Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041707 Привільне – Тритузне – Широке – Дніпровське (окремими ділянками) Солонянського району Дніпропетровської області
Current average repair of public highway of local significance О041707 Privilne - Trituzne - Shiroke - Dniprovske (separate sections) of Solonyansky district of Dnipropetrovsk region
Current average repair of public highway of local significance О041707 Privilne - Trituzne - Shiroke - Dniprovske (separate sections) of Solonyansky district of Dnipropetrovsk region
Очікувана вартість
87 435 860,00 UAH
UA-2020-12-24-013256-c ● 7816745497b94a4aae4fe1e231fbb340
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 38598277 |
| Місцезнаходження: | 49004, Україна , Дніпропетровська область обл., м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2 |
| Контактна особа: |
Всеволод Кузнецов +380567428457 tender_jkh@ukr.net |
| Додаткові контактні особи: |
Всеволод Кузнецов +380567428457 tender_jkh@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
| Official name: | Department of Housing and Construction Dnipropetrovsk Regional State Administration |
| National ID: | 38598277 |
| Contact point: |
Vsevolod Kuznetsov +380567428457 tender_jkh@ukr.net |
| Additional contacts: |
Всеволод Кузнецов +380567428457 tender_jkh@ukr.net |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 24 грудня 2020 15:27 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 22 січня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 січня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 лютого 2021 18:00 |
| Початок аукціону: | 03 березня 2021 11:30 |
| Очікувана вартість: | 87 435 860,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 437 179,30 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 200000 UAH |
| Publication date: | 24 грудня 2020 15:27 |
| Enquiries until: | 22 січня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 28 січня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 01 лютого 2021 18:00 |
Information
| Estimated total value: | 87 435 860 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 437 179 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Scope of the procurement
Місцезнаходження Замовника: 49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля,2. Категорія Замовника: орган державної влади, визначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова.У разі надання будь-яких документів тендерної пропозиції іноземною мовою, додатково надається документ з його автентичним перекладом на українську мову, який повинен бути посвідчений учасником торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). Визначальним є текст, викладений українською мовою. Вид забезпечення - електронна банківська гарантія, умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені у п.2 Розділу 3 тендерної документації. Обсяг виконання послуг зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041707 Привільне – Тритузне – Широке – Дніпровське (окремими ділянками) Солонянського району Дніпропетровської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
52400, Україна, Дніпропетровська область, Солонянський район, дорога загального користування місцевого значення О041707 Привільне – Тритузне – Широке – Дніпровське (окремими ділянками)
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Current average repair of public highway of local significance О041707 Privilne - Trituzne - Shiroke - Dniprovske (separate sections) of Solonyansky district of Dnipropetrovsk region
CPV: 45230000-8
Період постачання:
по 01 листопада 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Замовник при надходженні бюджетних коштів перераховує Генеральному підряднику попередню оплату на виконання послуг у розмірі не більше 30% ціни річного обсягу Послуг за Договором, згідно до Календарного графіку виконання Послуг з моменту надходження бюджетних коштів, для придбання Підрядником необхідних для виконання кожного виду послуг. | Аванс | 30 | Календарні | 30 |
| Iнша подія | Здавання-приймання виконаних послуг оформлюється актами виконаних послуг за формою КБ-2в, які підписується трьома сторонами: Генеральним підрядником, представником спеціалізованої організації, що здійснює технічний нагляд за виконанням Послуг, Замовником, та довідки за формою КБ-3. Замовник, протягом 5 (п’яти) днів з дня одержання акту виконаних послуг, підписаного уповноваженим представником спеціалізованої організації, що здійснює технічний нагляд за виконанням Послуг, повертає Генеральному підряднику підписаний акт виконаних послуг, або мотивовану відмову від приймання Послуг | Пiсляоплата | 5 | Календарні | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 січня 2021 15:34 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
22 січня 2021 15:33 |
ЗТД Привільне 22.01.doc | |
22 січня 2021 15:33 |
Перелік змін до ТД 22.01.docx |
22 січня 2021 15:34 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
22 січня 2021 15:33 |
ЗТД Привільне 22.01.doc
|
||||||
22 січня 2021 15:33 |
Перелік змін до ТД 22.01.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Доброго дня
Дата подання: 11 січня 2021 11:04
Дата відповіді: 13 січня 2021 14:11
Доброго дня, підкажіть, якщо техніка/обладнання орендоване, від кого треба надати лист, від учасника або власника, на вимогу ТД:
На підтвердження наявності можливості в учасника виконати роботи (послуги) за предметом закупівлі, в складі пропозиції учасники повинні надати гарантійний лист про відсутність будь-яких обтяжень (арештів та/або розшуків та/або обмежень пересування за кредитними та/або лізинговими та інш. договорами) на обладнання та матеріально-технічну базу, які зазначені учасником у довідці за формою визначеною Додатком 6 до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Ч.5 Розділу 3 Тендерної документації передбачено, що учасники повинні надати гарантійний лист про відсутність будь-яких обтяжень (арештів та/або розшуків та/або обмежень пересування за кредитними та/або лізинговими та інш. договорами) на обладнання та матеріально-технічну базу, які зазначені учасником у довідці за формою визначеною Додатком 6 до тендерної документації.
Відгук від Замовника
Дата подання: 11 січня 2021 12:12
Дата відповіді: 13 січня 2021 14:13
Відгук від Замовника на аналогічний договір якою датою повинен бути виданий?
Відповідь: На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник, у складі тендерної пропозиції, надає у тому числі відгук від Замовника (або балансоутримувача) щодо будівельних робіт (послуг) по відповідному об’єкту за наданим учасником аналогічним договором (оригінал позитивного листа відгуку, із зазначенням: дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків виконання послуг (робіт), номеру контактного телефону представника замовника (або балансоутримувача) за аналогічним договором). Інших окремих вимог до вищезазначеного пункту тендерної документації не встановлено.
Дозатор ваговий
Дата подання: 11 січня 2021 13:04
Дата відповіді: 13 січня 2021 14:21
Копія чинного документа (сертифікат або свідоцтво або протокол вимірювань тощо), що підтверджує повірку дозатора вагового для приготування асфальто-бетонної суміші.
Дозатор ваговий потрібно включати до таблиці про наявність обладнання та техніки? та які документи, крім свідоцтва потрібні?
І якщо свідоцтво чинне не на весь термін виконання робіт, учасник надасть лист-гарантію про повторну перевірку, після закінчення терміну. Чи не буде це приводом для дискваліфікації?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до вимог додатку 1 тендерної документації, учасники надають інформацію про наявність у Учасника обладнання, матеріально-технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування, (інструментів) та технологій необхідних для виконання усіх послуг за Договором про закупівлю. Документи (інформацію), що учасники мають надати, визначено умовами тендерної документації. Разом з тим повідомляємо, що Замовником готуються відповідні зміни до тендерної документації.
Вид договірної ціни
Дата подання: 11 січня 2021 13:07
Дата відповіді: 13 січня 2021 14:24
Підкажіть, який вид договірної ціни, твердий або динамічний?
Відповідь: Замовником готуються відповідні зміни до тендерної документації.
Проект договору
Дата подання: 11 січня 2021 14:40
Дата відповіді: 13 січня 2021 14:25
Доброго дня, надайте будь-ласка роз'яснення - проект договору повинен бути заповненний (крім додатків і ціни договору)?
Чи потрібно тільки заповнити розділ 17. Місце знаходження та банківські реквізити сторін.
Якщо потрібно заповнювати, надайте будь-ласка інформацію по пунктах:
1.1. На підставі розпорядження голови облдержадміністрації від ____ № ____ “Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від ____ № ____”, за завданням Замовника, Генеральний підрядник зобов'язується на свій ризик відповідно до проектно-кошторисної документації виконати послуги по об’єкту: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013-інше «________________________» (далі – Послуги), ДК 021:2015 "____________", а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані Послуги.
3.2. Вид договірної ціни: _______
4.1 Замовник при надходженні бюджетних коштів перераховує Генеральному підряднику попередню оплату на виконання послуг у розмірі не більше 30% ціни річного обсягу Послуг за Договором, згідно до Календарного графіку виконання Послуг з моменту надходження бюджетних коштів, для придбання Підрядником необхідних для виконання кожного виду послуг у порядку, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від ______ № ______ “Про ___________” (далі Постанова КМУ).
Генеральний підрядник зобов'язується, згідно з Постановою _____, використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання Послуг матеріалів, конструкцій та виробів протягом місяця після одержання авансу. По закінченні місячного терміну, невикористані суми авансу повертаються Замовнику з нарахуванням річної відсоткової плати на рівні облікової ставки Національного банку України із застосуванням коефіцієнта 1,2.
6.2. Місце виконання послуг: _____.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Ч. 4 Розділу 6 тендерної документації встановлено, що Учасником у складі тендерної пропозиції надається проект договору про закупівлю (без додатків до нього), за підписом уповноваженої особи учасника відповідно до Додатку 5 до цієї тендерної документації. Окремих вимог щодо необхідності заповнення учасниками проекту договору немає.
Помилка
Дата подання: 12 січня 2021 08:57
Дата відповіді: 13 січня 2021 14:26
Доброго ранку. На першій сторінці ТД вказано помилково не вірний код ДК (ДК 021:2015 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту»)
Відповідь: Доброго дня! З вказаного питання будуть внесені відповідні зміни з усунення технічної помилки
Листи-згоди
Дата подання: 12 січня 2021 13:17
Дата відповіді: 13 січня 2021 14:29
Надайте будь-ласка роз'яснення : листи згоди від працівників та посадових осіб на обробку персональних даних надаються на фірмовому бланку підприємства чи ні? з підписом тількі тієї людини,що надає згоду, чи підпис директора також потрібен?
Відповідь: Відповідно до вимог п.6 ч.2 Додатку 2 тендерної документації учаснки мають надати лист - згоду на обробку персональних даних згідно нижченаведеної форми. Разом з тим, з метою усунення подвійного трактування вимог тендерної документації, замовником будуть внесеня відповідні зміни.
Щодо технічного завдання
Дата подання: 12 січня 2021 15:37
Дата відповіді: 13 січня 2021 14:30
Шановний замовник, просимо надати чіткі кілометрові прив'язки, де заплановано виконання робіт.
Відповідь: . Доброго дня! Надання послуг заплановано на всій ділянці траси О041707 Привільне – Тритузне – Широке – ДніпровськеПоточний довжиною 12240,0 м х 6,0 м
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-12-24-013256-c.b1
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ", Код ЄДРПОУ:42883995
Дата подання: 28 лютого 2021 22:41
Щодо відхилення пропозиції
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій до закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041707 Привільне – Тритузне – Широке – Дніпровське (окремими ділянками) Солонянського району Дніпропетровської області» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-24-013256-c), який сформовано 23.02.2021 року, було відхилено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ" та допущено до аукціону ТОВ "БК ЄВРОДОР" та ТОВ " БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ".
Проте ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ" не погоджується з рішенням про відхилення своєї пропозиції з наступних підстав:
Щодо наявності податкового боргу:
Зазначена інформація не відповідає дійсності. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ» повідомляє, що у підприємства з 01.01.2021р. і по теперішний час немає податкового боргу.
Імовірно, спотворення інформації виникло за нижче зазначених обставин:
З 1 січня 2021 року територіальні органи Державної податкової служби, утворені як її відокремлені підрозділи, розпочинають здійснення повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються як юридичні особи.
Перерахування податків було здійснено своєчасно на рахунки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
Однак у зв’язку з тим, що підприємство має податкові зобов’язання по сплаті податку на нерухоме майно з юридичних осіб у розрізі різних районів, а сплата здійснюється на єдиний рахунок Головного управління ДПС – стан розрахунків з бюджетом відображено не коректно.
Дані обставини виникли у зв’язку з регламентними роботами ІТС “Електронний кабінет платника податків”. Дана інформація була відображена на офіційному порталі ДФС у вигляді повідомлення «Тривають регламентні роботи щодо оновлення інформації реквізитів нових бюджетних рахунків, які почали діяти з 01.01.2021р, а також стану розрахунків з бюджетами та цільовими фондами в ІТС “Електронний кабінет платника податків”. Актуальна інформація в ІТС “Електронний кабінет платника податків” за 2021 рік буде наявна після закінчення відповідних регламентних робіт».
На даний час Учасником на адресу ДПС у Дніпропетровській області було надіслано листа для вірного відображення інформації, про те, що податки сплачені на єдиний рахунок та підлягають належному зарахуванню за відповідними районами.
На підтвердження вище викладеного Учасник надає копію листа №11/02-1 від 11.02.2021р., який надіслано способом електронного зв’язку через ІТС “Електронний кабінет платника податків, та має реєстраційний №17687/6/екпп від 12.02.2021р. та копії з особових рахунків по сплаті податків.
Щодо ненадання згоди-зобов’язання про те, що «замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції».
Зазначений абзац є прямою вимогою ч.13 статі 29 закону України «Про публічні закупівлі». Учасником в складі пропозиції надано документ «21. Лист-довідка про санкції» в якому зазначено: «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ» підтверджує дотримання Учасником норм чинного законодавства України…». Зазначений абзац, а саме ч.13 статті 29 закону України «Про публічні закупівлі» є однією з таких норм, тож шляхом надання зазначеної довідки в складі пропозиції учасник виконав вказану вимогу документації шляхом надання інформації в довільній формі. Стосовно ненадання окремого документа з цього питання, тендерна документація Замовника у відповідності до норм закону України «Про публічні закупівлі» містить наступну інформацію: «Якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз.». З зазначеного вище випливає, що учасник не мав надавати в складі своєї пропозиції декілька разів підтвердження, що він дотримується чинного законодавства, тож дана вимога тендерної документації Учасником виконана.
Щодо ненадання довідки в довільній формі про наявність вимірювальної(-их) лабораторії(-й) ІЗ ПЕРЕЛІКОМ СПРОМОЖНОСТІ ВИКОНАННЯ ВИЩЕЗАЗНАЧЕНИХ РОБІТ.
Учасником в складі пропозиції надано документ «26. Довідка про залучення лабораторії».
В зазначеній довідці вказано, що учасником буде залучено вимірювальну лабораторію ТОВ «ФІРМА «ТАРГЕТ» згідно договору про надання послуг №02/01-20ПЛ-Т від 02 січня 2020 року. Засвідчена відповідно до умов тендерної документації копія даного договору надана в складі пропозиції, документ «27. Копія дог.залуч. лабор.» Предметом зазначеного договору є: п.1.1. В порядку і на умовах цього Договору замовник доручає, а Виконавець приймає на себе виконання наступних: робіт: лабораторне випробування бетону, асфальтобетонних сумішей, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.
Виходячи з викладеного Учасником в складі тендерної пропозиції інформація, що вимагалась замовником надана в повному обсязі.
Окремо зазначаємо, що відповідно до вимог закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Оскаржувана вимога тендерної документації відноситься до документів, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 закону України «Про публічні закупівлі». Вимогу про усунення цієї «невідповідності» замовником розміщено не було, що свідчить про те, що Замовник в зазначеній ситуації не вбачав «невідповідності» пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
Щодо неподання інформації з підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченою частиною другою статті 17 Закону.
Згідно з абзацом першим частини третьої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) замовник у тендерній документації зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ, ВИЗНАЧЕНИХ У ЧАСТИНАХ ПЕРШІЙ І ДРУГІЙ ЦІЄЇ СТАТТІ, НАДАЄТЬСЯ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ. При цьому Законом не передбачено необхідність подання вказаної інформації у вигляді окремого файла з документом, що містить таку інформацію. Так само Законом не передбачено можливості (права) замовника визначати спосіб та форму подання учасником вказаної інформації у складі пропозиції зокрема у вигляді довідок, листів, декларацій, тощо.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, ДЕ ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), ІНФОРМАЦІЯ ВІД УЧАСНИКА ПРО ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ У СТАТТІ 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Під час подання тендерної пропозиції через будь-який авторизований електронний майданчик учасник обов’язково зазначає інформацію (підтвердження) про відсутність підстав для відмови в участі у торгах(стаття 17 Закону) шляхом внесення до відповідного поля (чекбокса) електронної форми інформації (позначки) про підтвердження такої відповідності. Внесення такої інформації автоматично перевіряється системою (майданчиком) і без заповнення вказаного поля (чекбокса) система не дозволяє подати тендерну пропозицію.
Такий алгоритм ґрунтується на Стандартних сценаріях ручного тестування електронних майданчиків та порядок підготовки адаптованих сценаріїв. Рівень акредитації: четвертий, затверджених 6-го червня 2016 р. рішенням Комісії, створеної відповідно до «Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків», затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2016 року №166.
Таким чином, учасник, подаючи тендерну пропозицію, фактично надає інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, шляхом заповнення відповідного поля електронної форми в системі закупівель (на авторизованому електронному майданчику).
Тож інформація про неподання інформації з підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченою частиною другою статті 17 Закону Учасником ТОВ «БК «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ» не відповідає дійсності.
Враховуючи викладене просимо замовника скасувати помилково прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БК «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ».
Розгорнути
Згорнути
Проте ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ" не погоджується з рішенням про відхилення своєї пропозиції з наступних підстав:
Щодо наявності податкового боргу:
Зазначена інформація не відповідає дійсності. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ» повідомляє, що у підприємства з 01.01.2021р. і по теперішний час немає податкового боргу.
Імовірно, спотворення інформації виникло за нижче зазначених обставин:
З 1 січня 2021 року територіальні органи Державної податкової служби, утворені як її відокремлені підрозділи, розпочинають здійснення повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються як юридичні особи.
Перерахування податків було здійснено своєчасно на рахунки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
Однак у зв’язку з тим, що підприємство має податкові зобов’язання по сплаті податку на нерухоме майно з юридичних осіб у розрізі різних районів, а сплата здійснюється на єдиний рахунок Головного управління ДПС – стан розрахунків з бюджетом відображено не коректно.
Дані обставини виникли у зв’язку з регламентними роботами ІТС “Електронний кабінет платника податків”. Дана інформація була відображена на офіційному порталі ДФС у вигляді повідомлення «Тривають регламентні роботи щодо оновлення інформації реквізитів нових бюджетних рахунків, які почали діяти з 01.01.2021р, а також стану розрахунків з бюджетами та цільовими фондами в ІТС “Електронний кабінет платника податків”. Актуальна інформація в ІТС “Електронний кабінет платника податків” за 2021 рік буде наявна після закінчення відповідних регламентних робіт».
На даний час Учасником на адресу ДПС у Дніпропетровській області було надіслано листа для вірного відображення інформації, про те, що податки сплачені на єдиний рахунок та підлягають належному зарахуванню за відповідними районами.
На підтвердження вище викладеного Учасник надає копію листа №11/02-1 від 11.02.2021р., який надіслано способом електронного зв’язку через ІТС “Електронний кабінет платника податків, та має реєстраційний №17687/6/екпп від 12.02.2021р. та копії з особових рахунків по сплаті податків.
Щодо ненадання згоди-зобов’язання про те, що «замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції».
Зазначений абзац є прямою вимогою ч.13 статі 29 закону України «Про публічні закупівлі». Учасником в складі пропозиції надано документ «21. Лист-довідка про санкції» в якому зазначено: «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ» підтверджує дотримання Учасником норм чинного законодавства України…». Зазначений абзац, а саме ч.13 статті 29 закону України «Про публічні закупівлі» є однією з таких норм, тож шляхом надання зазначеної довідки в складі пропозиції учасник виконав вказану вимогу документації шляхом надання інформації в довільній формі. Стосовно ненадання окремого документа з цього питання, тендерна документація Замовника у відповідності до норм закону України «Про публічні закупівлі» містить наступну інформацію: «Якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник/переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз.». З зазначеного вище випливає, що учасник не мав надавати в складі своєї пропозиції декілька разів підтвердження, що він дотримується чинного законодавства, тож дана вимога тендерної документації Учасником виконана.
Щодо ненадання довідки в довільній формі про наявність вимірювальної(-их) лабораторії(-й) ІЗ ПЕРЕЛІКОМ СПРОМОЖНОСТІ ВИКОНАННЯ ВИЩЕЗАЗНАЧЕНИХ РОБІТ.
Учасником в складі пропозиції надано документ «26. Довідка про залучення лабораторії».
В зазначеній довідці вказано, що учасником буде залучено вимірювальну лабораторію ТОВ «ФІРМА «ТАРГЕТ» згідно договору про надання послуг №02/01-20ПЛ-Т від 02 січня 2020 року. Засвідчена відповідно до умов тендерної документації копія даного договору надана в складі пропозиції, документ «27. Копія дог.залуч. лабор.» Предметом зазначеного договору є: п.1.1. В порядку і на умовах цього Договору замовник доручає, а Виконавець приймає на себе виконання наступних: робіт: лабораторне випробування бетону, асфальтобетонних сумішей, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.
Виходячи з викладеного Учасником в складі тендерної пропозиції інформація, що вимагалась замовником надана в повному обсязі.
Окремо зазначаємо, що відповідно до вимог закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Оскаржувана вимога тендерної документації відноситься до документів, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 закону України «Про публічні закупівлі». Вимогу про усунення цієї «невідповідності» замовником розміщено не було, що свідчить про те, що Замовник в зазначеній ситуації не вбачав «невідповідності» пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
Щодо неподання інформації з підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченою частиною другою статті 17 Закону.
Згідно з абзацом першим частини третьої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) замовник у тендерній документації зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ, ВИЗНАЧЕНИХ У ЧАСТИНАХ ПЕРШІЙ І ДРУГІЙ ЦІЄЇ СТАТТІ, НАДАЄТЬСЯ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ. При цьому Законом не передбачено необхідність подання вказаної інформації у вигляді окремого файла з документом, що містить таку інформацію. Так само Законом не передбачено можливості (права) замовника визначати спосіб та форму подання учасником вказаної інформації у складі пропозиції зокрема у вигляді довідок, листів, декларацій, тощо.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, ДЕ ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), ІНФОРМАЦІЯ ВІД УЧАСНИКА ПРО ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ У СТАТТІ 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Під час подання тендерної пропозиції через будь-який авторизований електронний майданчик учасник обов’язково зазначає інформацію (підтвердження) про відсутність підстав для відмови в участі у торгах(стаття 17 Закону) шляхом внесення до відповідного поля (чекбокса) електронної форми інформації (позначки) про підтвердження такої відповідності. Внесення такої інформації автоматично перевіряється системою (майданчиком) і без заповнення вказаного поля (чекбокса) система не дозволяє подати тендерну пропозицію.
Такий алгоритм ґрунтується на Стандартних сценаріях ручного тестування електронних майданчиків та порядок підготовки адаптованих сценаріїв. Рівень акредитації: четвертий, затверджених 6-го червня 2016 р. рішенням Комісії, створеної відповідно до «Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків», затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2016 року №166.
Таким чином, учасник, подаючи тендерну пропозицію, фактично надає інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, шляхом заповнення відповідного поля електронної форми в системі закупівель (на авторизованому електронному майданчику).
Тож інформація про неподання інформації з підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченою частиною другою статті 17 Закону Учасником ТОВ «БК «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ» не відповідає дійсності.
Враховуючи викладене просимо замовника скасувати помилково прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БК «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ».
Рішення замовника: Очікується
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-03-19-000001 ● 704a49c5f7ab49d6aa2e710c326fbb70
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 17 червня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 18 червня 2021 11:28 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.06.2021 № 374
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 17.06.2021 № 374
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2020-12-24-013256-c 24.12.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Надання інформації про усунення порушення замовником
Як вбачається з Висновку, за результатами проведення моніторингу встановлені порушення ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон України), а саме у зв’язку з ненадання відповіді на вимогу ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ» від 28.02.2021. Разом з тим, повідомляємо наступне. Відповідно до вимог Закону України, зокрема вказаною ч.3 ст. 31 Закону України регламентовано, що замовник зобов’язаний надати відповідь на вимогу не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Разом з тим, звертаємо увагу, що вимога ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ» надійшла 28.02.2021 о 22.41 (тобто у неділю, що є вихідним днем). Починаючи з 01.03.2021 та у подальшому у замовника не було можливості надати будь-яку відповідь через електронну систему закупівель, оскільки до 23.59 (28.02.2021) тривав період оскарження щодо прийнятого на етапі прекваліфікації рішення від 23.02.2021 (додатково, документальне підтвердження уповноваженого органу додаємо). З урахуванням наведеного, вважаємо, що в діях департаменту відсутні порушення вимог ст. 31 Закону України.
2021-07-01 15:23:15
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 24 червня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 10 липня 2021 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (ч. 3 ст. 31 Закону № 922-VIII.)
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 23 лютого 2021
| Найменування: | Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 38598277 |
| Місцезнаходження: | 49004, Україна, Дніпропетровська область обл., м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "БК ЄВРОДОР" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 лютого 2021 14:54
|
| ТОВ " БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 лютого 2021 14:51
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕЛІТМАГІСТРАЛЬ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 лютого 2021 16:27
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 березня 2021 11:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ " БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ" |
75 306 342,29
UAH з ПДВ
|
75 306 342,29
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "БК ЄВРОДОР" |
86 511 761,14
UAH з ПДВ
|
86 511 761,14
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ " БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ" #40130383 |
Переможець |
75 306 342,29
UAH з ПДВ
|
04 березня 2021 15:55
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
18 червня 2021 17:21
|
| д.у.3.pdf | укладений |
18 червня 2021 17:20
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
18 червня 2021 17:19
|
| д.у.3.pdf | зміни до договору |
18 червня 2021 17:18
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 квітня 2021 16:04
|
| д.у.2.pdf | зміни до договору |
21 квітня 2021 15:59
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 квітня 2021 15:59
|
| д.у.1 дог.2.pdf | зміни до договору |
16 квітня 2021 15:58
|
| Електронний підпис | укладений |
16 березня 2021 10:23
|
| дог.2.pdf | укладений |
16 березня 2021 10:22
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 16 квітня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 квітня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміни до п.17.1 Договору |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | додаткова угода 1 до договору 2 від 16.03.2021 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 21 квітня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 квітня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесено зміни до п.17.1 Договору |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Дод.угода 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 16 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 18 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесено зміни до п.3.3, 11.1 Договору |
| Номер договору про закупівлю: | 2 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Дод.угода 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |