Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно з ч.2 ст. 40 цього Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, за відсутності конкуренції з технічних причин.
Телекомунікаційні послуги для Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надаються за допомогою лінійно-кабельних споруд, телекомунікаційного обладнання та з’єднувальних ліній, що знаходяться у власності ПАТ «Укртелеком». ПАТ «Укртелеком» забезпечує збереження існуючих номерів, найпотужнішу та найрозгалуженішу сучасну телекомунікаційну мережу з високим ступенем надійності. Зміна постачальника телекомунікаційних послуг призведе до порушення безперервності роботи телекомунікаційної мережі та інформаційних сервісів, до відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для підключення цих номерів до приміщень Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, які розташовані на території Івано-Франківської області. Одночасно, заміна оператора може призвести на невизначений період часу до втрати зв’язку, що негативно вплине на процес виконання функцій, покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, а також завдасть незручності споживачам телекомунікаційних послуг, у тому числі послуг стаціонарного телефонного зв’язку з фіксованим номерним ресурсом, які надає ПАТ «Укртелеком».
За даними Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій, розміщеного на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, до видів діяльності ПАТ «Укртелеком» відноситься: надання послуг технічного обслуговування і експлуатації телекомунікаційних мереж; надання послуг фіксованого місцевого телефонного зв’язку; надання послуг фіксованого міжнародного телефонного зв’язку; надання глобальних телекомунікаційних послуг (800, 900); надання послуг проводового доступу до Інтернету споживачам, надання послуг безпроводового доступу до Інтернету споживачам; надання послуг доступу до Інтернету операторам, провайдерам телекомунікацій в т.ч. ІР-транзит; надання послуг доступу до інфраструктури телекомунікаційних мереж, у тому числі надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку, ліній зв’язку (в т.ч. волоконно-оптичних), елементів інфраструктури; надання в користування каналів електрозв’язку (у тому числі каналів передавання даних) іншим операторам, провайдерам телекомунікацій, споживачам; надання послуг передавання сигналів у телекомунікаційних мережах для потреб телерадіоорганізацій; надання послуг технічного обслуговування і експлуатації телекомунікаційних мереж.
Відповідно до Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс це сукупність цифрових знаків, що використовуються для позначення (ідентифікації) мереж, послуг, пунктів закінчення мережі в телекомунікаційних мережах загального користування. Номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується - на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Таким чином, зміна існуючого оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікаційного зв’язку призведе до: 1. Зміни номерного ресурсу, тобто повній заміні існуючих телефонних номерів стаціонарного зв’язку, якими Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області користується впродовж багатьох років та які внесені в довідкову та іншу документацію, що в свою чергу призведе до втрати оперативного зв’язку з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, громадянами, підприємствами, установами та організаціями. 2. Необхідності побудови нових ліній зв’язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отриманих послуг, а також до нераціональних, додаткових витрат бюджетних коштів.