Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Комплект навчального обладнання для кабінету фізики для комунальної установи Сумська гімназія
№ 1 м. Суми Сумської області (назва і код ДК 021:2015: товару номенклатурної позиції - 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів)
A set of educational equipment for the physics classroom for the Sumy gymnasium № 1 m. Sumy of Sumy region (name and code DK 021: 2015: goods of nomenclature position - 39162000-5 Accessories for educational institutions)
A set of educational equipment for the physics classroom for the Sumy gymnasium № 1 m. Sumy of Sumy region (name and code DK 021: 2015: goods of nomenclature position - 39162000-5 Accessories for educational institutions)
Очікувана вартість
700 300,00 UAH
UA-2020-12-30-002420-b ● 593cb38606214afc909e68c4866cbfa6
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | Департамент освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 39399524 |
Місцезнаходження: | 40016, Україна , Сумська область обл., Суми, Прокоф’єва, 38 |
Контактна особа: |
Шаповал Марина Дмитрівна 380955832652 marina.shapoval26@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Department of education of Sumy region administration |
National ID: | 39399524 |
Contact point: |
Kryvenok Valeriya Viktorivna 380955832652 marina.shapoval26@gmail.com |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 30 грудня 2020 15:53 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 09 березня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 15 березня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 березня 2021 00:00 |
Початок аукціону: | 02 червня 2021 12:09 |
Очікувана вартість: | 700 300,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 003,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Publication date: | 30 грудня 2020 15:53 |
Enquiries until: | 09 березня 2021 00:00 |
Complaints submission until: | до 15 березня 2021 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 19 березня 2021 00:00 |
Information
Estimated total value: | 700 300 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 7 003 UAH |
Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
Комплект навчального обладнання для кабінету фізики для комунальної установи Сумська гімназія
№ 1 м. Суми Сумської області (назва і код ДК 021:2015: товару номенклатурної позиції - 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів)
№ 1 м. Суми Сумської області (назва і код ДК 021:2015: товару номенклатурної позиції - 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі
A set of educational equipment for the physics classroom for the Sumy gymnasium
№ 1 m. Sumy of Sumy region (name and code DK 021: 2015: goods of nomenclature position - 39162000-5 Accessories for educational institutions)
№ 1 m. Sumy of Sumy region (name and code DK 021: 2015: goods of nomenclature position - 39162000-5 Accessories for educational institutions)
CPV: 39160000-1
Період постачання:
по 31 березня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
11 березня 2021 17:31 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
11 березня 2021 17:29 |
ТД Кабінет фізики № 1.docx | |
11 березня 2021 17:28 |
Перелік змін Фізика.docx |
11 березня 2021 17:31 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
11 березня 2021 17:29 |
ТД Кабінет фізики № 1.docx
|
||||||
11 березня 2021 17:28 |
Перелік змін Фізика.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-12-30-002420-b.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ БМС ТЕХНО, Код ЄДРПОУ:22945907
Дата подання: 14 січня 2021 20:29
приведення її у відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України.
Шановний Замовнику!
Наше підприємство, бажає взяти участь у відповідній закупівлі. Проте, після вивчення вимог тендерної документації, вважаємо, що вимоги встановлені Вами як Замовником не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України (далі — МОН), з огляду на наступне.
Дана закупівля відбувається за рахунок залишків коштів за освітньою субвенцією, передбаченою додатком 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1109 “Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2019 рік” відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 12 лютого 2020 р. № 110-р «Деякі питання фінансування у 2020 році оснащення закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти» (далі - Розпорядження). Вказаним Розпорядженням встановлено, що використання зазначених бюджетних коштів здійснюється за погодженням з Міністерством освіти і науки.
Відповідно до Розпорядження Міністерством освіти і науки був затверджений Типовий перелік засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій (затверджений наказом МОН України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693), а також внесені зміни до Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти (затверджений наказом МОН України від 02.11.2017 № 1440, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за № 55/31507), (далі – Типові переліки).
Проте, при розробці Технічного завдання тендерної документації вимоги до предмету закупівлі були деталізовані та встановлені таким чином, що з усього асортименту обладнання, відповідного вимогам нормативно-правових актів, за усіма характеристиками відповідними вимогам Технічного завдання є тільки певні моделі приладів певного виробника. Така надмірне та необґрунтована деталізація предмету закупівлі значно перевищую вимоги затверджені у Типових переліках та вказані у Листі МОН №1/9-441 від 14.08.2020.
Тендерні вимоги щодо такого обладнання Замовником необґрунтовано завищені, що призводить до того, що вказана закупівля значна дорожча в ціні, а також можливість участі щодо пропозиції предмету закупівлі інших учасників обмежує кількість останніх та робить вкрай несприятливі умови для добросовісної конкуренції і штучно обмежує можливості Замовника за державний кошт закупити предмет лоту за найкращу (більш нижчу) ціну.
Хоча Замовник відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» має право самостійно визначати необхідні критерії у тендерної документації, які саме властивості обладнання потрібні Замовнику для закупівлі, але ж саме вимоги Замовника викладені у такій формі, призводять до штучного обмеження конкуренції при здійсненні закупівлі, що, у свою чергу, призводить до значного здороження закупівлі за державні кошти. Зазначене є порушенням принципів максимальної економії та ефективності та добросовісної конкуренції серед учасників і не відповідає ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Це стосується, наприклад, наступного:
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір для вивчення хвильової оптики» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Набору для вивчення хвильової оптики https://b-pro.com.ua/ru/katalog/fizika/optika-ta-kvantova-fizika/optikaikvantovayafizikademonstratsionnoeoborudovanie/nabir-optika-demonstracijnij;
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір лабораторний для вивчення електрики та електродинаміка» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Комплект лабораторный «Электричество и магнетизм» Amperia https://b-pro.com.ua/ru/katalog/fizika/elektrika-ta-magnetizm/elektrichestvoimagnetizmlaboratornoeoborudovanie/komplektlaboratorniyelektrikaimagnetizm;
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір лабораторний для вивчення електрики та магнетизму» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Набір лабораторний для вивчення електрики та магнетизму https://b-pro.com.ua/ru/katalog/fizika/elektrika-ta-magnetizm/elektrichestvoimagnetizmlaboratornoeoborudovanie/komplektlaboratorniyelektrikaimagnetizm;
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Комплект лабораторний з геометричної та хвильової оптики» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Комплект лабораторний з геометричної та хвильової оптики https://b-pro.com.ua/ru/katalog/fizika/optika-ta-kvantova-fizika/optikaikvantovayafizikademonstratsionnoeoborudovanie/nabir-optika-demonstracijnij;
- технічні, якісні та кількісні характеристики Мультимедійних проєкторів з короткофокусним об’єктивом у складі «Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2» повністю відповідають специфічним технічним особливостям проектору Epson ЕВ-685Wi https://epson.ua/catalog/projectors/epson-eb-685wi/;
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Цифрове вимірювальне обладнання» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Цифрових вимірювальних комплексів Vernier™ , ексклюзивним представником якої в Україні є ТОВ «БІ ПРО» https://b-pro.com.ua/pro-kompaniyu.
Таким чином технічні вимоги до обладнання у частині предмету закупівлі орієнтовані на продукцію певних виробників, не відповідають нормативним документам МОН України, необґрунтовані та спрямовані на штучне обмеження конкуренції.
Окремо слід зазначити, що скарги щодо порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», подані з тих самих підстав щодо встановлення дискримінаційних вимог Департаментом освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, вже розглядались Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (скарга від 16 жовтня 2020 № UA-2020-09-21-012982-b.a1) та за результатами розгляду цих скарг Замовника було зобов’язано усунути порушення.
Вимоги встановлені Замовником у вказаних частинах тендерної документації, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як такі, що не відповідають ст.-ст.: 5, ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягають скасуванню з вищезазначених підстав як таких, що порушують Закон.
З огляду на вищевикладене, вимагаємо переглянути вимоги до предмету закупівлі та внести зміни до тендерної документації з метою приведення її у відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України.
Розгорнути
Згорнути
Наше підприємство, бажає взяти участь у відповідній закупівлі. Проте, після вивчення вимог тендерної документації, вважаємо, що вимоги встановлені Вами як Замовником не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України (далі — МОН), з огляду на наступне.
Дана закупівля відбувається за рахунок залишків коштів за освітньою субвенцією, передбаченою додатком 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1109 “Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2019 рік” відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 12 лютого 2020 р. № 110-р «Деякі питання фінансування у 2020 році оснащення закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти» (далі - Розпорядження). Вказаним Розпорядженням встановлено, що використання зазначених бюджетних коштів здійснюється за погодженням з Міністерством освіти і науки.
Відповідно до Розпорядження Міністерством освіти і науки був затверджений Типовий перелік засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій (затверджений наказом МОН України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693), а також внесені зміни до Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти (затверджений наказом МОН України від 02.11.2017 № 1440, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за № 55/31507), (далі – Типові переліки).
Проте, при розробці Технічного завдання тендерної документації вимоги до предмету закупівлі були деталізовані та встановлені таким чином, що з усього асортименту обладнання, відповідного вимогам нормативно-правових актів, за усіма характеристиками відповідними вимогам Технічного завдання є тільки певні моделі приладів певного виробника. Така надмірне та необґрунтована деталізація предмету закупівлі значно перевищую вимоги затверджені у Типових переліках та вказані у Листі МОН №1/9-441 від 14.08.2020.
Тендерні вимоги щодо такого обладнання Замовником необґрунтовано завищені, що призводить до того, що вказана закупівля значна дорожча в ціні, а також можливість участі щодо пропозиції предмету закупівлі інших учасників обмежує кількість останніх та робить вкрай несприятливі умови для добросовісної конкуренції і штучно обмежує можливості Замовника за державний кошт закупити предмет лоту за найкращу (більш нижчу) ціну.
Хоча Замовник відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» має право самостійно визначати необхідні критерії у тендерної документації, які саме властивості обладнання потрібні Замовнику для закупівлі, але ж саме вимоги Замовника викладені у такій формі, призводять до штучного обмеження конкуренції при здійсненні закупівлі, що, у свою чергу, призводить до значного здороження закупівлі за державні кошти. Зазначене є порушенням принципів максимальної економії та ефективності та добросовісної конкуренції серед учасників і не відповідає ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Це стосується, наприклад, наступного:
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір для вивчення хвильової оптики» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Набору для вивчення хвильової оптики https://b-pro.com.ua/ru/katalog/fizika/optika-ta-kvantova-fizika/optikaikvantovayafizikademonstratsionnoeoborudovanie/nabir-optika-demonstracijnij;
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір лабораторний для вивчення електрики та електродинаміка» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Комплект лабораторный «Электричество и магнетизм» Amperia https://b-pro.com.ua/ru/katalog/fizika/elektrika-ta-magnetizm/elektrichestvoimagnetizmlaboratornoeoborudovanie/komplektlaboratorniyelektrikaimagnetizm;
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір лабораторний для вивчення електрики та магнетизму» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Набір лабораторний для вивчення електрики та магнетизму https://b-pro.com.ua/ru/katalog/fizika/elektrika-ta-magnetizm/elektrichestvoimagnetizmlaboratornoeoborudovanie/komplektlaboratorniyelektrikaimagnetizm;
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Комплект лабораторний з геометричної та хвильової оптики» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Комплект лабораторний з геометричної та хвильової оптики https://b-pro.com.ua/ru/katalog/fizika/optika-ta-kvantova-fizika/optikaikvantovayafizikademonstratsionnoeoborudovanie/nabir-optika-demonstracijnij;
- технічні, якісні та кількісні характеристики Мультимедійних проєкторів з короткофокусним об’єктивом у складі «Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2» повністю відповідають специфічним технічним особливостям проектору Epson ЕВ-685Wi https://epson.ua/catalog/projectors/epson-eb-685wi/;
- технічні, якісні та кількісні характеристики «Цифрове вимірювальне обладнання» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Цифрових вимірювальних комплексів Vernier™ , ексклюзивним представником якої в Україні є ТОВ «БІ ПРО» https://b-pro.com.ua/pro-kompaniyu.
Таким чином технічні вимоги до обладнання у частині предмету закупівлі орієнтовані на продукцію певних виробників, не відповідають нормативним документам МОН України, необґрунтовані та спрямовані на штучне обмеження конкуренції.
Окремо слід зазначити, що скарги щодо порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», подані з тих самих підстав щодо встановлення дискримінаційних вимог Департаментом освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації, вже розглядались Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (скарга від 16 жовтня 2020 № UA-2020-09-21-012982-b.a1) та за результатами розгляду цих скарг Замовника було зобов’язано усунути порушення.
Вимоги встановлені Замовником у вказаних частинах тендерної документації, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як такі, що не відповідають ст.-ст.: 5, ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягають скасуванню з вищезазначених підстав як таких, що порушують Закон.
З огляду на вищевикладене, вимагаємо переглянути вимоги до предмету закупівлі та внести зміни до тендерної документації з метою приведення її у відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 січня 2021 14:07
Тендерним комітетом Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині технічних вимог до предмету закупівлі. За результатами розгляду в межах компетенції повідомляємо.
Вимоги до закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за № 410/34693 (далі – Наказ № 574).
Відповідно до листа Міністерства освіти і науки України від 30.09.2020 №1/9-551 «Щодо здійснення централізованих закупівель обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій», у випадку встановлених зазначеними Типовими переліками мінімальних значень технічних вимог (наприклад «не менше…», «не гірше…») при проведенні закупівель відповідного обладнання можуть встановлюватися обґрунтовані вищі значення технічних вимог до такого обладнання, що повинно задовольняти потреби освітнього процесу, зокрема виходячи з оптимальних вимог для програмного забезпечення, встановленого на персональних комп’ютерах, тощо.
Таким чином, ані вищезазначений наказ, ані будь-які інші акти чинного законодавства не забороняють замовникам встановлювати додаткові вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, діючи в рамках пункту 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Зазначене свідчить про те, що відповідними наказами не встановлюються вичерпні вимоги до обладнання та засобів навчання, а замовникам надаються дискреційні повноваження визначати вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі з урахуванням положень чинного законодавства, власних потреб та вже наявного обладнання.
Отже, чинне законодавство не містить заборони встановлювати додаткові вимоги до технічних та якісних характеристик при закупівлі обладнання та засобів навчання.
Щодо відповідності предмета закупівлі обладнання тільки одного постачальника
У вимозі зазначено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають продукції лише одного виробника, а саме:
1) технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір для вивчення хвильової оптики» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Набору для вивчення хвильової оптики постачальника ТОВ «БІ ПРО».
Вимогам, встановленим до Набору для вивчення хвильової оптики, відповідає продукція щонайменше двох виробників –ТОВ «АНТАНДАР» та ТОВ «НВК «ЛАБОРА».
2) технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір лабораторний для вивчення електрики та електродинаміки» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Комплект лабораторний «Электричество и магнетизм» Amperia.
Вимогам, встановленим до лабораторного набору для вивчення електрики та електродинаміки, відповідає продукція щонайменше двох виробників –ТОВ «БІ ПРО» та ТОВ «АНТАНДАР».
3) технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір лабораторний для вивчення електрики та магнетизму» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Набір лабораторний для вивчення електрики та магнетизму постачальника ТОВ «БІ ПРО».
Вимогам, встановленим до Набору для вивчення електрики та магнетизму, відповідає продукція щонайменше двох виробників –ТОВ «АНТАНДАР» та ТОВ «БМС ТЕХНО».
4) технічні, якісні та кількісні характеристики «Комплект лабораторний з геометричної та хвильової оптики» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Комплект лабораторний з геометричної та хвильової оптики постачальника ТОВ «БІ ПРО».
Вимогам, встановленим до лабораторного комплекту з геометричної та хвильової оптики, відповідає продукція щонайменше двох виробників –ТОВ «АНТАНДАР» та ТОВ «БМС ТЕХНО».
5) технічні, якісні та кількісні характеристики Мультимедійних проєкторів з короткофокусним об’єктивом у складі «Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2» повністю відповідають специфічним технічним особливостям проектору Epson ЕВ-685Wi.
Вимогам, встановленим до Мультимедійних проєкторів з короткофокусним об’єктивом у складі «Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2», відповідає продукція щонайменше двох виробників – CASIO XJ-UT351WN та Optoma X308STe.
6) технічні, якісні та кількісні характеристики «Цифрове вимірювальне обладнання» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Цифрових вимірювальних комплексів Vernier™, ексклюзивним представником якої в Україні є ТОВ «БІ ПРО».
Вимогам, встановленим до цифрового вимірювального обладнання, відповідає продукція щонайменше трьох виробників – Polynom та NeuLog (Виробник S.E.S Ltd), TESLAlab для кабінету фізики, виробник ТОВ «Інститут новітніх технологій в освіті».
Звертаємо увагу, що відповідно до Наказу № 574 технічні вимоги наборів для вивчення хвильової оптики, електрики та електродинаміки, електрики та магнетизму, з геометричної та хвильової оптики визначено як «Комплектність набору визначається педагогічним працівником та повинна забезпечувати виконання експериментів відповідно до навчальної програми та містити методичні матеріали по використанню в освітньому процесі. З ящиком для зберігання».
Ураховуючи вищезазначене, Наказ № 574 не встановлює імперативних вимог до технічних характеристик предмета закупівлі та надає можливість діяти в межах дискреційних повноважень з урахуванням потреб освітнього процесу та здобувачів освіти.
Замовником здійснено моніторинг ринку виробництва та реалізації мультимедійного та цифрового обладнання, засобів навчання. За результатами моніторингу встановлено, що за визначеними у тендерній документації технічними характеристиками мультимедійне та цифрове обладнання та засоби навчання виробляються, щонайменше, двома виробниками.
Зазначені у тендерній документації технічні параметри є універсальними та уніфікованими. Учасники можуть запропонувати аналог товару, який буде повністю відповідати технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, або еквівалент товару, технічні характеристики якого будуть кращими.
Вимоги до закупівлі засобів навчання та обладнання за кошти державного і місцевих бюджетів, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 року за № 410/34693 (далі – Наказ № 574).
Відповідно до листа Міністерства освіти і науки України від 30.09.2020 №1/9-551 «Щодо здійснення централізованих закупівель обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій», у випадку встановлених зазначеними Типовими переліками мінімальних значень технічних вимог (наприклад «не менше…», «не гірше…») при проведенні закупівель відповідного обладнання можуть встановлюватися обґрунтовані вищі значення технічних вимог до такого обладнання, що повинно задовольняти потреби освітнього процесу, зокрема виходячи з оптимальних вимог для програмного забезпечення, встановленого на персональних комп’ютерах, тощо.
Таким чином, ані вищезазначений наказ, ані будь-які інші акти чинного законодавства не забороняють замовникам встановлювати додаткові вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, діючи в рамках пункту 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Зазначене свідчить про те, що відповідними наказами не встановлюються вичерпні вимоги до обладнання та засобів навчання, а замовникам надаються дискреційні повноваження визначати вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі з урахуванням положень чинного законодавства, власних потреб та вже наявного обладнання.
Отже, чинне законодавство не містить заборони встановлювати додаткові вимоги до технічних та якісних характеристик при закупівлі обладнання та засобів навчання.
Щодо відповідності предмета закупівлі обладнання тільки одного постачальника
У вимозі зазначено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають продукції лише одного виробника, а саме:
1) технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір для вивчення хвильової оптики» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Набору для вивчення хвильової оптики постачальника ТОВ «БІ ПРО».
Вимогам, встановленим до Набору для вивчення хвильової оптики, відповідає продукція щонайменше двох виробників –ТОВ «АНТАНДАР» та ТОВ «НВК «ЛАБОРА».
2) технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір лабораторний для вивчення електрики та електродинаміки» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Комплект лабораторний «Электричество и магнетизм» Amperia.
Вимогам, встановленим до лабораторного набору для вивчення електрики та електродинаміки, відповідає продукція щонайменше двох виробників –ТОВ «БІ ПРО» та ТОВ «АНТАНДАР».
3) технічні, якісні та кількісні характеристики «Набір лабораторний для вивчення електрики та магнетизму» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Набір лабораторний для вивчення електрики та магнетизму постачальника ТОВ «БІ ПРО».
Вимогам, встановленим до Набору для вивчення електрики та магнетизму, відповідає продукція щонайменше двох виробників –ТОВ «АНТАНДАР» та ТОВ «БМС ТЕХНО».
4) технічні, якісні та кількісні характеристики «Комплект лабораторний з геометричної та хвильової оптики» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Комплект лабораторний з геометричної та хвильової оптики постачальника ТОВ «БІ ПРО».
Вимогам, встановленим до лабораторного комплекту з геометричної та хвильової оптики, відповідає продукція щонайменше двох виробників –ТОВ «АНТАНДАР» та ТОВ «БМС ТЕХНО».
5) технічні, якісні та кількісні характеристики Мультимедійних проєкторів з короткофокусним об’єктивом у складі «Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2» повністю відповідають специфічним технічним особливостям проектору Epson ЕВ-685Wi.
Вимогам, встановленим до Мультимедійних проєкторів з короткофокусним об’єктивом у складі «Комплект мультимедійного обладнання. Тип 2», відповідає продукція щонайменше двох виробників – CASIO XJ-UT351WN та Optoma X308STe.
6) технічні, якісні та кількісні характеристики «Цифрове вимірювальне обладнання» повністю відповідають специфічним технічним особливостям Цифрових вимірювальних комплексів Vernier™, ексклюзивним представником якої в Україні є ТОВ «БІ ПРО».
Вимогам, встановленим до цифрового вимірювального обладнання, відповідає продукція щонайменше трьох виробників – Polynom та NeuLog (Виробник S.E.S Ltd), TESLAlab для кабінету фізики, виробник ТОВ «Інститут новітніх технологій в освіті».
Звертаємо увагу, що відповідно до Наказу № 574 технічні вимоги наборів для вивчення хвильової оптики, електрики та електродинаміки, електрики та магнетизму, з геометричної та хвильової оптики визначено як «Комплектність набору визначається педагогічним працівником та повинна забезпечувати виконання експериментів відповідно до навчальної програми та містити методичні матеріали по використанню в освітньому процесі. З ящиком для зберігання».
Ураховуючи вищезазначене, Наказ № 574 не встановлює імперативних вимог до технічних характеристик предмета закупівлі та надає можливість діяти в межах дискреційних повноважень з урахуванням потреб освітнього процесу та здобувачів освіти.
Замовником здійснено моніторинг ринку виробництва та реалізації мультимедійного та цифрового обладнання, засобів навчання. За результатами моніторингу встановлено, що за визначеними у тендерній документації технічними характеристиками мультимедійне та цифрове обладнання та засоби навчання виробляються, щонайменше, двома виробниками.
Зазначені у тендерній документації технічні параметри є універсальними та уніфікованими. Учасники можуть запропонувати аналог товару, який буде повністю відповідати технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, або еквівалент товару, технічні характеристики якого будуть кращими.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-12-30-002420-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО - НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "УЧПРИЛАД", Код ЄДРПОУ:31765799
Дата подання: 26 січня 2021 17:49
Дата подання: 26 січня 2021 17:49
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 січня 2021 12:54
рішення від 28.01.2021 №1519+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 29 січня 2021 12:53
Інформація про резолютивну частину рішення від 08.02.2021 №2143.pdf
Дата публікації: 09 лютого 2021 18:26
рішення від 08.02.2021 №2143.pdf
Дата публікації: 11 лютого 2021 20:54
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, з урахуванням його мотивувальної частини, Замовником прийнято рішення о внесенні змін до тендерної документації за предметом закупівлі : Комплект навчального обладнання для кабінету фізики для комунальної установи Сумська гімназія № 1 м. Суми Сумської області (назва і код ДК 021:2015: товару номенклатурної позиції - 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів)
Дата виконання рішення замовником: 05 березня 2021 17:54
Номер скарги: UA-2020-12-30-002420-b.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ БМС ТЕХНО, Код ЄДРПОУ:22945907
Дата подання: 27 січня 2021 19:17
Дата подання: 27 січня 2021 19:17
Скарга щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог
Скарга
щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 січня 2021 19:38
рішення від 29.01.2021 №1589+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 29 січня 2021 19:38
Інформація про резолютивну частину рішення від 09 02 2021 №2285.pdf
Дата публікації: 10 лютого 2021 21:41
рішення від 09.02.2021 №2285.pdf
Дата публікації: 12 лютого 2021 19:08
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, з урахуванням його мотивувальної частини, Замовником прийнято рішення о внесенні змін до тендерної документації за предметом закупівлі : Комплект навчального обладнання для кабінету фізики для комунальної установи Сумська гімназія № 1 м. Суми Сумської області (назва і код ДК 021:2015: товару номенклатурної позиції - 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів)
Дата виконання рішення замовником: 05 березня 2021 17:54
Номер скарги: UA-2020-12-30-002420-b.a4
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАКІ СЕЙЛЗ", Код ЄДРПОУ:39812278
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2020-12-30-002420-b.a5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАКІ СЕЙЛЗ", Код ЄДРПОУ:39812278
Дата подання: 27 січня 2021 17:02
Дата подання: 27 січня 2021 17:02
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 січня 2021 19:49
рішення від 29.01.2021 №1615+лист Замовнику.doc.pdf
Дата публікації: 29 січня 2021 19:49
Інформація про резолютивну частину рішення від 09.02.2021 № 2297.pdf
Дата публікації: 10 лютого 2021 21:47
рішення від 09.02.2021 №2297.pdf
Дата публікації: 12 лютого 2021 19:12
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, з урахуванням його мотивувальної частини, Замовником прийнято рішення о внесенні змін до тендерної документації за предметом закупівлі : Комплект навчального обладнання для кабінету фізики для комунальної установи Сумська гімназія № 1 м. Суми Сумської області (назва і код ДК 021:2015: товару номенклатурної позиції - 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів)
Дата виконання рішення замовником: 05 березня 2021 17:54
Номер скарги: UA-2020-12-30-002420-b.b6
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ БМС ТЕХНО, Код ЄДРПОУ:22945907
Дата подання: 05 березня 2021 21:47
Дата подання: 05 березня 2021 21:47
Рішення органу оскарження: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Прийнято до розгляду: 11 березня 2021 20:59
рішення від 11.03.2021 № 4727 + лист Замовнику+ лист Скаржнику.pdf
Дата публікації: 11 березня 2021 20:58
Інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2021 №5553.pdf
Дата публікації: 22 березня 2021 16:44
рішення від 19.03.2021 №5553.pdf
Дата публікації: 24 березня 2021 21:17
Номер скарги: UA-2020-12-30-002420-b.c8
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ БМС ТЕХНО, Код ЄДРПОУ:22945907
Дата подання: 22 квітня 2021 11:29
Дата подання: 22 квітня 2021 11:29
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 27 квітня 2021 13:48
рішення від 26.04.2021№9011+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 27 квітня 2021 13:48
Інформація про перенесення розгляду скарги від 07.05.2021№7888.pdf
Дата публікації: 11 травня 2021 11:19
Інформація про резолютивну частину рішення від 19.05.2021 № 10992.pdf
Дата публікації: 20 травня 2021 17:59
рішення від 19.05.2021 № 10992.pdf
Дата публікації: 24 травня 2021 16:42
Номер скарги: UA-2020-12-30-002420-b.c7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО - НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "УЧПРИЛАД", Код ЄДРПОУ:31765799
Дата подання: 21 квітня 2021 17:35
Дата подання: 21 квітня 2021 17:35
Скарга на рішення тендерного комітету Замовника щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника та допуск до аукціону
ПП "НВК "Учприлад" не погоджується з прийнятим Замовником рішенням про відхилення нашої тендерної пропозиції та рішенням про допуск до аукціону ТОВ "САЙНС ТРЕЙД", вважаємо прийняте Замовником рішення необґрунтованим, незаконним, прийнятим з порушенням норм чинного законодавства України та таким, що порушує наші права.
Опис у вкладенні.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 26 квітня 2021 11:49
рішення від 23.04.2021 №8871+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 26 квітня 2021 11:48
інформація про перенесення розгляду скарги від 06.05.2021 № 7747.pdf
Дата публікації: 07 травня 2021 14:03
Інформація про резолютивну частину рішення від 19.05.2021 № 10976.pdf
Дата публікації: 20 травня 2021 17:47
Рішення від 19.05.2021 № 10976.pdf
Дата публікації: 24 травня 2021 18:52
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасувати рішення тендерного комітету Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 16.04.2021 Протокол засідання тендерного комітету № 16 в частині відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА – НАУКОВО-ВИРОБНИЧОГО КОМПЛЕКСУ "УЧПРИЛАД" та допустити до аукціону.
Дата виконання рішення замовником: 27 травня 2021 16:38
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 27 травня 2021
Найменування: | Департамент освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 39399524 |
Місцезнаходження: | 40016, Україна, Сумська область обл., Суми, Прокоф’єва, 38 |
Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
---|---|---|---|
ТОВ БМС ТЕХНО | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕМЕНС" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "САЙНС ТРЕЙД" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО - НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "УЧПРИЛАД" | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО - НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "УЧПРИЛАД" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 червня 2021 12:36
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО - НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "УЧПРИЛАД" |
623 000,00
UAH з ПДВ
|
383 990,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕМЕНС" |
585 000,00
UAH з ПДВ
|
384 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "САЙНС ТРЕЙД" |
550 500,00
UAH з ПДВ
|
550 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО - НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "УЧПРИЛАД" #31765799 |
Переможець |
383 990,00
UAH з ПДВ
|
04 червня 2021 15:16
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | зміни до договору |
30 червня 2021 18:18
|
Доп.угода 2 2420.PDF | зміни до договору |
30 червня 2021 18:17
|
Електронний підпис | зміни до договору |
25 червня 2021 14:48
|
Додаткова угода до Договору 2420.pdf | зміни до договору |
25 червня 2021 14:47
|
Електронний підпис | укладений |
17 червня 2021 17:28
|
Договір 2420 Кабінет фізики.pdf | укладений |
17 червня 2021 17:28
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 23 червня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 25 червня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, відповідно до п. 5 пп. 3 ст. 41 Закону «Про публічні закупівлі». |
Номер договору про закупівлю: | 2420 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 29 червня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 02 липня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку виконання зобов’язань щодо передачі товару у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
Номер договору про закупівлю: | 2420 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |