Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.

Відповідно до п. 5.1.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, замовником вимагається підтвердження «наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», зокрема, інженера-кошторисника (не менше 1 особи). Однак, у складі пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» надано довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 22.01.2021 року №0122/1.2-Т/2, що не підтверджує наявності в учасником інженера-кошторисника. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання інформації та підтверджуючих документів про «наявність в учасника процедури закупівлі інженера-кошторисника. При дослідженні транспортної схеми учасника ТОВ «Автомагістраль-Південь» через Google Map виявлено невідповідність загальної відстані перевезення асфальтобетонних сумішей, згідно даних зазначених в тендерній пропозиції учасника відстань перевезення 106,3 км, згідно даних дослідження – 110 км. Крім того просимо Вас уточнити протяжність ділянок, що проходять по населеним пунктам, оскільки при проведенні звірки через Google Map виявлена їх невідповідність, а саме: - с. Степанівка – 4,0 км, - м. Суми – 11,0 км, - с. В.Сировотка – 2,0 км, - с. Боромля – 7,0 км - м. Тростянець – 6,0 км, - с. Климентове – 1,0 км, - м. Охтирка – 6,0 км, - с. Лантратівка – 2,0 км. Загальна відстань перевезення по населеним пунктам складає 39,0 км. Просимо Вас надати роз’яснення з порушених питань та усунути виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах. При наданні інформації просимо врахувати вимогу Додатку 1 Таблиці 4 Тендерної документації, а саме зазначати довжину маршруту з точністю до 1км.

Відповідно до п. 5.1.3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, замовником вимагається «підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», зокрема, наданням довідки з інформацією про виконання аналогічного договору за встановленою формою згідно Додатку 3 тендерної документації та з підтверджуючими документами. Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Данко» учасником надано довідку від 19.01.2021 року №59/8 із зазначенням наявності в учасника аналогічного досвіду виконання за дев’ятьма договорами, відповідно до якої сума виконання договору №52/2019 становить 45 022 469,40 грн. Однак, у листі-відгуку Департаменту розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості транспорту та звʼязку Луганської обласної державної адміністрації №1/19-84 від 22.01.2021 року зазначено суму виконання договору №52/2019 – 40 022 469,40 грн. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання уточненої інформації про виконання договору №52/2019 від 12.12.2019 року. Окрім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Данко» відсутній позитивний відгук від Замовника ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» про виконання договору №БДР-55/06-20. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання сканованої копії позитивного відгуку від Замовника ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» про виконання ТОВ «Данко» договору №БДР-55/06-20.

Відповідно до п. 5.1.3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, замовником вимагається «підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», зокрема, наданням сканованої(их) копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів) об'єкту за виконаним(-и) аналогічним(-и) договором(-ами). Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. При цьому, під Замовником об’єкту розуміється Замовник за термінологією Закону. Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. Тобто, на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) САД у Сумській області вимагається надання учасником сканованої копії позитивного відгуку від Замовника в розумінні положень Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак, Замовником об’єкту за термінологією Закону по договорам субпідряду: - №02-09/Н11 від 02.09.2020р. та №М-С-20 від 09.10.2020р. є Служба автомобільних доріг у Миколаївській області; - №1610/СБ від 23.10.2020р. є Служба автомобільних доріг у Херсонській області. Однак, у складі пропозиції ТОВ «М-Буд Груп» надано довідку №16 від 22.01.2021 року з інформацією про виконання аналогічних договорів та скановані копії листів-відгуків від Підрядника – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» - відповідно до договорів №02-09/Н11, №1610/СБ, №М-С-20, що не відповідає вимогам п. 5.1.3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання сканованих копій позитивних відгуків від Замовників по виконанню договорів №02-09/Н11, №1610/СБ, №М-С-20. Окрім того, відповідно до договорів субпідряду між ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та ТОВ «М-Буд Груп» №02-09/Н11, №1610/СБ, №М-С-20 вартість робіт, виконання яких довіряється Субпідряднику, визначається договірною ціною, яка додається до договорів (Додаток №1). Однак, у документах, що подані у складі тендерної пропозиції ТОВ «М-Буд Груп», через відсутність додатків № 1 до Договорів, ціна Договорів не визначена. Окремі файли “Договірні ціни” (ст. 7-8, ст. 47-48, ст. 79-80 у файлі «Підтвердження досвіду») не визначені а ні додатком до конкретного Договору, а ні ціною конкретного Договору ( №М-С-20, №02-09/Н11, №1610/СБ відповідно ). У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання Додатку №1 з узгодженою договірною ціною до договорів №М-С-20, №02-09/Н11, №1610/СБ. Окрім того, у довідці ТОВ «М-Буд Груп» №16 від 22.01.2021 року з інформацією про виконання аналогічних договорів учасником зазначено ІІІ категорію автомобільної дороги за договором № 1610/СБ від 23.10.2020 року. Однак, у відгуку ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» від 22.01.2021 року №3085 Генпідрядником вказано І категорію дороги за вищевказаним договором. У зв’язку з цим, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання уточненої інформації про категорію автомобільної дороги за договором № 1610/СБ від 23.10.2020 року. З метою уточнення фактичного місця розташування асфальтобетонного заводу в с. Коломацьке, просимо Вас надати інформацію щодо геопросторових координат місцезнаходження АБЗ. Крім того, при дослідженні транспортної схеми учасника ТОВ «М-БУД ГРУП» виникла необхідність уточнити протяжність ділянок, що проходять по населеним пунктам, оскільки при проведенні звірки через Google Map виявлена їх невідповідність, а саме: - с. Коломацьке – 1,0 км, - с. Дудниково - Степанівка – 4,0 км, - с. Черкасівка – 2,0 км, - с. Соседки – 1,0 км - с. Милорадове – 2,0 км, - с. В. Рублівка – 1,0 км, - с. М. Рублівка – 1,0 км, - м. Котельва – 8,0 км, - с. Хухра – 4,0 км, - с. Гай Мошенки – 1,0 км - м. Охтирка – 7,0 км, - с. Лантратівка – 2,0 км. Загальна відстань перевезення по населеним пунктам складає 34,0 км. Просимо Вас надати роз’яснення з порушених питань та усунути виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах. При наданні інформації просимо врахувати вимогу Додатку 1 Таблиці 4 Тендерної документації, а саме зазначати довжину відрізку маршруту в км, що проходить по ним з точністю до 1км. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/ або документах.

Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/ або документах. Відповідно до п. 5.1.3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, скановану копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів) об'єкту за виконаним(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору(що зазначений у довідці), категорію автомобільної дороги, ціну договору, суму виконання договору, iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання робіт, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору, а також інформацію про обсяги виконаних робіт в фізичних/натуральних показниках (кв.м) з влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з будь-яких сучасних технологій, влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші, влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. При цьому, під Замовником об’єкту розуміється Замовник за термінологією Закону. Для підтвердження інформації, зазначеної учасником ТОВ «М-Буд Груп» у довідці №01 від 03.02.2021 року та САД у Миколаївській області у відгуках №№ 388/03-06, 387/03-06, 386/03-06, керуючись ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», САД у Сумській області звернулася до Замовника – САД у Миколаївській області – з листом стосовно того, за якими саме договорами (генпідряду чи субпідряду) вказана у відгуках САД у Миколаївській області від 03.02.2021 №№ 388/03-06, 387/03-06, 386/03-06 інформація стосовно обсягів за видами виконаних робіт в натуральних показниках. Так, відповідно до листа САД у Миколаївській області №524/03-17 від 12.02.2021 року, обсяги за видами виконаних робіт в натуральних показниках, що вказані у відгуках, які САД у Миколаївській області надала від 03.02.2021 №№ 388/03-06, 387/03-06, 386/03-06, визначені за виконаними роботами ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» по договорах генпідряду з №№74-Б від 28.08.20, 105-Б від 22.09.20 та 73-Б від 26.08.20, а не по договорах ТОВ «М-Буд Груп». Окрім того, листом № 900/01-17 від 15.03.2021 року САД у Миколаївській області повідомила САД у Сумській області про відкликання відгуків, наданих листами Служби від 03.02.2021 року №№ 388/03-06, 387/03-06, 386/03-06 ТОВ «М-Буд Груп» з причини некоректності викладеної в них інформації та підписання їх неуповноваженою на це особою. Таким чином, вищезазначені відгуки є недійсними та не можуть бути використані в якості офіційного документа, що унеможливлює підтвердження Учасником відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Таким чином, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання інформації та чинних підтверджуючих документів про відповідність учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».

Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/ або документах. Згідно з п. 5.1.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: скановані копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг). Строк надання послуг за процедурою закупівлі – до 31.12.2022 року. Так, учасником ТОВ «ДАНКО» у складі тендерної пропозиції подано скановану копію договору оренди машин №12/01/20212-07 від 12.01.2021 року, укладеного між ТОВ «ДАНКО» та ТОВ «ТПК ПРОМІНВЕСТ», що діє до 31.12.2022 року. Однак, п. 5.2 вищевказаного договору передбачено, що зміна умов Договору чи його дострокове розірвання (припинення) можливе тільки за згодою сторін за винятком, зокрема, випадку, передбаченого п.п. 3.5 цього Договору. Проте сканована копія договору оренди машин №12/01/20212-07 від 12.01.2021 року не містить п.п. 3.5, що не дає можливості Замовнику розуміти підстави для дострокового розірвання договору в односторонньому порядку та передбачити відповідні ризики – у разі дострокового розірвання договору з ініціативи Орендодавця, Учасник буде позбавлений можливості надання послуг за процедурою закупівлі протягом строку, що вимагається Замовником. Таким чином, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання інформації та підтверджуючих документів про чинність договору оренди машин протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі, та надання коректної редакції договору оренди машин №12/01/20212-07 від 12.01.2021 року. Окрім того, відповідно до п. 5.1.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції у разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник надає скан.копію договору поставки асфальтобетону та/або надання послуг з виготовлення асфальтобетону, чинного протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі (в договорі або в додатках до нього має бути обов’язково зазначено марка, тип, кількість та обсяги поставки/відвантаження асфальтобетону), а саме: - сумiшi асфальтобетоннi, щільні дрiбнозернистi, тип А, марка 1 на бітумі БМКП 60/90-65 в обсязі не менше 10 637,5 тн, - суміші асфальтобетонні, щільні крупнозернисті, тип А марка 1 в обсязі не менше 21 494,0 тн. Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАНКО» учасником подано скановану копію договору поставки №36/20 від 21.08.2020 року, укладеного між ТОВ «ДАНКО» та ТОВ «Будсвіт-Україна». Пунктом 2.1 вищевказаного договору передбачено, що ціна на товар, що постачається постачальником, є фіксованою і визначається у специфікаціях до договору, які за домовленістю сторін є невідʼємними його частинами. Однак, в специфікаціях №1 від 21.08.2020 року, №2 від 21.08.2020 року, №3 від 04.01.2021 року вказується лише найменування товару та його кількість у тонах, що суперечить та не відповідає умовам Договору, а саме п. 2.1. Через те, що невід’ємною частиною договору є специфікація з зазначенням ціни Товару, а додаток №3 до договору поставки №36/20 від 21.08.20 датований 04.01.21 не містить ціну, а містить кількість Товару, вважати його невід’ємною частиною договору неможливо з огляду на те, що в тексті (в умовах) договору не зазначено умов його застосування. Крім того, у вказаному договорі відсутнє зобов’язання поставки асфальтобетону вказаної марки в обсязі відповідно 10 637,5 тн та 21 494,0 тн. При цьому, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в рішенні №4546-р/пк-пз від 10.03.2021 року, зазначає, що якщо в договорі відсутня інформація щодо марки, типу, кількості та обсягів поставки/відвантаження асфальтобетону, а також зміст договору та специфікацій не підтверджує та не містить інформації щодо можливості постачання асфальтобетонних сумішей у кількості, що вимагаються Замовником, наявні невідповідності в документах Пропозиції учасника. Враховуючи зазначене, Договором поставки №36/20 від 21.08.2020 року, поданим учасником ТОВ «ДАНКО» у складі тендерної пропозиції, не підтверджено можливості поставки асфальтобетонних сумішей у необхідній кількості, що вимагається Замовником у тендерній документації. Таким чином, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання інформації та підтверджуючих документів про можливість поставки/відвантаження асфальтобетону, а саме: - сумiшi асфальтобетоннi, щільні дрiбнозернистi, тип А, марка 1 на бітумі БМКП 60/90-65 в обсязі не менше 10 637,5 тн, - суміші асфальтобетонні, щільні крупнозернисті, тип А марка 1 в обсязі не менше 21 494,0 тн. Окрім того, відповідно до п. 5.1.3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати інформацію про виконання аналогічного договору за встановленою формою згідно Додатку 3 та з підтверджуючими документами. Так, відповідно до форми Додатку 3 до тендерної документації стовпчик 7 таблиці має містити дату підписання довiдки про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3), яка підтверджує виконання договору. Однак, учасником ТОВ «ДАНКО» у складі тендерної пропозиції подано довідку з інформацією про виконання аналогічного договору №59/8 від 03.02.2021 року, що не відповідає зазначеним вище вимогам Замовника. Учасником у складі тендерної пропозиції подану значну кількість довідок про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3). Проте, в довідці учасника №59/8 від 03.02.2021 року відсутня інформація про виконання окремих договорів із зазначенням дат відповідних довідок КБ-3, адже, виконання договорів №36/2018, №51/2019, №27/2020, №14ПС-МД/2610, №52/2019 не підтверджується довідками КБ-3, що зазначені Учасником в таблиці. Таким чином, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання коректної інформації в довідці з інформацією про виконання аналогічного договору №59/8 від 03.02.2021 року відповідно до вимог тендерної документації. Окрім того, відповідно до п. 5.1.3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного договору належної якості в належні терміни та з додержанням гарантійних зобовязань по конструктивних елементах автодороги учасник надає скановану копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів) об'єкту за виконаним(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено, зокрема, інформацію про обсяги виконаних робіт в фізичних/натуральних показниках (кв.м) з влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з будь-яких сучасних технологій, влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші, влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші. Однак, у відгуку Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» №61 від 22.01.2021 року зазначено обсяги виконання робіт (а не виконаних робіт, що не відповідає вимогам тендерної документації) ТОВ «Данко» з влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з будь-яких сучасних технологій по вищевказаному договору – 20 881,2 м2, та зазначено, що роботи на обʼєкті продовжуються. При цьому, у відгуку №69 від 27.01.2021 року (наданому в закупівлях UA-2020-12-28-003699-a, UA-2020-12-29-005399-c та інших) обсяги виконання робіт з влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з будь-яких сучасних технологій по договору №86-к/20 від 06.10.2020 року зазначено 31 918,2 м2. САД у Сумській області звернулось до ДП "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ" та отримало відповідь № 193 від 19.02.2021 р., якою ДП "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ" не підтвердило дійсність відгуку №61 від 22.01.2021 року, який наданий в якості документального підтвердження ТОВ «Данко» в торгах оголошення UA-2020-12-23-020655-c, та зазначило, що ТОВ «ДАНКО» продовжить роботи на вказаному обʼєкті в поточному році при настанні сприятливих погодних умов. На підставі викладеного, учасником не підтверджено досвід виконання робіт по договору №86-к/20 від 06.10.2020 р. у частині надання відгуку з інформацією про фізичні обсяги виконаних робіт. Таким чином, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання дійсного на дату подання пропозиції відгуку Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» з інформацією про обсяги виконаних робіт по договору №86-к/20 від 06.10.2020 р.

Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/ або документах. Відповідно до п. 5.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник повинен відповідати таким кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Так, зокрема, відповідно до пункту 5.1.1 розділу 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД у разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник надає: скан.копію договору поставки асфальтобетону та/або надання послуг з виготовлення асфальтобетону, чинного протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі. Строк надання послуг за процедурою закупівлі – до 31.12.2022 року. Учасником ПП «Будгарант-7» у складі тендерної пропозиції у даній процедурі закупівлі подано скан-копію договору поставки №19/2/18 від 18.02.2019 року, відповідно до п. 8.1 якого строк дії договору – 31.12.2020 року. Пунктом 8.2 вищевказаного договору передбачено автоматичну пролонгацію договору, відповідно до якої якщо за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору жодна із сторін письмово не заявить про небажання продовжувати дію договору, то договір вважається пролонгованим на один календарний рік, на тих же умовах. Однак, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вважає, що у складі тендерної пропозиції ПП «Будрагант-7» учасником не надано підтвердження чинності договору протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі, тобто до 31.12.2022 року та вважає це невідповідністю в документах Пропозиції. Таким чином, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання інформації та підтверджуючих документів про чинність договору поставки протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі. Окрім того, відповідно до пункту 5.1.1 розділу 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД в договорі або в додатках до нього має бути обов’язково зазначено марка, тип, кількість та обсяги поставки/відвантаження асфальтобетону, а саме: - сумiшi асфальтобетоннi, щільні дрiбнозернистi, тип А, марка 1 на бітумі БМКП 60/90-65 в обсязі не менше 10 637,5 тн, - суміші асфальтобетонні, щільні крупнозернисті, тип А марка 1 в обсязі не менше 21 494,0 тн. Учасником ПП «Будгарант-7» у складі тендерної пропозиції надано скан-копію договору поставки №19/2/18 від 18.02.2019 року, Додаток №1 якого (Специфікація) містить перелік узагальнених марок асфальтобетону, що підлягають поставці, але не містить тотожного формулювання (опису) виду асфальтобетону (за конкретною маркою модифікованого бітуму). Однак, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вважає, що у складі тендерної пропозиції ПП «Будрагант-7» надано скан-копію договору поставки, що не містить підтвердження поставки сумiшей асфальтобетонних, щільних дрiбнозернистих, тип А, марка 1 на бітумі БМКП 60/90-65 в обсязі не менше 10 637,5 тн, що є невідповідністю в документах Пропозиції. Таким чином, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання інформації та підтверджуючих документів про можливість поставки/відвантаження асфальтобетону, а саме: сумiшi асфальтобетоннi, щільні дрiбнозернистi, тип А, марка 1 на бітумі БМКП 60/90-65 в обсязі не менше 10 637,5 тн. Окрім того, згідно з п. 5.1.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: скановані копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг). Строк надання послуг за процедурою закупівлі – до 31.12.2022 року. Учасником ПП «Будрагант-7» у складі тендерної пропозиції подано скановану копію договору № 2020.02.06/2 від 06.02.2020 року, укладеного між ТОВ «Техдор» та ПП «Будрагант-7» на надання послуг будівельної техніки та транспортних засобів. Відповідно до п. 6.1 вищевказаного договору договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2020 року, а в частині взаєморозрахунків Сторін – до їх повного завершення. У разі відсутності письмової заяви однієї із Сторін про припинення або зміну умов цього договору на надання послуг будівельної техніки протягом 30 днів до моменту закінчення терміну дії цього договору, договір продовжується на один рік і на тих же умовах, які були передбачені договором. Однак, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вважає, що у тендерній пропозиції ПП «Будрагант-7» учасником не надано підтвердження чинності договору протягом всього строку виконання договору про закупівлю, тобто до 31.12.2022 року, що є невідповідністю в документах Пропозиції. Таким чином, пропонуємо виявлену невідповідність в наданих у пропозиції документах усунути шляхом надання інформації та підтверджуючих документів про чинність договору на надання послуг будівельної техніки протягом всього строку виконання договору про закупівлю.

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.