Згідно з абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником в зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Відповідно до Закону України від 18 листопада 2003 №1280-IV “Про телекомунікації” (далі – Закон №1280-IV) встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій. Також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частинами 1 та 2 статті 3 Закону №1280-IV передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 року №295 визначено порядок отримання послуг. ПАТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Упродовж багатьох років послуги телефонного зв’язку на об’єктах замовника надаються ПАТ «Укртелеком» в особі Харківської філії у приміщеннях Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області і не допускається можливості припинення надання таких послуг. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі. Відповідно до цього сформовано телекомунікаційну мережу, а номери зафіксовано у відповідних довідниках. Контактні телефони відомі широкому колу державних органів влади, суб’єктам господарювання та громадськості. ПАТ «Укртелеком» має власну найрозгалуженішу телекомунікаційну мережу, що забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг по всій території Харківської області. Доцільність отримання телекомунікаційних послуг від ПАТ «Укртелеком» пов’язана з тим, що закупівля аналогічних послуг в інших операторів призведе до: - значних витрат бюджетних коштів на побудову нових каналів зв’язку та усіх додаткових сервісів, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг; - виникнення ускладнень, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повною заміною існуючих телефонних номерів, оскільки ч. 1 ст. 70 Закону №1280-IV визначено, що номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства; - зміни телефонних номерів Замовника, які внесені в довідкову та технічну документацію може привести до значних витрат коштів, зокрема, на видання нових телефонних довідників, бланків тощо; - втрати оперативного зв’язку між Головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області та структурними підрозділами, розміщеними на території області, органами державної влади, іншим державними установами та організаціями та створить незручності для громадян. Враховуючи викладене, та положення частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», наявні підстави застосувати переговорну процедуру закупівлі за предметом: Телекомунікаційні послуги (ДК 021:2015: 64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних) головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області з ПАТ «Укртелеком» Харківська філія