації:

ВИКЛАСТИ МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі - “Системи для забору капілярної крові з ЕДТА КЗ стерильні з капіляром 0,2 мл. в індивідуальній упаковці” - В НАСТУПНІЙ РЕДАКЦІЇ: “Пробірка повинна бути об’ємом 0,2 мл, мати капіляр та наповнювач КЗ ЕДТА. Пробірка разом з капіляром повинна бути індивідуально упакована, капіляр повинен бути поруч з пробіркою або вставлений в неї, щоб забезпечити можливість забору крові як через капіляр, так і за принципом «самотоку». Упаковка повинна містити 40 або 50 індивідуально упакованих пробірок...”. (В іншій частині МТВ залишити без змін).


Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).