Відповідно до частини першої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року N 922-VIII (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток у разі наявності підстав, визначених у частині другій статті 40 Закону і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Так, згідно з абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку : відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» із змінами, компенсація перетікань реактивної електричної енергії - комплекс технологічних заходів, які виконуються споживачем та спрямовані на забезпечення електромагнітної збалансованості його електроустановок.
Перетікання реактивної електричної енергії - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове завантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг).
Плата за перетікання реактивної електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності;
Споживач, який відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, зобов’язаний здійснювати розрахунки за перетікання реактивної електричної енергії, не має права відмовити оператору системи, на території здійснення ліцензованої діяльності якого приєднані електроустановки споживача, в укладенні (переукладенні) договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (додаток 2 до цих Правил).
Отже відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: у разі «відсутності конкуренції з технічних причин» для послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії може бути застосована переговорна процедура закупівлі. У відповідності до пункту 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» може бути проведена за спрощеною процедурою.
АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22767506) згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1410 отримало ліцензію на право провадження з 01.01.2019 року господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Хмельницької області. Отже, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме за відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22767506) є єдиним надавачем послуг із перетікання реактивної електроенергії в межах Хмельницької області. Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг із перетікання реактивної електроенергії у інших операторів системи розподілу електричної енергії. Дані послуги може бути надано лише певним оператором, а саме АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22767506). Інша альтернатива відсутня.
Враховуючи вищевказане, тендерним комітетом прийнято рішення обрати переможцем переговорної процедури закупівлі «код ДК 021:2015 - 65310000-9 «Розподіл електричної енергії (Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії)», відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції з технічних причин) АТ «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22767506) та прийнято рішення про намір укласти договір із даним учасником.
Не укладання або несвоєчасне укладення з зазначеним підприємством договору на закупівлю послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії може призвести до негативних та небажаних наслідків, а також до створення загрози безпеки життєдіяльності об'єктів Шепетівського підприємства теплових мереж.