15 січня 2021 року на засіданні Тендерного комітетуУправління житлово-комунального господарства Калуської міської ради було прийнято рішення, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року, згідно якого було вирішено: 1. Керуючись ч.15 ст.29 Закону визнати переможця торгів щодо закупівлі за кодом ДК021:2015(90510000-5)Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) – ФОП Яніцьку Олександру Зіновіївну. 2. Прийняти рішення про намір укласти договір щодо закупівлі за кодом ДК021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) – ФОП Яніцьку Олександру Зіновіївну. 3. Здійснити оприлюднення, згідно вимог Закону, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівельProZorro повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, протягом одного дня з дня прийняття цього рішення, у вигляді цього протоколу. Вважаємо, що Рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року, є незаконним та його слід скасувати з огляду на наступне: 1. Фізичною особою – підприємцем Яніцькою О.З. для участі у публічній закупівлі за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) було надано безпідставний та необгрунтований розрахунок вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3 (Додаток 1.2. до Тендерної пропозиції), а від так надано безпідставний та необгрунтований зведений кошторис вартості прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття (Додаток 1.1. до Тендерної пропозиції). Відповідно до ппп.2 пп.3 п.5 Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) серед інших документів, які повинен подати Учасник визначено кошторис (розрахунок) на надання послуг. ФОП Яніцькою О.З. до своєї тендерної пропозиції долучено наступні документи: - розрахунок вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3 (Додаток 1.2. до Тендерної пропозиції) та - зведений кошторис вартості прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття (Додаток 1.1. до Тендерної пропозиції). Вартість навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 6 091 м визначено ФОП Яніцька О.З. в сумі 1 199 927,00 гривень. При аналізі розрахунку вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3слід враховувати наступне: Відповідно до Звіту сформованого за результатами даних ЄДР станом на 15 січня 2021 року щодо ФОП Яніцької Олександри Зіновіївни, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань ЯніцькоюОлександрою Зіновіївною включено наступні коди видів економічної діяльності: 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н. в. і. у. (основний); 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва; 77.32 Надання в оренду будівельних машин і устатковання; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів. н. в. і. у.; 81.21 Загальне прибирання будинків; 81.22 Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об'єктів; 81.29 Інші види діяльності із прибирання; 81.30 Надання ландшафтних послуг; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н. в. і. у.; 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням; 49.39 Інший пасажирський наземний транспорт, н. в. і. у.; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів; 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у. Водночас коди видів економічної діяльності, які передбачають здійснення господарської діяльності поводження з відходами, а саме:38.11 Збирання безпечних відходів;38.12 Збирання небезпечних відходів;38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів;38.22 Оброблення та видалення небезпечних відходів;38.32 Відновлення відсортованих відходів;39.00 Інша діяльність щодо поводження з відходів;ФОП Яніцькою О.З. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формуваньне включено. Згідно з Витягом №1909163400414 з реєстру платників єдиного податку від 12 серпня 2019 року ФОП Яніцька О.З. перебуває на третій групі єдиного податку за ставкою 5% без сплати ПДВ. При цьому до переліку видів господарської діяльності першої та другої груп згідно КВЕД ДК 009:2010 (КВЕД-2005) з яких ФОП Яніцька О.З. сплачує єдиний податок згідно Витягу №1909163400414 з реєстру платників єдиного податку від 12 серпня 2019 року включено наступні види діяльності: 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н. в. і. у. (основний); 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н. в. і. у.; 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 49.39 Інший пасажирський наземний транспорт, н. в. і. у.; 81.30 Надання ландшафтних послуг; 81.21 Загальне прибирання будинків; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у. 81.22 Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об'єктів; 77.32 Надання в оренду будівельних машин і устатковання; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів. н. в. і. у.; 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення; 33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів; 81.29 Інші види діяльності із прибирання; 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням; Однак види діяльності, які передбачають господарську діяльність з поводження з відходами зазначені вище (38.11 Збирання безпечних відходів; 38.12 Збирання небезпечних відходів; 38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів; 38.22 Оброблення та видалення небезпечних відходів; 38.32 Відновлення відсортованих відходів; 39.00 Інша діяльність щодо поводження з відходів;) відсутні у переліку видів діяльності, доходи від яких підлягають оподаткування єдиним податком за ставкою 5%. Враховуючи наведене вище, ФОП Яніцька О.З. зобов’язана буде декларувати доходи одержані нею у зв’язку із виконанням робіт щодо утилізації/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) на загальних підставах (за загальною системою оподаткування) та сплачувати податок з доходів фізичних осіб за ставкою визначеною ст.167.1 Податкового кодексу України у розмірі 18 відсотків бази оподаткування, але аж ніяк не 5% від доходу як зазначено нею у розрахунку вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3. З огляду на те, що відповідно до п.4.3. Тендерної документації обсяг надання послуг визначений Замовником в розмірі 6 091 м3, враховуючи що розмір тендерної пропозиції ФОП Яніцької О.З. складає 1 199 927,00 гривень при бюджеті тендеру в сумі 1 200 000,00 гривень, враховуючи ставку податку 18%, а не 5% як вказано у кошторисі ФОП Яніцькою О.З. можна стверджувати про те, що ФОП Яніцька О.З.: - ввела Тендерний комітет в оману щодо кошторисної вартостінавантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3, оскільки враховуючи ставку податку (18%), яка підлягає сплаті Яніцькою О.З. за надання послуг з поводження з відходами, розрахунок вартості навантаження, перевезення та захоронення 1 м3великогабаритних відходів та сміття буде абсолютно іншим; - надала для участі в тендері безпідставний та необгрунтований розрахунок, який не відповідає обраній нею системі оподаткування за здійснення діяльності з поводження з відходами та поданому нею Витягу №1909163400414 з реєстру платників єдиного податку від 12 серпня 2019 року; - надала для участі в тендері кошторис, який при зміні ставки податку з 5% на 18% не відповідатиме бюджету публічної закупівлі та суттєво його перевищуватиме при збереженні всіх інших вихідних даних наведених нею у розрахунку. Окрім цього слід мати на увазі, що у зв’язку із здійсненням ФОП Яніцькою О.З. видів діяльності, які не включені нею до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, а також до переліку видів діяльності з яких вона сплачує єдиний податок в розмірі 5%, Калуська міська рада зобов’язана буде включити суму такої винагороди до бази нарахування Єдиного соціального внеску та сплатити додатково 22% ЄСВ. Що збільшує витрати бюджету Калуської територіальної громади на 22%. Важливо мати на увазі, що діяльність з поводження з відходами має самостійні коди видів економічної діяльності і вказана діяльність не може бути підмінена такими видами як загальне прибирання будинків (81.21); інші спеціалізовані будівельні роботи (43.99); надання інших допоміжних комерційних послуг (82.99); вантажний автомобільний транспорт (49.41); інші види діяльності з прибирання (81.29) та які включені ФОП Яніцькою О.З. до переліку видів господарської діяльності з яких ФОП Яніцька О.З. сплачує єдиний податок. Це підтверджується зокрема документами поданими безпосередньо ФОП Яніцькою О.З. для участі у тендері, а саме: - зведеним кошторисом 1.1. в якому визначено перелік робіт (послуг) які виконуватимуться (надаватимуться) ФОП Яніцькою О.З як «Навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття»; - Розрахунком вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3, де складовими витрат є витрати на інвентар для навантаження відходів та витрати на захоронення відходів. - Документами (договорами та актами виконаних робіт), що долучені ФОП Яніцькою О.З на підтвердження досвіду виконання робіт аналогічних роботам, які є предметом закупівлі. 2. ФОП Яніцькою О.З. для участі у публічній закупівлі за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) було надано Трудовий договір між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 21 серпня 2019 року, а саме трудовий договір з Капець Іваном Ярославовичем, строк дії якого закінчися 31 грудня 2019 року. Відповідно до п.1 вказаного договору цей договір є: (потрібне підкреслити) безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений термін, установлений за погодженням сторін з 21 серпня по 31 грудня 2019 року. Тобто ФОП Яніцькою О.З. подано трудовий договір строк дії якого закінчився більше року тому назад. З Трудового Договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 01 січня 2019 року укладеного ФОП Яніцькою О.З. та Кава Миколою Васильовичем не вбачається на який строк його укладено та не визначено вказаний договір як такий що укладений безстроково, а лише зазначено дату початку його дії з 01 січня 2019 року. Аналогічно оформлений Трудовий Договір між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 29 грудня 2020 року укладеного ФОП Яніцькою О.З. та Гуцкало Володимиром Ярославовичем. Натомість Трудовий Договір між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 21 серпня 2019 року укладений ФОП Яніцькою О.З. та Варій Михайлом Васильовичем взагалі не зазначено дати з якої він починає діяти. 3. Відповідно до пп.1 п.6 Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена оригіналом інформаційної довідки у вигляді довідки-згоди з технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі, які визначені у додатку 2 (технічні вимоги) до тендерної документації та гарантування їх виконання. Натомість ФОП Яніцькою О.З. такої інформаційної довідки у вигляді довідки-згоди до тендерної документації додано не було. Враховуючи наведені вище обставини Тендерний комітет Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради зобов’язаний був за результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Яніцької О.З. прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Яніцької О.З. Натомість тендерна пропозиція ФОП Яніцької О.З. була схвалена та прийнята, ФОП Яніцька О.З. була визнана переможцем та прийнято рішення про укладення Замовником з ФОП Яніцькою О.З. договору про закупівлю згідно із Законом. У зв’язку із цим ПП «Пара-Мир» вважає, що рішенняТендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року, є незаконним і необгрунтованим та порушує права та інтереси ПП «Пара-Мир», оскільки Тендерний комітет не є послідовим у своїх рішеннях адже не подання окремих документів та наявність окремих зауважень до документів ПП «Пара-Мир» стало підставою для відхилення тендерною пропозиції ПП «Пара-Мир», хоча вона у двічі була економічновигідніша від пропозиції ФОП Яніцької О.З. Натомість для ФОП Яніцької О.З. тендерний комітет робить незрозумілий виняток та не реагує на очевидні недоліки документів та порушення тендерної документації. Тому вважаємо, що рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 рокупідлягає скасуванню. Враховуючи вищенаведене, Просимо: 1. Прийняту скаргу Приватного підприємства «Пара-Мир» на рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформленого Протоколом №3 від 15 січня 2021 року до свого провадження. 2. У строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг розмістити в електронній системі закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги. 3. Зобов’язати Тендерний комітет Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради скасувати своє рішення, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року.

СКАРГА на рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської, оформленого Протоколом №3 від 15 січня 2021 року 15 січня 2021 року на засіданні Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради було прийнято рішення, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року, згідно якого було вирішено: 1. Керуючись ч.15 ст.29 Закону визнати переможця торгів щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) – ФОП Яніцьку Олександру Зіновіївну. 2. Прийняти рішення про намір укласти договір щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) – ФОП Яніцьку Олександру Зіновіївну. 3. Здійснити оприлюднення, згідно вимог Закону, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель ProZorro повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, протягом одного дня з дня прийняття цього рішення, у вигляді цього протоколу. Вважаємо, що Рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року, є незаконним та його слід скасувати з огляду на наступне: 1. Фізичною особою – підприємцем Яніцькою О.З. для участі у публічній закупівлі за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) було надано безпідставний та необгрунтований розрахунок вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3 (Додаток 1.2. до Тендерної пропозиції), а від так надано безпідставний та необгрунтований зведений кошторис вартості прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття (Додаток 1.1. до Тендерної пропозиції). Відповідно до ппп.2 пп.3 п.5 Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) серед інших документів, які повинен подати Учасник визначено кошторис (розрахунок) на надання послуг. ФОП Яніцькою О.З. до своєї тендерної пропозиції долучено наступні документи: - розрахунок вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3 (Додаток 1.2. до Тендерної пропозиції) та - зведений кошторис вартості прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття (Додаток 1.1. до Тендерної пропозиції). Відповідно до розрахунку вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3: № Затрати Сума грн/м. куб. 1 Затрати на заробітну плату: ЄСВ 22% 35,0 7,70 2 Вартість роботи транспортного засобу 69,97 3 Витрати на інвентар для навантаження відходів (вила, мішки, бігбеги, віники, лопати совкові, граблі) 4,22 4 5 Вартість захоронення відходів Витрати на спецодяг та засоби індивідуального захисту 37,72 2,93 Всього прямих витрат: 157,54 6 Накладні витрати 10% 15,75 Всього затрат: 173,29 7 Прибуток: 8% 13,86 8 Єдиний податок: 5% 9,85 Всього вартість за 1 м3 197,00 Вартість навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 6 091 м визначено ФОП Яніцька О.З. в сумі 1 199 927,00 гривень. При аналізі розрахунку вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3слід враховувати наступне: Відповідно до Звіту сформованого за результатами даних ЄДР станом на 15 січня 2021 року щодо ФОП Яніцької Олександри Зіновіївни, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань Яніцькою Олександрою Зіновіївною включено наступні коди видів економічної діяльності: 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н. в. і. у. (основний); 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва; 77.32 Надання в оренду будівельних машин і устатковання; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів. н. в. і. у.; 81.21 Загальне прибирання будинків; 81.22 Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об'єктів; 81.29 Інші види діяльності із прибирання; 81.30 Надання ландшафтних послуг; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н. в. і. у.; 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням; 49.39 Інший пасажирський наземний транспорт, н. в. і. у.; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів; 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у. Водночас коди видів економічної діяльності, які передбачають здійснення господарської діяльності поводження з відходами, а саме: 38.11 Збирання безпечних відходів; 38.12 Збирання небезпечних відходів; 38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів; 38.22 Оброблення та видалення небезпечних відходів; 38.32 Відновлення відсортованих відходів; 39.00 Інша діяльність щодо поводження з відходів; ФОП Яніцькою О.З. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань не включено. Згідно з Витягом №1909163400414 з реєстру платників єдиного податку від 12 серпня 2019 року ФОП Яніцька О.З. перебуває на третій групі єдиного податку за ставкою 5% без сплати ПДВ. При цьому до переліку видів господарської діяльності першої та другої груп згідно КВЕД ДК 009:2010 (КВЕД-2005) з яких ФОП Яніцька О.З. сплачує єдиний податок згідно Витягу №1909163400414 з реєстру платників єдиного податку від 12 серпня 2019 року включено наступні види діяльності: 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н. в. і. у. (основний); 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н. в. і. у.; 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 49.39 Інший пасажирський наземний транспорт, н. в. і. у.; 81.30 Надання ландшафтних послуг; 81.21 Загальне прибирання будинків; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у. 81.22 Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об'єктів; 77.32 Надання в оренду будівельних машин і устатковання; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів. н. в. і. у.; 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення; 33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів; 81.29 Інші види діяльності із прибирання; 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням; Однак види діяльності, які передбачають господарську діяльність з поводження з відходами зазначені вище (38.11 Збирання безпечних відходів; 38.12 Збирання небезпечних відходів; 38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів; 38.22 Оброблення та видалення небезпечних відходів; 38.32 Відновлення відсортованих відходів; 39.00 Інша діяльність щодо поводження з відходів;) відсутні у переліку видів діяльності, доходи від яких підлягають оподаткування єдиним податком за ставкою 5%. Враховуючи наведене вище, ФОП Яніцька О.З. зобов’язана буде декларувати доходи одержані нею у зв’язку із виконанням робіт щодо утилізації/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) на загальних підставах (за загальною системою оподаткування) та сплачувати податок з доходів фізичних осіб за ставкою визначеною ст.167.1 Податкового кодексу України у розмірі 18 відсотків бази оподаткування, але аж ніяк не 5% від доходу як зазначено нею у розрахунку вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3. З огляду на те, що відповідно до п.4.3. Тендерної документації обсяг надання послуг визначений Замовником в розмірі 6 091 м3, враховуючи що розмір тендерної пропозиції ФОП Яніцької О.З. складає 1 199 927,00 гривень при бюджеті тендеру в сумі 1 200 000,00 гривень, враховуючи ставку податку 18%, а не 5% як вказано у кошторисі ФОП Яніцькою О.З. можна стверджувати про те, що ФОП Яніцька О.З.: - ввела Тендерний комітет в оману щодо кошторисної вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3, оскільки враховуючи ставку податку (18%), яка підлягає сплаті Яніцькою О.З. за надання послуг з поводження з відходами, розрахунок вартості навантаження, перевезення та захоронення 1 м3 великогабаритних відходів та сміття буде абсолютно іншим; - надала для участі в тендері безпідставний та необгрунтований розрахунок, який не відповідає обраній нею системі оподаткування за здійснення діяльності з поводження з відходами та поданому нею Витягу №1909163400414 з реєстру платників єдиного податку від 12 серпня 2019 року; - надала для участі в тендері кошторис, який при зміні ставки податку з 5% на 18% не відповідатиме бюджету публічної закупівлі та суттєво його перевищуватиме при збереженні всіх інших вихідних даних наведених нею у розрахунку. Важливо мати на увазі, що діяльність з поводження з відходами має самостійні коди видів економічної діяльності і вказана діяльність не може бути підмінена такими видами як загальне прибирання будинків (81.21); інші спеціалізовані будівельні роботи (43.99); надання інших допоміжних комерційних послуг (82.99); вантажний автомобільний транспорт (49.41); інші види діяльності з прибирання (81.29) та які включені ФОП Яніцькою О.З. до переліку видів господарської діяльності з яких ФОП Яніцька О.З. сплачує єдиний податок. Це підтверджується зокрема документами поданими безпосередньо ФОП Яніцькою О.З. для участі у тендері, а саме: - зведеним кошторисом 1.1. в якому визначено перелік робіт (послуг) які виконуватимуться (надаватимуться) ФОП Яніцькою О.З як «Навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття»; - Розрахунком вартості навантаження, перевезення та захоронення великогабаритних відходів та сміття за 1 м3, де складовими витрат є витрати на інвентар для навантаження відходів та витрати на захоронення відходів. - Документами (договорами та актами виконаних робіт), що долучені ФОП Яніцькою О.З на підтвердження досвіду виконання робіт аналогічних роботам, які є предметом закупівлі. 2. ФОП Яніцькою О.З. для участі у публічній закупівлі за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) було надано Трудовий договір між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 21 серпня 2019 року, а саме трудовий договір з Капець Іваном Ярославовичем, строк дії якого закінчися 31 грудня 2019 року. Відповідно до п.1 вказаного договору цей договір є: (потрібне підкреслити) безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений термін, установлений за погодженням сторін з 21 серпня по 31 грудня 2019 року. Тобто ФОП Яніцькою О.З. подано трудовий договір строк дії якого закінчився більше року тому назад. З Трудового Договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 01 січня 2019 року укладеного ФОП Яніцькою О.З. та Кава Миколою Васильовичем не вбачається на який строк його укладено та не визначено вказаний договір як такий що укладений безстроково, а лише зазначено дату початку його дії з 01 січня 2019 року. Аналогічно оформлений Трудовий Договір між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 29 грудня 2020 року укладеного ФОП Яніцькою О.З. та Гуцкало Володимиром Ярославовичем. Натомість Трудовий Договір між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 21 серпня 2019 року укладений ФОП Яніцькою О.З. та Варій Михайлом Васильовичем взагалі не зазначено дати з якої він починає діяти. 3. Відповідно до пп.1 п.6 Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги за кодом ДК 021:2015(90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Прибирання та впорядкування місць масового накопичення великогабаритних відходів та сміття) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-22-020156-c) відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена оригіналом інформаційної довідки у вигляді довідки-згоди з технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі, які визначені у додатку 2 (технічні вимоги) до тендерної документації та гарантування їх виконання. Натомість ФОП Яніцькою О.З. такої інформаційної довідки у вигляді довідки-згоди до тендерної документації додано не було. Відповідно ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно абзацу 2 ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. - зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Норми ст.ст.22, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не залишають будь-якої дискреції в повноваженнях замовника у разі встановлення ним обставин, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Враховуючи наведені вище обставини та норми ст.ст.22, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерний комітет Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради зобов’язаний був за результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Яніцької О.З. прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Яніцької О.З. Натомість тендерна пропозиція ФОП Яніцької О.З. була схвалена та прийнята, ФОП Яніцька О.З. була визнана переможцем та прийнято рішення про укладення Замовником з ФОП Яніцькою О.З. договору про закупівлю згідно із Законом. У зв’язку із цим ПП «Пара-Мир» вважає, що рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року, є незаконним і необгрунтованим та порушує права та інтереси ПП «Пара-Мир», оскільки Тендерний комітет не є послідовим у своїх рішеннях адже не подання окремих документів та наявність окремих зауважень до документів ПП «Пара-Мир» стало підставою для відхилення тендерною пропозиції ПП «Пара-Мир», хоча вона у двічі була економічно вигідніша від пропозиції ФОП Яніцької О.З. Натомість для ФОП Яніцької О.З. тендерний комітет робить незрозумілий виняток та не реагує на очевидні недоліки документів та порушення тендерної документації. Тому вважаємо, що рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року підлягає скасуванню. Враховуючи вищенаведене, Просимо: 1. Прийняту скаргу Приватного підприємства «Пара-Мир» на рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформленого Протоколом №3 від 15 січня 2021 року до свого провадження. 2. Скасувати рішення Тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради, оформлене Протоколом №3 від 15 січня 2021 року.