ДЕПАРТАМЕНТОМ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено закупівлю UA-2020-12-28-004332-c
За результатом розгляду, рішенням Замовника пропозицію ТОВ «ПК «АРКОН» було відхилено з наступних підстав:
1) Учасником у складі пропозиції надано скановану копію паспорту Статкевича Ярослава Івановича, директора ТОВ «Проектна компанія «АРКОН», що є уповноваженою на підписання договору особою, місце проживання якого вказано: Донецька область, м. Шахтарськ. Інших місць реєстрації / проживання Статкевича Я. І. в паспорті не вказано, документів щодо тимчасової або іншої реєстрації / місця проживання Статкевича Я. І. у складі пропозиції не надано. Станом на дату розкриття пропозицій, 13.01.2021, м. Шахтарськ Донецької області знаходиться на тимчасово окупованій території України, тобто, місце проживання директора ТОВ «Проектна компанія «АРКОН», особи уповноваженої на підписання договору за результатами спрощеної закупівлі, зареєстроване на непідконтрольній Україні території. Замовник не може укласти договір з юридичною особою, уповноважена на підписання договору за результатами закупівлі особа якої, зареєстрована на тимчасово окупованій території України.
ТОВ «ПК «АРКОН» не категорично не погоджується з зазначеним рішення адже вищезазначені підстави відхилення та саме рішення Замовника загалом є протиправними, грубо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель та є необгрунтованим оскільки:
1 . Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ( надалі – Оголошення) для учасників юридичних осіб паспорт уповноваженої на підписання договору особи не вимагався. У складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» паспортні данні Статкевича Ярослава Івановича було надано як додатковий документ для посвідчення особи керівника. Відповідно Замовник не може стверджувати про не відповідність пропозиції Учасника на підставі оцінки документу, що не вимагався умовами Оголошення!
2. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження. Відповідно місце реєстрації керівника підприємства не впливає на його право та можливість укладати договір та не обмежує дане право.
3. Відповідно до умов Оголошення Замовник встановлював конкретну вимогу до переліку документів що підтверджують право на укладання договору, для юридичних осіб, а саме відповідно до Розділу 7 « Інструкція з підготовки пропозиції» передбачено, що повноваження щодо підпису документів, що входять до складу пропозиції учасника, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами:
- у разі, якщо учасником є юридична особа:
1) якщо пропозицію підписує уповноважена посадова (службова) особа учасника (далі - уповноважена особа) - копією протоколу зборів засновників про призначення директора/президента/голови правління або виписки (витягу) з нього, або копією наказу про його призначення або про вступ на посаду;
Зазначені документи були в повному обсязі надані у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» чим підтверджено можливість укласти договір за результатами закупівлі.

4. Окрім цього керівник ТОВ «ПК «АРКОН» наразі проживає в місті Київ про що свідчить відповідно до ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.(додається)
Проте відповідно до Оголошення зазначений документ не вимагався як і сам паспорт керівника, що нівелює підставу для відхилення, як таку. Керуючись логікою Замовника, при завантаженні додаткової інформацї, що не вимагалася умовами Оголошення, Учасник не сприяє наданню більшої інформації про себе та максимальному підтвердженню відповідності, а дає Замовнику навпаки більше підстав для необґрунтованого відхилення!
Звертаємо увагу, що при здійсненні закупівлі замовник зобов’язаний керуватися принципом недискримінації учасників та рівним ставлення до них ,проте дане рішення грубо порушує такий принцип!
Більш того відповідно до Закону України про публічні закупівлі та умов оголошення передбачено ,що Замовник відхиляє пропозицію учасника, у разі її невідповідності вимогам замовника викладеним у цьому оголошенні та додатках до нього, при цьому рішення Замовника не містить пункту, розділу або конкретного положення оголошення, що було порушено ТОВ «ПК «АРКОН» ,що ще раз підтверджує не обґрунтованість даного рішення.
При цьому, ще раз наголошуємо, що вимога для юридичних осіб щодо надання паспорту керівника взагалі відсутня в оголошенні !Не зрозумілим вбачається чим керується Замовник при відхиленні пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» та як може встановити невідповідність вимогам оголошення на підставі документу, що не вимагався!
Враховуючи вище викладене, наявні грубі порушення зі сторони Замовника, вимагаємо скасувати протиправне та необґрунтоване рішення, щодо відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН». Звертаємо увагу Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги буде здійснено звернення до Державної аудиторської служби України.