Законом України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що розподіл електричної енергії (далі - розподіл) – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії.
Розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії, відповідно до законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та «Про ринок електричної енергії», підлягає ліцензуванню. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1411 ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності (Територія міста Києва в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).
Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) є сферою діяльності суб’єктів природних монополій.
Згідно з до Законом України «Про природні монополії» та Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженим Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, до повноважень НКРЕКП належить формування та ведення реєстру суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється НКРЕКП.
Згідно даних з Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 30.11.2020 (на сайті НКРЕКП) ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», код ЄДРПОУ 41946011, вул. Новокостянтинівська, 20, м. Київ, 04080, є суб’єктом природних монополій на території міста Києва у сфері розподілу електричної енергії відповідно до постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1411. Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» із змінами, компенсація перетікань реактивної електричної енергії - комплекс технологічних заходів, які виконуються споживачем та спрямовані на забезпечення електромагнітної збалансованості його електроустановок.
Перетікання реактивної електричної енергії - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове завантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг). Плата за перетікання реактивної електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності.
Отже, з урахуванням викладеного, та відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме якщо товари, роботи чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків як відсутності конкуренції з технічних причин, необхідно застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі (мультилотову, скорочену) для закупівлі послуг Національним агентством з питань запобігання корупції за предметом Лот 1 - Послуги з розподілу електричної енергії (код 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), Лот 2 - Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (код 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») в ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».
Тому, послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії для Національного агентства з питань запобігання корупції можуть бути надані виключно ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.