У складі пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» надано інформаційну довідку від 26.01.2021 року №98/3 про виконання аналогічного договору, зокрема, по договору №84П/18 від 25.06.2018 року в обсягах: • влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з піщано-щебеневої суміші та/або за технологією «холодний ресайклінг» – 61 113,00 м2; • влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші – 56 812,5 м2; • влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші – 56 362,5 м2. На підтвердження зазначеної у довідці інформації учасником надано відгук №01-180/13 від 20.01.2021 року, в якому зазначено наступні обсяги виконання робіт по договору №84П/18 від 25.06.2018 року: • влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з піщано-щебеневої суміші та/або за технологією «холодний ресайклінг» – 52 358,76 м2; • влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші – 19 608,7 та 31 089,17 м2; • влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші – 50 176,94 м2. Окрім того, відповідно до інформаційної довідки від 26.01.2021 року №98/3 обсяги виконання робіт по договору №35-Б від 11.07.2018 року наступні: • влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з піщано-щебеневої суміші та/або за технологією «холодний ресайклінг» – 52 358,76 м2; • влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші – 50 697,87 м2; • влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші – 50 176,94 м2. На підтвердження зазначеної у довідці інформації учасником надано відгук №5108/03-17 від 24.12.2020 року, в якому зазначено наступні обсяги виконання робіт по договору №35-Б від 11.07.2018 року: • влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з піщано-щебеневої суміші та/або за технологією «холодний ресайклінг» – 38 819,5 м2; • влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші – 38 819,5 м2; • влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші – 38 819,5 м2. Виходячи з зазначеного, тендерна пропозиція ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» не відповідає п. 5.1.3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання уточненої інформації про виконання аналогічного договору з підтверджуючими документами про обсяги виконання робіт за договорами №84П/18 від 25.06.2018 року та №35-Б від 11.07.2018 року. Окрім того, при дослідженні транспортної схеми учасника ТОВ «Ростдорстрой» через Google Map виявлено невідповідність відстані перевезення асфальтобетонних сумішей в межах населених пунктів. Таким чином, виникла необхідність уточнити у учасника протяжність ділянок, що проходять по населеним пунктам, оскільки при проведенні звірки через Google Map виявлена їх невідповідність, а саме: - ділянка проходження по с. Яреськи – 4 км, - ділянка проходження по с. Шишаки – 5 км, - ділянка проходження по с. Михайлики – 1 км, - ділянка проходження по с. Сулими – 2 км, - ділянка проходження по с. Загрунівка – 4 км, - ділянка проходження по с. Борки – 3 км, - ділянка проходження по с. Зеньков – 5 км - ділянка проходження по с. Качанівка – 2 км, - ділянка проходження по м. Охтирка - 6 км, - ділянка проходження по с. Заводське - 1 км. Загальна відстань проходження маршруту транспортування асфальтобетонних сумішей по населеним пунктам складає 33 км. Просимо Вас надати роз’яснення з порушених питань та усунути виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах. При наданні інформації просимо врахувати вимогу Додатку 1 Таблиці 4 Тендерної документації, а саме зазначати довжину відрізку маршруту в км, що проходить по ним з точністю до 1 км.

При дослідженні транспортної схеми учасника ТОВ "ШБУ-77" через Google Map виявлено невідповідність відстані перевезення асфальтобетонних сумішей в межах населених пунктів. Таким чином, виникла необхідність уточнити у учасника протяжність ділянок, що проходять по населеним пунктам, оскільки при проведенні звірки через Google Map виявлена їх невідповідність, а саме: - ділянка проходження по смт Буди – 3 км, - ділянка проходження по смт Коротич – 3 км, - ділянка проходження по с. Курортне – 1 км, - ділянка проходження по смт Пересічне – 4 км, - ділянка проходження по с. Дворічний Кут – 2 км, - ділянка проходження по смт Вільшани – 4 км, - ділянка проходження по с. Максимівка – 2 км, - ділянка проходження по с. Крисине – 2 км, - ділянка проходження по с. Мусійки – 2 км, - ділянка проходження по м. Богодухів – 4 км, - ділянка проходження по с. Куп’єваха – 1 км, - ділянка проходження по с. Ходунаївка – 2 км, - ділянка проходження по м. Охтирка – 1 км, - ділянка проходження по с. Заводське - 1 км. Загальна відстань проходження маршруту транспортування асфальтобетонних сумішей по населеним пунктам складає 32 км. Просимо Вас надати роз’яснення з порушених питань та усунути виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах. При наданні інформації просимо врахувати вимогу Додатку 1 Таблиці 4 Тендерної документації, а саме зазначати довжину відрізку маршруту в км, що проходить по ним з точністю до 1 км.

Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/ або документах. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, замовником вимагається підтвердження учасником наявності в нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема, у разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник надає скан. копію договору поставки асфальтобетону та/або надання послуг з виготовлення асфальтобетону, чинного протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі (в договорі або в додатках до нього має бути обов’язково зазначено марка, тип, кількість та обсяги поставки/відвантаження асфальтобетону), а саме: - сумiшi асфальтобетоннi, щільні дрiбнозернистi, тип А, марка 1 на бітумі БМКП 60/90-65 в обсязі не менше 10 238,4 тн, - суміші асфальтобетонні, щільні крупнозернисті, тип А марка 1 в обсязі не менше 24 377,1 тн. Так, учасником ТОВ «ДАНКО» у складі тендерної пропозиції подано довідку №62/9 від 19.01.2021 року про наявність АБЗ, що буде залучений для виконання робіт згідно предмету закупівлі – АБЗ «ДС-158» (ТОВ «Будсвіт-Україна»). Відповідно до Додатку №3 до договору поставки №36/20 від 21.08.2020 року товаром, що постачається постачальником ТОВ «Будсвіт-Україна» покупцю ТОВ «ДАНКО», є, зокрема, суміш асфальтобетонна, щільна дрiбнозерниста, тип А, марка 1 на бітумі БМКП 60/90-65 (кількість 10 640,00 тн). Однак, відповідно до атестату виробництва від 01.06.2020 року асфальтобетонний завод «ДС-158» забезпечує відповідність фізико-механічних властивостей асфальтобетонних сумішей вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови». Слід відмітити, що сферою застосування даного ДСТУ не передбачено виготовлення асфальтобетонних сумішей на модифікованому бітумі. Овчаренко С.М. зауважив, що відповідно до роз’яснення ДП «Дорцентр», отриманого Замовником 18.02.2021, гранулометричний склад різних типів асфальтобетонних сумішей регламентовано ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови». Вимоги фізико-механічних властивостей до дрібнозернистої асфальтобетонної суміші виготовленої з використанням модифікованих бітумів, які використовуються для верхніх шарів покриття, регламентуються СОУ 45.2-0018112-057:2010 «Асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожні на основі модифікованих полімерами бітумів», а з 01 січня 2021 року ДСТУ 8959:2019 «Асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожні на основі бітумів, модифікованих полімерами. Технічні умови». Виходячи з зазначеного, на асфальтобетонний завод ТОВ «Будсвіт-Україна, який буде залучений учасником ТОВ «ДАНКО» для виконання робіт згідно предмету закупівлі, не підтверджена можливість та якість виробництва асфальтобетонних сумішей на модифікованому бітумі. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання документів та інформації, що підтверджують спроможність виробництва асфальтобетонних сумішей на модифікованому бітумі АБЗ «ДС-158».

Відповідно до п. 5.1.3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, замовником вимагається «підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», зокрема, наданням сканованої(их) копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів) об'єкту за виконаним(-и) аналогічним(-и) договором(-ами). Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. При цьому, під Замовником об’єкту розуміється Замовник за термінологією Закону. Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. Тобто, на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) САД у Сумській області вимагається надання учасником сканованої копії позитивного відгуку від Замовника в розумінні положень Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак, Замовником об’єкту за термінологією Закону по договорам субпідряду: - №02-09/Н11 від 02.09.2020р. та №М-С-20 від 09.10.2020р. є Служба автомобільних доріг у Миколаївській області; - №1610/СБ від 23.10.2020р. є Служба автомобільних доріг у Херсонській області. Однак, у складі пропозиції ТОВ «М-Буд Груп» надано довідку №16 від 22.01.2021 року з інформацією про виконання аналогічних договорів та скановані копії листів-відгуків від Підрядника – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» - відповідно до договорів №02-09/Н11, №1610/СБ, №М-С-20, що не відповідає вимогам п. 5.1.3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання сканованих копій позитивних відгуків від Замовників по виконанню договорів №02-09/Н11, №1610/СБ, №М-С-20. Окрім того, у наданих учасником договорах субпідряду між ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та ТОВ «М-Буд Груп» №02-09/Н11, №1610/СБ, №М-С-20 в розділі «сума договору і порядок розрахунків» конкретна сума (ціна) договору не визначена, а є посилання на договірну ціну, викладену Додатку №1. Однак, у документах, що подані у складі тендерної пропозиції ТОВ «М-Буд Груп», через відсутність додатків № 1 до Договорів, ціна Договорів не визначена. Окремі файли “Договірні ціни” (ст. 7-8, ст. 47-50, ст. 79-80 у файлі «Підтвердження досвіду») не визначені ані додатком до конкретного Договору, ані ціною конкретного Договору (№М-С-20, №02-09/Н11, №1610/СБ відповідно). Окрім того, файл «Підтвердження досвіду» містить дві договірні ціни (на ст. 47-48 з договірною ціною – 120 149 тис. грн. та на ст. 49-50 з договірною ціною – 92 397,282 тис. грн.), у зв’язку з чим виникає сумнів у достовірності наданих документів по договору №02-09/Н11. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання Додатку №1 з узгодженою договірною ціною до договорів №М-С-20, №02-09/Н11, №1610/СБ та поясненням щодо наявності та приналежності документів під назвою «Договірна ціна» на ст. 7-8, ст. 47-50, ст. 79-80 у файлі «Підтвердження досвіду». Окрім того, у довідці ТОВ «М-Буд Груп» №16 від 22.01.2021 року з інформацією про виконання аналогічних договорів учасником зазначено ІІІ категорію автомобільної дороги за договором № 1610/СБ від 23.10.2020 року. Однак, у відгуку ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» від 22.01.2021 року №3085 Генпідрядником вказано І категорію дороги за вищевказаним договором. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання уточненої інформації про категорію автомобільної дороги за договором № 1610/СБ від 23.10.2020 року. Крім того, при дослідженні транспортної схеми учасника ТОВ "М-БУД ГРУП" через Google Map виявлено невідповідність загальної відстані перевезення асфальтобетонних сумішей, згідно даних зазначених в тендерній пропозиції учасника відстань перевезення 103,5 км, згідно даних дослідження – 116 км. Виникла необхідність уточнити у учасника протяжність ділянок, що проходять по населеним пунктам, оскільки при проведенні звірки через Google Map виявлена їх невідповідність, а саме: - ділянка проходження по с. Коломацьке – 1 км, - ділянка проходження по с. Дудникове – 3 км, - ділянка проходження по с. Степанівка – 1 км, - ділянка проходження по с. Черкасівка – 2 км, - ділянка проходження по с. Божкове – 1 км, - ділянка проходження по с. Милорадове – 2 км, - ділянка проходження по с. Велика Рублівка – 1 км, - ділянка проходження по с. Мала Рублівка – 1 км, - ділянка проходження по смт Котельва – 8 км, - ділянка проходження по с. Хухра – 4 км, - ділянка проходження по с. Гай-Мошенка – 1 км, - ділянка проходження по м. Охтирка – 8 км, - ділянка проходження по с. Заводське - 1 км. Загальна відстань проходження маршруту транспортування асфальтобетонних сумішей по населеним пунктам складає 34 км. Просимо Вас надати роз’яснення з порушених питань та усунути виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах. При наданні інформації просимо врахувати вимогу Додатку 1 Таблиці 4 Тендерної документації, а саме зазначати довжину відрізку маршруту в км, що проходить по ним з точністю до 1км.

Відповідно до п. 5.1.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, замовником вимагається підтвердження «наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», зокрема, інженера-кошторисника (не менше 1 особи). Однак, у складі пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» надано довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 26.01.2021 року №0126/1.2-Т, що не підтверджує наявності в учасником інженера-кошторисника. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання інформації та підтверджуючих документів про наявність в учасника процедури закупівлі інженера-кошторисника.

Відповідно до п. 5.1.3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, замовником вимагається «підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», зокрема, наданням довідки з інформацією про виконання аналогічного договору за встановленою формою згідно Додатку 3 тендерної документації та з підтверджуючими документами. Так, у складі тендерної пропозиції учасником ПП «Будгарант» надано довідку від 26.01.2021 року №7-20 з інформацією про виконання аналогічних договорів, зокрема, по договору підряду №03-24/20-141 від 31.08.2020 року в обсягах: • Влаштування основи дорожнього одягу з ЩПС С-7 укріпленої цементом асфальтоукладачем – 58 962,6 м2; • Влаштування нижнього шару покриття із крупнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем – 58 962,6 м2; • Влаштування верхнього шару покриття із ЩМАС-15 асфальтоукладачем – 58 962,6 м2. Однак, у листі-відгуку ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» від 16.01.2021 року обсяги виконання робіт по договору підряду №03-24/20-141 від 31.08.2020 року наступні: • Влаштування основи дорожнього одягу з ЩПС С-7 укріпленої цементом асфальтоукладачем – 58 926,6 м2; • Влаштування нижнього шару покриття із крупнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем – 58 926,6 м2; • Влаштування верхнього шару покриття із ЩМАС-15 асфальтоукладачем – 58 926,6 м2. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання уточненої інформації про виконання договору підряду №03-24/20-141 від 31.08.2020 року.

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.