Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 №114-IX, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: “2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: … відсутність конкуренції з технічних причин”.
Для забезпечення виконання однієї з функцій Національного банку України - перевезення банкнот і монет та інших цінностей, Національний банк України використовує власні спеціальні вагони, які розташовані на території станції Київ-Пасажирський філії “Пасажирська компанія” АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА “УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ”.
З метою забезпечення безпеки руху та утримання спеціальних вагонів в належному технічному стані відповідно до вимог наказу ПАТ “Укрзалізниця” від 11.01.2017 року № 006 “Про деякі питання технічного обслуговування та ремонту пасажирських вагонів”, встановлені міжремонтні норми пробігу, граничні терміни проведення технічного обслуговування та ремонтів.
Відповідно до вимог вищезазначеного наказу у 2021 році спеціальним вагонам необхідно провести планове технічне обслуговування третього обсягу (ТО-3).
Керуючись пунктом 5.1 Керівництва з технічного обслуговування обладнання пасажирських вагонів, затвердженого наказом Укрзалізниці № 313-Ц від 07.06.2001 та пунктом 12.6.2 Технічного опису і інструкції по експлуатації вагону моделі 61-4159 технічне обслуговування (ТО-3) необхідно проводити у пунктах формування пасажирських поїздів.
Пунктом формування для спеціальних вагонів Національного банку України є станція Київ-Пасажирський АТ “Укрзалізниця”, за місцем їх відстою (виробнича база Національного банку України м. Київ, вул. Уманська, 8).
Наразі ТО-3 спеціальних вагонів проводиться фахівцями виробничого підрозділу вагонне депо станції Київ-Пасажирський філії “Пасажирська компанія” АТ “Укрзалізниця”, за місцем формування поїздів, у склад яких
включаються спеціальні вагони. Інших виконавців технічного обслуговування третього обсягу (ТО-3) за місцем формування спеціальних вагонів немає.
Відповідного до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій (https://amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij), АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ”, код за ЄДРПОУ 40075815, є монополістом у сфері користування залізничними коліями, диспетчерськими службами, вокзалами та іншими об’єктами інфраструктури, що забезпечують рух залізничного транспорту загального користування керування диспетчерськими службами.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 №114-IX;
закон України “Про природні монополії” від 20.04.2020 № 1682-ІІІ;
розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р “Про затвердження Порядку та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій”;
статут АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА “УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ”;
наказ ПАТ “УКРЗАЛІЗНИЦЯ” від 11.01.2017 № 006 “Про деякі питання технічного обслуговування та ремонту пасажирських вагонів”;
Керівництво з технічного обслуговування обладнання пасажирських вагонів, затверджене наказом Укрзалізниці № 313-Ц від 07.06.2001;
Технічний опис і інструкція по експлуатації вагону моделі 61-4159;
атестат виробництва з ремонту та технічного обслуговування пасажирських вагонів ПАТ “УКРЗАЛІЗНИЦЯ”, реєстраційний номер № УЗ-ЦЛ-103, виданий 21.11.2017 виробничому підрозділу вагонне депо станції Київ-Пасажирський філії “Пасажирська компанія”, чинний до 14.11.2022.