Рішення замовника: Вимога відхилена

Стосовно оскарження протокольного рішення №46 щодо дискваліфікації переможця ФОП Купріянов Є.М.

Згідно п.7 ст 14. Спрощені закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі»
- У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. У ФОП Купріянова Є.М. була можливість в період з 03.01.2021 по 12.01.2021 року звернутися за роз’ясненням щодо інформації до ст. 11 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"
та вказати свої зауваження щодо тендерної документації Замовника та до переліку документів для підтвердження відповідності Учасника умовам закупівлі.

Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів» від 22.07.2016 №1602-VII в Україні вступають в силу норму, що передбачають введення системи аналізу небезпечних факторів і контролю в критичних точках для потужностей, які проводять діяльність з продуктами харчування. В п.27 ст.1 Закону визначено, що закладом суспільного харчування є ресторан, бар, кафе, столова, закусочна, кулінарія, кіоск або інший заклад, обслуговуючий харчуванням необмежену кількість фізичних осіб. Дані норми вступаю в силу 20.09.2019 року. Недотримання даних вимог накладається штрафом. В тендерній документації згідно даного Закону, Замовник вимагає від всіх Учасників сертифікати на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та безпечністю ДСТУ ISO 22000:2007 видані органом із сертифікації, на ім'я оператора ринку.
Згідно вимог документації електронних торгів Учасник-переможець ФОП Купріянов Є.М, для підтвердження якості товару не надав наступні документи:
1. Документи, що підтверджують якість предмету закупівлі, а саме :
- Для підтвердження виконання вимог чинного законодавства в сфері обігу харчових продуктів Учасник надає: сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005) або національний стандарт ДСТУ ISO новішої редакції діючий на момент подання та виданий на ім'я учасника; сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 діючий на момент подання та виданий на ім'я учасника або роз’яснення щодо неможливості надання таких документів.
2. Документи, що підтверджують, наявність досвіду виконання договору :
- Сканкопія виконаного аналогічного договору (під аналогічним договором в цьому оголошенні про проведення спрощеної закупівлі розуміємо виконання учасником договору на поставку товару, який є предметом закупівлі по даних торгах), при цьому достатньо одного такого аналогічного договору або роз’яснення щодо неможливості надання таких документів;
- копії документів, що підтверджують фактичне виконання аналогічного договору, сканкопію якого надано, - видаткові чи товаротранспортні накладні (або інші аналогічні документи), складені у двосторонньому порядку сторонами договору у письмовій формі, що підтверджують приймання-передачу товару, та зміст яких містить інформацію щодо реквізитів договору, до виконання якого надаються такі документи договору або роз’яснення щодо неможливості надання таких документів;
Для підтвердження виконання договору достатньо копії одного такого документу (видаткової чи товаротранспортної накладної) за відповідний проміжок часу – день або тиждень або місяць).
3.Документи, що підтверджують відповідність вимогам поставки , а саме :
- інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази або роз’яснення щодо неможливості надання таких документів;
- надати документ, що підтверджує проходження санітарної обробки транспортного засобу або роз’яснення щодо неможливості надання таких документів;
- копію медичної книжки водія та осіб, що супроводжують продукти (за наявності таких).

Стосовно ознаки корупційної діяльності, статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено терміни та в якому значені вони вживаються, а саме, законодавцем надано тлумачення терміну корупція, отже корупція – використання особою, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до противоправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей.
Отже ознаки корупційної діяльності відсутні, оскільки мета одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб взагалі неприсутня, а навпаки під час здійснення закупівель замовник дотримувався таких принципів здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників. Згідно ст. 16 та с.17 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, які мають підтверджувати кваліфікаційні критерії, визначає замовник самостійно.
Перш ніж подавати тендерну пропозицію Учасник повинен вивчити тендерну документацію Замовника та відповідно до вимог ретельно підготувати кваліфікаційні документи, що в майбутньому виключить безпідставні оскарження зі свого боку.
Отже опис вимоги не відповідає фактичним обставинам.