«Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», наказу ДМС від 30.01.2015 № 14 «Про захищену телекомунікаційну мережу» з метою обміну інформацією з обмеженим доступом, здійснюються заходи щодо проведення закупівлі послуг організації каналів зв'язку для ЦНАП що включає в себе створення комплексної системи захисту інформації для ЦНАП Тернопільської міської ради (відповідно до коду 64210000-1 Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (організація каналів зв'язку для ЦНАП)).
Послуги з організації каналів зв’язку це послуги конфіденційного зв’язку в мережі Національної системи у НСКЗ з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі ДМС)). Зазначені канали будуть використовуватися для передачі службової інформації та інформації про особу, які відповідно до Законів України «Про захист персональних даних» та «Про інформацію» за режимом доступу є конфіденційною інформацією.
Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 №1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2013 №328), Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18.09.2017 року №110/ДСК, послуги конфіденційного зв’язку, у тому числі надання у користування захищених каналів передачі даних, захищеного доступу до Інтернету з використанням ресурсу спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку (далі СІТС НСКЗ) надаються лише Державним підприємством “Українські спеціальні системи”, яке визначено оператором СІТС НСКЗ (лист Адміністрації Держспецзв’язку від 01.10.2020 №07/03/02-1369, Атестат відповідності системи захисту інформації від 09.07.2020 №21662).
Таким чином, підтверджується відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на послуги з надання захищених каналів електрозв’язку в мережах СІТС, СІТМ, які може надавати лише Державне підприємство «Українські спеціальні системи». Тарифи та послуги конфіденційного зв’язку затверджені наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 07.08.2013 №420 «Про затвердження Граничних тарифів на послуги конфіденційного зв’язку», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.09.2013 за № 1512/24044.
Згідно з положеннями п.2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відсутності конкуренції з технічних причин, якщо товари, роботи чи послуги можуть бути надані виключно певним суб»єктом господарювання, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі. Тому, здійснити закупівлю із організації каналів зв'язку ЦНАП в мережі Національної системи конфіденційного зв’язку (НСКЗ) у ДП «Українські спеціальні системи» Тернопільська міська рада зможе виключно застосувавши переговорну процедуру.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- річний план закупівель ;
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019р. №114-ІХ;
- Закон України «Про національну систему конфіденційного зв’язку»;
-лист Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України №07/03/02-1369 від 01.10.2020 року;
- Атестат відповідності системи захисту інформації від 09.07.2020 року № 21662;
- протокол переговорів від 18.12.2020 року.