Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ЄЗС ДК (021:2015) – 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні
(Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м.Київ)
CPV 021:2015 - 85140000-2 HIV different healthcare services (prevention services for populations at higher risk for HIV infection - people who inject drugs in Kyiv city
CPV 021:2015 - 85140000-2 HIV different healthcare services (prevention services for populations at higher risk for HIV infection - people who inject drugs in Kyiv city
Очікувана вартість
10 388 668,67 UAH
UA-2020-12-08-007762-a ● 313593bfb4b34123b7ebf30c3a55fc9a
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Державна установа "Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України" |
| Код ЄДРПОУ: | 40524109 |
| Місцезнаходження: | 04071, Україна , м. Київ обл., м. Київ, Ярославська, 41 |
| Контактна особа: |
Кремень Артем Максимович 080683400306 a.kremen@phc.org.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | State Institution "Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine" |
| National ID: | 40524109 |
| Contact point: |
Artem Kremen 080683400306 a.kremen@phc.org.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 08 грудня 2020 17:31 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 грудня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 січня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 січня 2021 10:00 |
| Початок аукціону: | 02 лютого 2021 11:42 |
| Очікувана вартість: | 10 388 668,67 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 51 943,34 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 08 грудня 2020 17:31 |
| Enquiries until: | 29 грудня 2020 00:00 |
| Complaints submission until: | до 04 січня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 08 січня 2021 10:00 |
Information
| Estimated total value: | 10 388 669 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 51 943 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
437426 послуга
ЄЗС ДК (021:2015) – 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні
(Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м.Київ)
(Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м.Київ)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04071, Україна, м. Київ, м. Київ, Ярославська, 41
ДК 021:2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні
CPV 021:2015 - 85140000-2 HIV different healthcare services (prevention services for populations at higher risk for HIV infection - people who inject drugs in Kyiv city
CPV: 85140000-2
Період постачання:
по 31 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | 3.1.Оплата за цим Договором здійснюється Замовником щомісячно на підставі погодженої Замовником звітної документації Виконавця за фактом наданих Послуг та підписаного Сторонами Акту приймання-передачі наданих послуг за місяць протягом 5 (п'яти) банківських днів з моменту підписання Сторонами такого Акту. 3.2.Замовник за заявкою Виконавця може здійснити попередню оплату в розмірі до 30% (тридцять відсотків) від орієнтовної місячної вартості Послуг за кожний календарний місяць, що становить не більше ________________ грн. (_________ ______________________________ гривень ____ коп.) з урахуванням ПДВ (для неплатників ПДВ – сума передоплати зазначається без урахування ПДВ). Гранична сума попередньої оплати, що може бути оплачена Замовником за перший місяць дії Договору, розраховується пропорційно кількості днів надання Виконавцем Послуг в першому місяці. У разі здійснення попередньої оплати, така оплата здійснюється Замовником на підставі виставленого Виконавцем рахунку та на строк не більше одного місяця. Рішення про можливість здійснення передоплати приймається Замовником самостійно на підставі поданої Виконавцем заявки. Остаточний розрахунок за місяць, в якому надавалась Послуга, здійснюється Замовником на підставі погодженої Замовником звітної документації Виконавця за фактом наданих Послуг та підписаного Акту приймання-передачі наданих послуг за місяць протягом 5 (п’яти) банківських днів з моменту підписання Сторонами такого Акту з урахуванням здійсненої попередньої оплати. | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
08 грудня 2020 17:33 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 грудня 2020 17:31 |
Київ - ЛВНІ_Додаток_№5 до ТД тендерна пропозиція_2020_11_26.docx | |
08 грудня 2020 17:31 |
Тендерна документація Київ ЛВНІ.docx | |
08 грудня 2020 17:31 |
Київ - ЛВНІ_Додаток_№4 до ТД Технічна специфікація 2021_2020_11_26.docx | |
08 грудня 2020 17:31 |
Додаток №6 до ТД Київ - ЛВНІ_Договір 2021_2020_11_26.docx | |
08 грудня 2020 17:31 |
Додаток_№2 до ТД довідки.docx | |
08 грудня 2020 17:31 |
Додаток_№8 до ТД Документи Переможець.docx | |
08 грудня 2020 17:31 |
Додаток_№7 до ТД Лист-згода з проектом договору.docx | |
08 грудня 2020 17:31 |
Додаток_№3 до ТД Документи Учасник ст.17.docx | |
08 грудня 2020 17:31 |
Додаток_№1 до ТД кваліф критерії.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Кількість отримувачів послуг в межах предмету закупівлі
Дата подання: 22 грудня 2020 18:32
Дата відповіді: 23 грудня 2020 15:47
Просимо надати роз'яснення щодо Договору та відповідної Специфікації. А саме з приводу значного зменшення кількості отримувачів послуг в межах предмету закупівлі в порівнянні з аналогічною закупівлею у 2020 році.
Так, кількість отримувачів послуг в межах предмету закупівлі у 2020 році https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-12-004223-b складала 21625 осіб. В поточній закупівлі передбачена кількість отримувачів послуг - 19883 особи. З чим пов'язане зменшення кількості отримувачів послуг в межах предмету закупівлі на 1742 особи?
Якими офіційними даними щодо чисельності представників ключових груп ЛВНІ в місті Києві обгрунтоване таке зменшення кількості осіб, які зможуть отримати послуги профілактики ВІЛ за кошти Державного бюджету?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. В першу чергу для розрахунку охоплення по регіону беруться оціночні дані по кількості уразливих груп, затверджені на рівні країни.
Використовувався наступний алгоритм розрахунку індикаторів охоплення профілактичними послугами для закупівлі по напрямку ЛВНІ в м. Київ: з очікуваного обсягу річного охоплення на 2021 рік було відмінусовано охоплення, яке надавачі послуг надаватимуть до обрання переможця закупівлі.
Використовувався наступний алгоритм розрахунку індикаторів охоплення профілактичними послугами для закупівлі по напрямку ЛВНІ в м. Київ: з очікуваного обсягу річного охоплення на 2021 рік було відмінусовано охоплення, яке надавачі послуг надаватимуть до обрання переможця закупівлі.
Кількість отримувачів послуг в межах предмету закупівлі
Дата подання: 23 грудня 2020 17:46
Дата відповіді: 28 грудня 2020 10:07
Доброго дня! Дякуємо за надану відповідь на попереднє запитання, проте, на нашу думку, відповідь не є обґрунтованою.
Тому, просимо уточнити наступне.
1. У наданій відповіді Замовник зазначає: "В першу чергу для розрахунку охоплення по регіону беруться оціночні дані по кількості уразливих груп, затверджені на рівні країни". Чи змінились оціночні дані по кількості уразливих груп, затверджені на рівні країни, у бік зменшення у порівнянні з попереднім періодом надання аналогічних послуг (попередня аналогічна процедура закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-12-004223-b)?
2. Якими саме доказовими даними обґрунтоване зменшення кількості отримувачів послуг в межах предмету поточної закупівлі на 1742 особи у порівнянні з аналогічною закупівлею на 2020 рік? У наданій відповіді Замовник зазначає: "...з очікуваного обсягу річного охоплення на 2021 рік було відмінусовано охоплення, яке надавачі послуг надаватимуть до обрання переможця закупівлі...". Який очікуваний обсяг річного охоплення на 2021 рік (від якої кількості відмінусовано)? Якщо очікуваний обсяг річного охоплення на 2021 рік відповідає плановому обсягу річного охоплення у 2020 році, то на яких доказових даних ґрунтується припущення, що охоплення, яке надавачі послуг надаватимуть до обрання переможця закупівлі, складе 1742 особи?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за ваше запитання.
Повідомляємо, що згідно Закону про публічні закупівлі, а саме Стаття 4. Планування закупівель та інші передумови здійснення закупівель.
1. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Повідомляємо, що згідно Закону про публічні закупівлі, а саме Стаття 4. Планування закупівель та інші передумови здійснення закупівель.
1. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Таблиця індикаторів ефективності виконання діяльності
Дата подання: 24 грудня 2020 22:02
Дата відповіді: 28 грудня 2020 18:44
Просимо надати роз'яснення щодо Таблиці індикаторів ефективності виконання діяльності (Додатку №3 до Договору).
Згідно Таблиці індикаторів ефективності виконання діяльності Вами встановлено індикатор "Відсоток осіб, які переадресовані в програму ЗПТ з тих, хто отримує послуги профілактики" на рівні 30%. Отже, якщо заплановане охоплення отримувачів послуг в межах Договору становить 19883, то 30% - 5965 отримувачів повинні бути переадресовані в програми ЗПТ?
Станом на 01.11.2020 р. на сайтах ЗПТ в м. Києві кількість вільних складає 344. А кількість погоджених осіб НСЗУ дорівнює всього лише 1577.
Встановлений індикатор на рівні 30% значно завищений, по відношенню до наявних та /або прогнозованих вільних курсів лікування опіоїдної залежності препаратами ЗПТ. Просимо надати обґрунтування введення такого індикатору ефективності діяльності який завідома не може бути виконаний та рівень виконання якого призведе до зниження сумарного відсотку виконання діяльності за Договором.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня,
згідно цілей Державної стратегії у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, туберкульозу та вірусним гепатитам на період до 2030 року (схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1415-р), встановлено індикатор - «Охоплення замісною підтримувальною терапією, від оціночного числа осіб, що вживають опіоїди ін’єкційно та мають залежність» до 2025 р. на рівні 15 відсотків. Повідомляємо, що профілактичні сервіси для людей, які вживають наркотичні засоби ін’єкційним шляхом є вхідною точкою для залучення до медичних послуг в тому числі – лікуванні опіоїдної залежності препаратами ЗПТ. Лікування препаратами ЗПТ є частиною комплексного лікування, коли вирішується не тільки проблема залежності, а й інші медичні, психологічні та соціальні проблеми хворого. Враховуючи вищезазначене та з метою розширення програм лікування в Таблиці індикаторів ефективності виконання діяльності (Додатку №3 до Договору) Замовником було встановлено індикатор "Відсоток осіб, які переадресовані в програму ЗПТ з тих, хто отримує послуги профілактики" на рівні 30%. Зазначаємо, що не всі особи, які переадресовуються в програми ЗПТ фактично звертаються за лікуванням.
згідно цілей Державної стратегії у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, туберкульозу та вірусним гепатитам на період до 2030 року (схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1415-р), встановлено індикатор - «Охоплення замісною підтримувальною терапією, від оціночного числа осіб, що вживають опіоїди ін’єкційно та мають залежність» до 2025 р. на рівні 15 відсотків. Повідомляємо, що профілактичні сервіси для людей, які вживають наркотичні засоби ін’єкційним шляхом є вхідною точкою для залучення до медичних послуг в тому числі – лікуванні опіоїдної залежності препаратами ЗПТ. Лікування препаратами ЗПТ є частиною комплексного лікування, коли вирішується не тільки проблема залежності, а й інші медичні, психологічні та соціальні проблеми хворого. Враховуючи вищезазначене та з метою розширення програм лікування в Таблиці індикаторів ефективності виконання діяльності (Додатку №3 до Договору) Замовником було встановлено індикатор "Відсоток осіб, які переадресовані в програму ЗПТ з тих, хто отримує послуги профілактики" на рівні 30%. Зазначаємо, що не всі особи, які переадресовуються в програми ЗПТ фактично звертаються за лікуванням.
Кількість отримувачів послуг в межах предмету закупівлі
Дата подання: 28 грудня 2020 13:56
Дата відповіді: 29 грудня 2020 15:21
Шановний Замовнику! У своїй відповіді на питання щодо кількості отримувачів послуг в межах предмету закупівлі Ви повідомили що "...згідно Закону про публічні закупівлі, а саме Стаття 4. Планування закупівель та інші передумови здійснення закупівель. 1. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг".
Учасник ознайомився із відповідною Формою річного плану закупівель Замовника, проте відповідний річний план не містить інформації щодо кількості отримувачів послуг в межах предмету закупівлі, тому запитання залишається відкритим.
Згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" Ст. 5, ч. 1., п. 3) - закупівлі здійснюються за принципом відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
З урахуванням Ст. 5, ч. 1., п. 3) ЗУ "Про публічні закупівлі", керуючись Ст. 24, ч. 1. просимо надати роз’яснення щодо тендерної документації, а саме: на підставі яких доказових даних та числових значень кількісних показників обґрунтоване зменшення кількості отримувачів послуг в межах предмету закупівлі в порівнянні з аналогічною закупівлею у 2020 році?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня,
Замовник керується ЗУ "Про публічні закупівлі" при формуванні закупівель.
При формуванні поточної закупівлі було враховане наявне фінансування в межах Державного бюджету.
Замовник керується ЗУ "Про публічні закупівлі" при формуванні закупівель.
При формуванні поточної закупівлі було враховане наявне фінансування в межах Державного бюджету.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-12-08-007762-a.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД "ДРОП ІН ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:26346303
Дата подання: 28 грудня 2020 11:44
Внесення змін до проекту Договору (файл "Додаток №6 до ТД Київ - ЛВНІ_Договір 2021_2020_11_26") в розділ 4. Обов'язки Сторін.
Проектом Договору передбачені зобов'язання Сторін згідно розділу 4. Обов'язки Сторін та права сторін згідно розділу 5. Права Сторін.
Так, згідно п.5.2.2. Договору Виконавець має право "5.2.2. Надсилати Замовнику письмові запити про надання інформації (роз’яснень) та/або документів, що стосуються виконання умов цього Договору."
При цьому, Договором не передбачені зобов'язання Замовника щодо надання відповідей, інформації, роз'яснень, документів тощо на запити Виконавця.
Вимагаємо внести до Договору зобов'язання Замовника, аналогічні зобов'язанням Виконавця згідно п. 4.2.8, та додати до п. 4.1 підпункт 4.1.3 наступного змісту або аналогічного змісту:
"4.1.3. Надавати Виконавцю за його запитом інформацію (роз'яснення) або/та документи, що стосуються надання Послуг та виконання умов цього Договору, в строки, визначені Виконавцем, але в будь-якому разі не пізніше 5 (п’яти) робочих днів після отримання запитів Виконавця."
Розгорнути
Згорнути
Так, згідно п.5.2.2. Договору Виконавець має право "5.2.2. Надсилати Замовнику письмові запити про надання інформації (роз’яснень) та/або документів, що стосуються виконання умов цього Договору."
При цьому, Договором не передбачені зобов'язання Замовника щодо надання відповідей, інформації, роз'яснень, документів тощо на запити Виконавця.
Вимагаємо внести до Договору зобов'язання Замовника, аналогічні зобов'язанням Виконавця згідно п. 4.2.8, та додати до п. 4.1 підпункт 4.1.3 наступного змісту або аналогічного змісту:
"4.1.3. Надавати Виконавцю за його запитом інформацію (роз'яснення) або/та документи, що стосуються надання Послуг та виконання умов цього Договору, в строки, визначені Виконавцем, але в будь-якому разі не пізніше 5 (п’яти) робочих днів після отримання запитів Виконавця."
Рішення замовника: Вимога відхилена
31 грудня 2020 17:17
Повідомляємо, що в складі тендерної документації проекті Договору (файл "Додаток №6 до ТД Київ - ЛВНІ_Договір 2021_2020_11_26") розділом №9 (ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ) визначено порядок змін умов Договору. Розгляд вимоги щодо внесення змін до Договору буде здійснено у випадку належного подання таких змін (порядок подання передбачений проектом Договору у розділі 8).
Номер вимоги: UA-2020-12-08-007762-a.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД "ДРОП ІН ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:26346303
Дата подання: 28 грудня 2020 18:17
Вимога щодо вилучення із Тендерної документації та проекту Договору Граничної кількості послуг на одного отримувача за відповідний період надання Послуг з метою приведення у відповідність до Порядку надання послуг з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 12.07.2019 № 1606, зареєстрованого Міністерством юстиції України 02.08.2019 за № 855/33826 (надалі за текстом - Порядок № 1606)
Шановний Замовнику!
Згідно п. 1.8. Договору Виконавець має забезпечити надання послуг у відповідності до Порядку надання послуг з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 12.07.2019 № 1606, зареєстрованого Міністерством юстиції України 02.08.2019 за № 855/33826 (надалі за текстом - Порядок № 1606).
Згідно Розділу 4. Обов’язки Сторін: «4.3. Сторони виконують інші обов’язки, передбачені цим Договором та Порядком №1606».
Договором визначені істотні порушенння, до яких згідно п.7.10.2 Договору належить: «7.10.2. порушення галузевих стандартів у сфері протидії ВІЛ, нормативно-правових актів, які регулюють надання послуг профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ.»
Згідно Додатку №2 до Договору Технічна специфікація визначені Технічні вимоги для забезпечення процесу надання послуг, згідно яким: «У своїй діяльності в межах предмету закупівлі Виконавець в обов’язковому порядку керується даною технічною специфікацією, Наказом МОЗ від 12.07.2019 № 1606 «Про затвердження Порядку надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ»…».
При цьому, до проекту Договору Замовником внесені положення та формулювання, які суперечать Порядку №1606, мають дискримінаційні ознаки, порушують права Отримувачів на отримання Послуг, права Виконавця на надання Послуг згідно Порядку №1606, права Виконавця на належну оплату фактично наданих Послуг.
В Тендерній документації, проекті Договору та супровідних документах Замовник визначає Граничну кількість отримувачів послуг в межах предмету закупівлі, що суперечить чинним нормативно-правовим актам, які регламентують надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, зокрема Порядку №1606.
У відповідності до Порядку №1606, Розділ І, пункт 3, задоволення потреб населення у послугах з профілактики ВІЛ визначено серед головних завдань надавача послуг. Пунктом 4 Розділу І Порядку №1606 визначені принципи організації та надання послуг з профілактики ВІЛ, серед яких зменшення шкоди та стимулювання поведінкових змін на засадах повної недискримінації та всебічного доступу до послуг; адресність та орієнтованість на людину – надання послуг з профілактики ВІЛ у спосіб, що враховує індивідуальні потреби отримувачів послуг; недискримінаційність – неприпустимість обмеження надання послуг отримувачам послуг за різними ознаками.
Жодним із положень Порядку №1606 не регламентуються жодні обмеження щодо граничної кількості послуг (4 найменування) на одного отримувача. Кількість послуг та періодичність їх надання передбачені Порядком №1606 у вигляді розрахункових кількостей, які застосовуються як прогнозовані середні показники на одного отримувача протягом року. Також у Порядку №1606 зазначено, що кількість послуг може змінюватись відповідно до потреб отримувача послуги (Додаток 2 до Порядку №1606).
Всупереч чинному Порядку №1606 до Тендерної документації та проекту Договору Замовником штучно переформульовано та переформатовано передбачені Порядком №1606 розрахункові кількості послуг у граничні, чим порушено сам Порядок №1606, та створено ризики порушення прав Отримувачів та Надавача послуг.
З урахуванням вищезазначеного, з метою забезпечення задоволення потреб населення у послугах з профілактики ВІЛ із дотриманням базових принципів надання Послуг вимагаємо привести Тендерну документацію та проект Договору у відповідність до чинного Порядку №1606, а саме – вилучити штучно введені Замовником поняття граничних кількостей послуг (4 найменування) на одного отримувача за відповідний період, передбачити кількісні показники у відповідності до Порядку №1606 у вигляді розрахункових кількостей, які застосовуються як прогнозовані середні показники на одного отримувача.
Розгорнути
Згорнути
Згідно п. 1.8. Договору Виконавець має забезпечити надання послуг у відповідності до Порядку надання послуг з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 12.07.2019 № 1606, зареєстрованого Міністерством юстиції України 02.08.2019 за № 855/33826 (надалі за текстом - Порядок № 1606).
Згідно Розділу 4. Обов’язки Сторін: «4.3. Сторони виконують інші обов’язки, передбачені цим Договором та Порядком №1606».
Договором визначені істотні порушенння, до яких згідно п.7.10.2 Договору належить: «7.10.2. порушення галузевих стандартів у сфері протидії ВІЛ, нормативно-правових актів, які регулюють надання послуг профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ.»
Згідно Додатку №2 до Договору Технічна специфікація визначені Технічні вимоги для забезпечення процесу надання послуг, згідно яким: «У своїй діяльності в межах предмету закупівлі Виконавець в обов’язковому порядку керується даною технічною специфікацією, Наказом МОЗ від 12.07.2019 № 1606 «Про затвердження Порядку надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ»…».
При цьому, до проекту Договору Замовником внесені положення та формулювання, які суперечать Порядку №1606, мають дискримінаційні ознаки, порушують права Отримувачів на отримання Послуг, права Виконавця на надання Послуг згідно Порядку №1606, права Виконавця на належну оплату фактично наданих Послуг.
В Тендерній документації, проекті Договору та супровідних документах Замовник визначає Граничну кількість отримувачів послуг в межах предмету закупівлі, що суперечить чинним нормативно-правовим актам, які регламентують надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, зокрема Порядку №1606.
У відповідності до Порядку №1606, Розділ І, пункт 3, задоволення потреб населення у послугах з профілактики ВІЛ визначено серед головних завдань надавача послуг. Пунктом 4 Розділу І Порядку №1606 визначені принципи організації та надання послуг з профілактики ВІЛ, серед яких зменшення шкоди та стимулювання поведінкових змін на засадах повної недискримінації та всебічного доступу до послуг; адресність та орієнтованість на людину – надання послуг з профілактики ВІЛ у спосіб, що враховує індивідуальні потреби отримувачів послуг; недискримінаційність – неприпустимість обмеження надання послуг отримувачам послуг за різними ознаками.
Жодним із положень Порядку №1606 не регламентуються жодні обмеження щодо граничної кількості послуг (4 найменування) на одного отримувача. Кількість послуг та періодичність їх надання передбачені Порядком №1606 у вигляді розрахункових кількостей, які застосовуються як прогнозовані середні показники на одного отримувача протягом року. Також у Порядку №1606 зазначено, що кількість послуг може змінюватись відповідно до потреб отримувача послуги (Додаток 2 до Порядку №1606).
Всупереч чинному Порядку №1606 до Тендерної документації та проекту Договору Замовником штучно переформульовано та переформатовано передбачені Порядком №1606 розрахункові кількості послуг у граничні, чим порушено сам Порядок №1606, та створено ризики порушення прав Отримувачів та Надавача послуг.
З урахуванням вищезазначеного, з метою забезпечення задоволення потреб населення у послугах з профілактики ВІЛ із дотриманням базових принципів надання Послуг вимагаємо привести Тендерну документацію та проект Договору у відповідність до чинного Порядку №1606, а саме – вилучити штучно введені Замовником поняття граничних кількостей послуг (4 найменування) на одного отримувача за відповідний період, передбачити кількісні показники у відповідності до Порядку №1606 у вигляді розрахункових кількостей, які застосовуються як прогнозовані середні показники на одного отримувача.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31 грудня 2020 11:57
Відповідно до Порядку надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого Наказом МОЗ 12.07.2019 № 1606 (надалі - Порядок 1606), розрахункова кількість застосовується як прогнозований середній показник на одного отримувача протягом року. Кількість товарів, що надаються в рамках послуг може змінюватися відповідно до потреб отримувача послуги. Разом із тим, стаття 4 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
Номер вимоги: UA-2020-12-08-007762-a.c3
Статус:
Скасована
Учасник: ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД "ДРОП ІН ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:26346303
Дата подання: 11 лютого 2021 19:55
Вимога щодо скасування рішення Замовника за Протоколом №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я МОЗ України» про визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою та про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою
Відповідно до оголошення № UA-2020-12-08-007762-a, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель та оприлюдненого «08» грудня 2020 р. (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-08-007762-a) Замовником торгів, а саме Державною установою «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України» було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі ID:313593bfb4b34123b7ebf30c3a55fc9a. Предметом закупівлі були послуги у кількості 437426 послуг ЄЗС ДК (021:2015) – 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м. Київ), CPV 021:2015 - 85140000-2 HIV different healthcare services (prevention services for populations at higher risk for HIV infection - people who inject drugs in Kyiv city (далі за текстом – «Закупівля»).
«09» лютого 2021 р. Замовником було оприлюднено Протокол №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України», за яким переможцем процедури Закупівлі визначено Громадську організацію «Клуб «Еней» (далі – ГО «Клуб «Еней») та прийняте рішення про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Всеукраїнський благодійний фонд «ДРОП ІН ЦЕНТР» (далі – ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР»), як учасник Закупівлі, вимагає від Замовника скасувати рішення за Протоколом №338 від 09.02.2021 р. у зв’язку з порушеннями чинного законодавства України.
I. Порушення ГО «Клуб «ЕНЕЙ» в частині створення та подання документів тендерної пропозиції.
Частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» регламентується:
«Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"».
У Тендерній документації Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», частина 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Замовником зазначені вимоги:
• «Увага!!! Всі документи тендерної пропозиції (та інші документи, які передбачені для переможця процедури) подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель)»;
• «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги»;
• «Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель)».
Отже, від учасників процедури Закупівлі вимагається створення та подання ВСІХ документів, які входять до складу тендерної пропозиції, з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Замовник вимагає від учасників подання у складі тендерної пропозиції ВСІХ документів у вигляді сканованих або електронних документів, а НЕ у вигляді копій.
Згідно розділу ІІ, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису. Електронний підпис є обов’язковим реквізитом електронного документу.
Сканований документ, можливість подання якого передбачена Замовником, набуває правового статусу документу за наявності обов’язкових реквізитів документів та/або належного засвідчення копій:
• Шляхом накладання Електронного підпису, як обов’язкового реквізиту електронного документу – при поданні в електронному вигляді, зокрема під час подання тендерних пропозицій через електронну систему закупівель;
• Шляхом належного засвідчення копії оригіналу документу із дотриманням вимог ДСТУ 4163-2003, п. 5.27 – при поданні в паперовому вигляді.
Учасником процедури Закупівлі ГО «Клуб «Еней» подана тендерна пропозиція, в якій міститься електронний підпис, як це передбачено однією з вимог Замовника. Проте, PDF-файли у складі тендерної пропозиції учасника ГО «Клуб «Еней» подані без накладання на них електронного підпису та навіть без засвідчення сканованих копій належним чином згідно ДСТУ 4163-2003. Учасник ГО «Клуб «Еней» не дотримався вимог ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», ЗУ «Про електронні довірчі послуги», чим порушив частину 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», частина 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції».
Тому, подані файли не можуть братись Замовником для оцінки тендерної пропозиції.
1.1. Назви PDF-файлів, створених та поданих без накладання електронного підпису:
«Витяг 18_02_2020 Клуб Еней»
«Договір надання субгранту від 01_10_2019»
«Договір надання субгранту від 01_12_2019»
«Договір надання субгранту від 05_07_2019»
«Договір надання субгранту від 19_09_2019»
«Договір субпідряду 1 від 19_05_2020»
«Договір субпідряду 2 від 19_05_2020»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_1»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_2»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_1»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_2»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_3»
«Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней»
«Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней»
«Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней»
«Наказ на Голову правління Клуб Еней»
«Протокол Загальних Зборів Клуб Еней»
«Рішення про неприбутковість Клуб Еней»
«Свідоцтво про реєстрацію Клуб Еней»
«Скани про наявність обладнання та матеріально технічної бази Клуб Еней»
«Статут Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п6 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п12 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п13 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней»
«Додаток_№2_до_ТД_довідки_про_наявність_обладнання_Клуб Еней»
1.2. Назви PDF-файлів, створених та поданих у вигляді засвідчених копій без накладання електронного підпису:
«Договір субпідряду 1 від 19_05_2020»
«Договір субпідряду 2 від 19_05_2020»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_1»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_2»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_3»
«Скани про наявність обладнання та матеріально технічної бази Клуб Еней»
1.3. Назви PDF-файлів, створених та поданих без дотримання вимог ДСТУ 4163-2003 щодо засвідчення копій та без накладання електронного підпису:
«Витяг 18_02_2020 Клуб Еней»
«Договір надання субгранту від 01_10_2019»
«Договір надання субгранту від 01_12_2019»
«Договір надання субгранту від 05_07_2019»
«Договір надання субгранту від 19_09_2019»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_1»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_2»
«Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней»
«Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней»
«Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней»
«Наказ на Голову правління Клуб Еней»
«Протокол Загальних Зборів Клуб Еней»
«Рішення про неприбутковість Клуб Еней»
«Свідоцтво про реєстрацію Клуб Еней»
«Статут Клуб Еней»
Допустивши порушення у створенні та поданні документів та даних тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» не підтвердив відповідність вимогам тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі»:
• Не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям згідно Додатків 1, 2 до Тендерної документації, статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно Додатку 4 до Тендерної документації, статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив інформацію про ціну тендерної пропозиції згідно Додатку 5 до Тендерної документації;
• Не підтвердив інформацію про право підпису уповноваженої особи згідно Додатку 3 до Тендерної документації, абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив інформацію про державну реєстрацію згідно Додатку 3 до Тендерної документації абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив відповідність вимозі, встановленій Порядком надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого наказом Міністерством охорони здоров'я України від 12.07.2019 № 1606 для надавачів послуг, згідно Додатку 3 до Тендерної документації, абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив згоду з проектом договору згідно Додатків 6, 7 до Тендерної документації.
Вищезазначене тягне за собою необхідність відхилення Замовником тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» на виконання ЗУ «Про публічні закупівлі».
II. Наявність ознак підроблення документів у складі тендерної пропозиції ГО «Клуб «ЕНЕЙ»
2.1. У складі тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» подані файли, які не містять власноручного особистого підпису та/або електронного підпису уповноваженої особи:
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п6 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п12 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п13 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней»
«Додаток_№2_до_ТД_довідки_про_наявність_обладнання_Клуб Еней»
Зазначені файли містять накладені зображення копії підпису, що імітує власноручний особистий підпис Голови Правління ГО «Клуб «Еней» Пархоменко В. І. Зображення підпису скопійовані та є абсолютно однаковими у всіх зазначених в п. 2.1 файлах.
2.2. Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасника ГО «Клуб «Еней» подані файли, які оформлені на різних бланках, що відрізняються між собою за змістом, формою та виглядом. Наприклад, різні бланки застосовуються у файлах «Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней» та «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»; «Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней» та «Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней» та ін. Використання різних бланків викликає сумніви щодо дійсності бланків та, відповідно, достовірності та доказовості поданої інформації.
III. Подання ГО «Клуб «ЕНЕЙ» завідомо неправдивої інформації у складі тендерної пропозиції
У складі тендерної пропозиції часника ГО «Клуб «Еней» подано завідомо неправдиву інформацію у файлі «Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней» щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
Так, серед безпосередніх надавачів послуг ГО «Клуб «Еней» зазначив за порядковим номером 28 Тарасова Романа Володимировича у якості Соціального консультанта (соціального робітника).
На підтвердження недостовірності цієї інформації повідомляємо, що Тарасов Роман Володимирович є чинним надавачем послуг в межах проектів та програм ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР», працює у нашому фонді починаючи з 03.06.2013 року та станом на поточну дату продовжує надавати послуги у ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР» на підставі чинного договору цивільно-правового характеру.
Також, Тарасов Р. В. повідомив, що він не отримував від ГО «Клуб «Еней» пропозицій щодо співпраці у 2021 році та, відповідно, не надавав своєї згоди на включення його кандидатури до складу безпосередніх надавачів послуг ГО «Клуб «Еней».
До Вимоги додаємо скановану копію заяви Тарасова Романа Володимировича від 11.02.2021 р.
Оригінал заяви Тарасова Р. В. та оригінали інших документів, які стосуються співробітництва Тарасова Р. В. із ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР», можуть бути надані для ознайомлення у разі необхідності.
Як наслідок подання завідомо неправдивої інформації стосовно Тарасова Р. В. ГО «Клуб «Еней» не підтвердив наявність не менше 35 осіб з числа безпосередніх надавачів послуг.
Наведений факт зазначення у тендерній пропозиції ГО «Клуб «Еней» недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, та невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв є підставою відхилення Замовником тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» на виконання абзацу 3 ч. 15 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Згідно ст. 366 Кримінального кодексу України (ККУ) складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів є службовим підробленням, вчинення якого тягне за собою кримінальну відповідальність.
Кримінальна відповідальність передбачена не лише за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, але і за збут чи використання підроблених документів згідно ст. 358 ККУ.
Зазначені у даній Вимозі порушення чинного законодавства України з боку ГО «Клуб «Еней», зокрема, в частині складання та використання документів, наявні факти подання завідомо неправдивої інформації, ознаки підроблення документів позбавляють тендерну пропозицію учасника ГО «Клуб «Еней» доказовості. Такі порушення не можуть бути віднесені Замовником до формальних несуттєвих помилок, технічних помилок та описок.
Натомість, визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем Закупівлі створює подальші ризики належного надання Послуг в межах предмету Закупівлі та нецільового використання коштів Державного Бюджету.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України,
ВИМАГАЄМО:
1. Взяти Вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення за Протоколом №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я МОЗ України»:
• про визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою;
• про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
3. Відхилити тендерну пропозицію учасника ГО «Клуб «Еней» у зв’язку з виявленими порушеннями чинного законодавства України та невідповідністю вимогам тендерної документації, зокрема на підставі ч. 15 ст. 29; абзаців 1,2,3 п.1 ч.1 ст. 31; абзацу 1 п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
«09» лютого 2021 р. Замовником було оприлюднено Протокол №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України», за яким переможцем процедури Закупівлі визначено Громадську організацію «Клуб «Еней» (далі – ГО «Клуб «Еней») та прийняте рішення про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
Всеукраїнський благодійний фонд «ДРОП ІН ЦЕНТР» (далі – ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР»), як учасник Закупівлі, вимагає від Замовника скасувати рішення за Протоколом №338 від 09.02.2021 р. у зв’язку з порушеннями чинного законодавства України.
I. Порушення ГО «Клуб «ЕНЕЙ» в частині створення та подання документів тендерної пропозиції.
Частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» регламентується:
«Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"».
У Тендерній документації Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», частина 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Замовником зазначені вимоги:
• «Увага!!! Всі документи тендерної пропозиції (та інші документи, які передбачені для переможця процедури) подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель)»;
• «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги»;
• «Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель)».
Отже, від учасників процедури Закупівлі вимагається створення та подання ВСІХ документів, які входять до складу тендерної пропозиції, з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Замовник вимагає від учасників подання у складі тендерної пропозиції ВСІХ документів у вигляді сканованих або електронних документів, а НЕ у вигляді копій.
Згідно розділу ІІ, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису. Електронний підпис є обов’язковим реквізитом електронного документу.
Сканований документ, можливість подання якого передбачена Замовником, набуває правового статусу документу за наявності обов’язкових реквізитів документів та/або належного засвідчення копій:
• Шляхом накладання Електронного підпису, як обов’язкового реквізиту електронного документу – при поданні в електронному вигляді, зокрема під час подання тендерних пропозицій через електронну систему закупівель;
• Шляхом належного засвідчення копії оригіналу документу із дотриманням вимог ДСТУ 4163-2003, п. 5.27 – при поданні в паперовому вигляді.
Учасником процедури Закупівлі ГО «Клуб «Еней» подана тендерна пропозиція, в якій міститься електронний підпис, як це передбачено однією з вимог Замовника. Проте, PDF-файли у складі тендерної пропозиції учасника ГО «Клуб «Еней» подані без накладання на них електронного підпису та навіть без засвідчення сканованих копій належним чином згідно ДСТУ 4163-2003. Учасник ГО «Клуб «Еней» не дотримався вимог ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», ЗУ «Про електронні довірчі послуги», чим порушив частину 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», частина 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції».
Тому, подані файли не можуть братись Замовником для оцінки тендерної пропозиції.
1.1. Назви PDF-файлів, створених та поданих без накладання електронного підпису:
«Витяг 18_02_2020 Клуб Еней»
«Договір надання субгранту від 01_10_2019»
«Договір надання субгранту від 01_12_2019»
«Договір надання субгранту від 05_07_2019»
«Договір надання субгранту від 19_09_2019»
«Договір субпідряду 1 від 19_05_2020»
«Договір субпідряду 2 від 19_05_2020»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_1»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_2»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_1»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_2»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_3»
«Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней»
«Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней»
«Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней»
«Наказ на Голову правління Клуб Еней»
«Протокол Загальних Зборів Клуб Еней»
«Рішення про неприбутковість Клуб Еней»
«Свідоцтво про реєстрацію Клуб Еней»
«Скани про наявність обладнання та матеріально технічної бази Клуб Еней»
«Статут Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п6 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п12 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п13 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней»
«Додаток_№2_до_ТД_довідки_про_наявність_обладнання_Клуб Еней»
1.2. Назви PDF-файлів, створених та поданих у вигляді засвідчених копій без накладання електронного підпису:
«Договір субпідряду 1 від 19_05_2020»
«Договір субпідряду 2 від 19_05_2020»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_1»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_2»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_3»
«Скани про наявність обладнання та матеріально технічної бази Клуб Еней»
1.3. Назви PDF-файлів, створених та поданих без дотримання вимог ДСТУ 4163-2003 щодо засвідчення копій та без накладання електронного підпису:
«Витяг 18_02_2020 Клуб Еней»
«Договір надання субгранту від 01_10_2019»
«Договір надання субгранту від 01_12_2019»
«Договір надання субгранту від 05_07_2019»
«Договір надання субгранту від 19_09_2019»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_1»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_2»
«Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней»
«Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней»
«Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней»
«Наказ на Голову правління Клуб Еней»
«Протокол Загальних Зборів Клуб Еней»
«Рішення про неприбутковість Клуб Еней»
«Свідоцтво про реєстрацію Клуб Еней»
«Статут Клуб Еней»
Допустивши порушення у створенні та поданні документів та даних тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» не підтвердив відповідність вимогам тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі»:
• Не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям згідно Додатків 1, 2 до Тендерної документації, статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно Додатку 4 до Тендерної документації, статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив інформацію про ціну тендерної пропозиції згідно Додатку 5 до Тендерної документації;
• Не підтвердив інформацію про право підпису уповноваженої особи згідно Додатку 3 до Тендерної документації, абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив інформацію про державну реєстрацію згідно Додатку 3 до Тендерної документації абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив відповідність вимозі, встановленій Порядком надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого наказом Міністерством охорони здоров'я України від 12.07.2019 № 1606 для надавачів послуг, згідно Додатку 3 до Тендерної документації, абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив згоду з проектом договору згідно Додатків 6, 7 до Тендерної документації.
Вищезазначене тягне за собою необхідність відхилення Замовником тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» на виконання ЗУ «Про публічні закупівлі».
II. Наявність ознак підроблення документів у складі тендерної пропозиції ГО «Клуб «ЕНЕЙ»
2.1. У складі тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» подані файли, які не містять власноручного особистого підпису та/або електронного підпису уповноваженої особи:
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п6 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п12 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п13 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней»
«Додаток_№2_до_ТД_довідки_про_наявність_обладнання_Клуб Еней»
Зазначені файли містять накладені зображення копії підпису, що імітує власноручний особистий підпис Голови Правління ГО «Клуб «Еней» Пархоменко В. І. Зображення підпису скопійовані та є абсолютно однаковими у всіх зазначених в п. 2.1 файлах.
2.2. Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасника ГО «Клуб «Еней» подані файли, які оформлені на різних бланках, що відрізняються між собою за змістом, формою та виглядом. Наприклад, різні бланки застосовуються у файлах «Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней» та «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»; «Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней» та «Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней» та ін. Використання різних бланків викликає сумніви щодо дійсності бланків та, відповідно, достовірності та доказовості поданої інформації.
III. Подання ГО «Клуб «ЕНЕЙ» завідомо неправдивої інформації у складі тендерної пропозиції
У складі тендерної пропозиції часника ГО «Клуб «Еней» подано завідомо неправдиву інформацію у файлі «Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней» щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
Так, серед безпосередніх надавачів послуг ГО «Клуб «Еней» зазначив за порядковим номером 28 Тарасова Романа Володимировича у якості Соціального консультанта (соціального робітника).
На підтвердження недостовірності цієї інформації повідомляємо, що Тарасов Роман Володимирович є чинним надавачем послуг в межах проектів та програм ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР», працює у нашому фонді починаючи з 03.06.2013 року та станом на поточну дату продовжує надавати послуги у ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР» на підставі чинного договору цивільно-правового характеру.
Також, Тарасов Р. В. повідомив, що він не отримував від ГО «Клуб «Еней» пропозицій щодо співпраці у 2021 році та, відповідно, не надавав своєї згоди на включення його кандидатури до складу безпосередніх надавачів послуг ГО «Клуб «Еней».
До Вимоги додаємо скановану копію заяви Тарасова Романа Володимировича від 11.02.2021 р.
Оригінал заяви Тарасова Р. В. та оригінали інших документів, які стосуються співробітництва Тарасова Р. В. із ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР», можуть бути надані для ознайомлення у разі необхідності.
Як наслідок подання завідомо неправдивої інформації стосовно Тарасова Р. В. ГО «Клуб «Еней» не підтвердив наявність не менше 35 осіб з числа безпосередніх надавачів послуг.
Наведений факт зазначення у тендерній пропозиції ГО «Клуб «Еней» недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, та невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв є підставою відхилення Замовником тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» на виконання абзацу 3 ч. 15 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Згідно ст. 366 Кримінального кодексу України (ККУ) складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів є службовим підробленням, вчинення якого тягне за собою кримінальну відповідальність.
Кримінальна відповідальність передбачена не лише за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, але і за збут чи використання підроблених документів згідно ст. 358 ККУ.
Зазначені у даній Вимозі порушення чинного законодавства України з боку ГО «Клуб «Еней», зокрема, в частині складання та використання документів, наявні факти подання завідомо неправдивої інформації, ознаки підроблення документів позбавляють тендерну пропозицію учасника ГО «Клуб «Еней» доказовості. Такі порушення не можуть бути віднесені Замовником до формальних несуттєвих помилок, технічних помилок та описок.
Натомість, визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем Закупівлі створює подальші ризики належного надання Послуг в межах предмету Закупівлі та нецільового використання коштів Державного Бюджету.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України,
ВИМАГАЄМО:
1. Взяти Вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення за Протоколом №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я МОЗ України»:
• про визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою;
• про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
3. Відхилити тендерну пропозицію учасника ГО «Клуб «Еней» у зв’язку з виявленими порушеннями чинного законодавства України та невідповідністю вимогам тендерної документації, зокрема на підставі ч. 15 ст. 29; абзаців 1,2,3 п.1 ч.1 ст. 31; абзацу 1 п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скасована
Дата: 11 лютого 2021 20:22
Причина: Технічна помилка
Номер вимоги: UA-2020-12-08-007762-a.c4
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД "ДРОП ІН ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:26346303
Дата подання: 11 лютого 2021 20:20
Вимога щодо скасування рішення Замовника за Протоколом №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я МОЗ України» про визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою та про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою
Відповідно до оголошення № UA-2020-12-08-007762-a, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель та оприлюдненого «08» грудня 2020 р. (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-08-007762-a) Замовником торгів, а саме Державною установою «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України» було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі ID:313593bfb4b34123b7ebf30c3a55fc9a. Предметом закупівлі були послуги у кількості 437426 послуг ЄЗС ДК (021:2015) – 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м. Київ), CPV 021:2015 - 85140000-2 HIV different healthcare services (prevention services for populations at higher risk for HIV infection - people who inject drugs in Kyiv city (далі за текстом – «Закупівля»). «09» лютого 2021 р. Замовником було оприлюднено Протокол №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України», за яким переможцем процедури Закупівлі визначено Громадську організацію «Клуб «Еней» (далі – ГО «Клуб «Еней») та прийняте рішення про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою. Всеукраїнський благодійний фонд «ДРОП ІН ЦЕНТР» (далі – ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР»), як учасник Закупівлі, вимагає від Замовника скасувати рішення за Протоколом №338 від 09.02.2021 р. у зв’язку з порушеннями чинного законодавства України. I. Порушення ГО «Клуб «ЕНЕЙ» в частині створення та подання документів тендерної пропозиції. Частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» регламентується: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"». У Тендерній документації Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», частина 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Замовником зазначені вимоги: • «Увага!!! Всі документи тендерної пропозиції (та інші документи, які передбачені для переможця процедури) подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель)»; • «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги»; • «Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель)». Отже, від учасників процедури Закупівлі вимагається створення та подання ВСІХ документів, які входять до складу тендерної пропозиції, з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Замовник вимагає від учасників подання у складі тендерної пропозиції ВСІХ документів у вигляді сканованих або електронних документів, а НЕ у вигляді копій. Згідно розділу ІІ, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису. Електронний підпис є обов’язковим реквізитом електронного документу. Сканований документ, можливість подання якого передбачена Замовником, набуває правового статусу документу за наявності обов’язкових реквізитів документів та/або належного засвідчення копій: • Шляхом накладання Електронного підпису, як обов’язкового реквізиту електронного документу – при поданні в електронному вигляді, зокрема під час подання тендерних пропозицій через електронну систему закупівель; • Шляхом належного засвідчення копії оригіналу документу із дотриманням вимог ДСТУ 4163-2003, п. 5.27 – при поданні в паперовому вигляді. Учасником процедури Закупівлі ГО «Клуб «Еней» подана тендерна пропозиція, в якій міститься електронний підпис, як це передбачено однією з вимог Замовника. Проте, PDF-файли у складі тендерної пропозиції учасника ГО «Клуб «Еней» подані без накладання на них електронного підпису та навіть без засвідчення сканованих копій належним чином згідно ДСТУ 4163-2003. Учасник ГО «Клуб «Еней» не дотримався вимог ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», ЗУ «Про електронні довірчі послуги», чим порушив частину 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», частина 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції». Тому, подані файли не можуть братись Замовником для оцінки тендерної пропозиції. 1.1. Назви PDF-файлів, створених та поданих без накладання електронного підпису: «Витяг 18_02_2020 Клуб Еней» «Договір надання субгранту від 01_10_2019» «Договір надання субгранту від 01_12_2019» «Договір надання субгранту від 05_07_2019» «Договір надання субгранту від 19_09_2019» «Договір субпідряду 1 від 19_05_2020» «Договір субпідряду 2 від 19_05_2020» «Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_1» «Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_2» «Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_1» «Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_2» «Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_3» «Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней» «Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней» «Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней» «Наказ на Голову правління Клуб Еней» «Протокол Загальних Зборів Клуб Еней» «Рішення про неприбутковість Клуб Еней» «Свідоцтво про реєстрацію Клуб Еней» «Скани про наявність обладнання та матеріально технічної бази Клуб Еней» «Статут Клуб Еней» «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней» «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п6 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней» «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п12 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней» «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п13 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней» «Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней» «Додаток_№2_до_ТД_довідки_про_наявність_обладнання_Клуб Еней» 1.2. Назви PDF-файлів, створених та поданих у вигляді засвідчених копій без накладання електронного підпису: «Договір субпідряду 1 від 19_05_2020» «Договір субпідряду 2 від 19_05_2020» «Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_1» «Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_2» «Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_3» «Скани про наявність обладнання та матеріально технічної бази Клуб Еней» 1.3. Назви PDF-файлів, створених та поданих без дотримання вимог ДСТУ 4163-2003 щодо засвідчення копій та без накладання електронного підпису: «Витяг 18_02_2020 Клуб Еней» «Договір надання субгранту від 01_10_2019» «Договір надання субгранту від 01_12_2019» «Договір надання субгранту від 05_07_2019» «Договір надання субгранту від 19_09_2019» «Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_1» «Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_2» «Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней» «Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней» «Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней» «Наказ на Голову правління Клуб Еней» «Протокол Загальних Зборів Клуб Еней» «Рішення про неприбутковість Клуб Еней» «Свідоцтво про реєстрацію Клуб Еней» «Статут Клуб Еней» Допустивши порушення у створенні та поданні документів та даних тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» не підтвердив відповідність вимогам тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі»: • Не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям згідно Додатків 1, 2 до Тендерної документації, статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»; • Не підтвердив відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно Додатку 4 до Тендерної документації, статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»; • Не підтвердив інформацію про ціну тендерної пропозиції згідно Додатку 5 до Тендерної документації; • Не підтвердив інформацію про право підпису уповноваженої особи згідно Додатку 3 до Тендерної документації, абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»; • Не підтвердив інформацію про державну реєстрацію згідно Додатку 3 до Тендерної документації абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»; • Не підтвердив відповідність вимозі, встановленій Порядком надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого наказом Міністерством охорони здоров'я України від 12.07.2019 № 1606 для надавачів послуг, згідно Додатку 3 до Тендерної документації, абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»; • Не підтвердив згоду з проектом договору згідно Додатків 6, 7 до Тендерної документації. Вищезазначене тягне за собою необхідність відхилення Замовником тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» на виконання ЗУ «Про публічні закупівлі». II. Наявність ознак підроблення документів у складі тендерної пропозиції ГО «Клуб «ЕНЕЙ» 2.1. У складі тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» подані файли, які не містять власноручного особистого підпису та/або електронного підпису уповноваженої особи: «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней» «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п6 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней» «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п12 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней» «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п13 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней» «Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней» «Додаток_№2_до_ТД_довідки_про_наявність_обладнання_Клуб Еней» Зазначені файли містять накладені зображення копії підпису, що імітує власноручний особистий підпис Голови Правління ГО «Клуб «Еней» Пархоменко В. І. Зображення підпису скопійовані та є абсолютно однаковими у всіх зазначених в п. 2.1 файлах. 2.2. Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасника ГО «Клуб «Еней» подані файли, які оформлені на різних бланках, що відрізняються між собою за змістом, формою та виглядом. Наприклад, різні бланки застосовуються у файлах «Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней» та «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»; «Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней» та «Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней» та ін. Використання різних бланків викликає сумніви щодо дійсності бланків та, відповідно, достовірності та доказовості поданої інформації. III. Подання ГО «Клуб «ЕНЕЙ» завідомо неправдивої інформації у складі тендерної пропозиції У складі тендерної пропозиції часника ГО «Клуб «Еней» подано завідомо неправдиву інформацію у файлі «Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней» щодо наявності працівників відповідної кваліфікації. Так, серед безпосередніх надавачів послуг ГО «Клуб «Еней» зазначив за порядковим номером 28 Тарасова Романа Володимировича у якості Соціального консультанта (соціального робітника). На підтвердження недостовірності цієї інформації повідомляємо, що Тарасов Роман Володимирович є чинним надавачем послуг в межах проектів та програм ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР», працює у нашому фонді починаючи з 03.06.2013 року та станом на поточну дату продовжує надавати послуги у ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР» на підставі чинного договору цивільно-правового характеру. Також, Тарасов Р. В. повідомив, що він не отримував від ГО «Клуб «Еней» пропозицій щодо співпраці у 2021 році та, відповідно, не надавав своєї згоди на включення його кандидатури до складу безпосередніх надавачів послуг ГО «Клуб «Еней». До Вимоги додаємо скановану копію заяви Тарасова Романа Володимировича від 11.02.2021 р. Оригінал заяви Тарасова Р. В. та оригінали інших документів, які стосуються співробітництва Тарасова Р. В. із ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР», можуть бути надані для ознайомлення у разі необхідності. Як наслідок подання завідомо неправдивої інформації стосовно Тарасова Р. В. ГО «Клуб «Еней» не підтвердив наявність не менше 35 осіб з числа безпосередніх надавачів послуг. Наведений факт зазначення у тендерній пропозиції ГО «Клуб «Еней» недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, та невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв є підставою відхилення Замовником тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» на виконання абзацу 3 ч. 15 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно ст. 366 Кримінального кодексу України (ККУ) складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів є службовим підробленням, вчинення якого тягне за собою кримінальну відповідальність. Кримінальна відповідальність передбачена не лише за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, але і за збут чи використання підроблених документів згідно ст. 358 ККУ. Зазначені у даній Вимозі порушення чинного законодавства України з боку ГО «Клуб «Еней», зокрема, в частині складання та використання документів, наявні факти подання завідомо неправдивої інформації, ознаки підроблення документів позбавляють тендерну пропозицію учасника ГО «Клуб «Еней» доказовості. Такі порушення не можуть бути віднесені Замовником до формальних несуттєвих помилок, технічних помилок та описок. Натомість, визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем Закупівлі створює подальші ризики належного надання Послуг в межах предмету Закупівлі та нецільового використання коштів Державного Бюджету. Виходячи з вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України, ВИМАГАЄМО: 1. Взяти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення за Протоколом №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я МОЗ України»: • про визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою; • про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою. 3. Відхилити тендерну пропозицію учасника ГО «Клуб «Еней» у зв’язку з виявленими порушеннями чинного законодавства України та невідповідністю вимогам тендерної документації, зокрема на підставі ч. 15 ст. 29; абзаців 1,2,3 п.1 ч.1 ст. 31; абзацу 1 п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Очікується
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-12-08-007762-a.a5
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД "ДРОП ІН ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:26346303
Дата подання: 17 лютого 2021 09:47
Дата подання: 17 лютого 2021 09:47
СКАРГА
на незаконні дії Замовника
Процедура закупівлі ID:313593bfb4b34123b7ebf30c3a55fc9a
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-08-007762-a
ЄЗС ДК (021:2015) – 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні
(Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м. Київ), CPV 021:2015 - 85140000-2 HIV different healthcare services (prevention services for populations at higher risk for HIV infection - people who inject drugs in Kyiv city
Суб’єкт оскарження:
Всеукраїнський благодійний фонд «ДРОП ІН ЦЕНТР»
(код ЄДРПОУ 26346303)
Адреса: вул. Героїв Дніпра, 38, к. 170, м. Київ, 04214
Електронна пошта: dropincenter.aucf@gmail.com
Телефон: +38 050 859-31-32, +38 063 421-11-63
Замовник:
Державна установа «Центр громадського здоров’я
Міністерства охорони здоров’я України»
(код ЄДРПОУ 40524109)
Адреса: вул. Ярославська, 41, м. Київ, 04071
Електронна пошта: info@phc.org.ua
Телефон: +38 044 425-43-53
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо
про неправомірні дії Замовника –
«09» лютого 2021 р.
Відповідно до оголошення № UA-2020-12-08-007762-a, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель та оприлюдненого «08» грудня 2020 р. (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-08-007762-a) Замовником торгів, а саме Державною установою «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України» було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі ID:313593bfb4b34123b7ebf30c3a55fc9a. Предметом закупівлі були Послуги у кількості 437426 послуг ЄЗС ДК (021:2015) – 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м. Київ), CPV 021:2015 - 85140000-2 HIV different healthcare services (prevention services for populations at higher risk for HIV infection - people who inject drugs in Kyiv city (далі за текстом – «Закупівля»).
Всеукраїнський благодійний фонд «ДРОП ІН ЦЕНТР» (надалі – ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР», «Скаржник») виявив бажання взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі та згідно тендерної документації подав тендерну пропозицію.
В результаті розгляду тендерних пропозицій (прекваліфікація) «27» січня 2021 року Замовником було допущено трьох учасників до участі в аукціоні по Закупівлі.
«02» лютого 2021 р. відбувся аукціон по зазначеній Закупівлі.
«09» лютого 2021 р. Замовником було оприлюднено Протокол №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України» (далі – «Протокол»), в якому Замовник зазначив:
«За результатами аукціону, електронною системою автоматично було визначено переможцем наступного учасника – ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «КЛУБ «ЕНЕЙ».
На виконання вимог ч.9 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), необхідно розглянути тендерну пропозицію даного Учасника на відповідність тендерній документації.
Після детального розгляду було виявлено, що тендерна пропозиція Учасника – ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «КЛУБ «ЕНЕЙ» відповідає вимогам тендерної документації Замовника.»
та виніс Рішення, за яким переможцем процедури Закупівлі визначено Громадську організацію «Клуб «Еней» (далі – ГО «Клуб «Еней») та прийняте рішення про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР» оскаржує вищезазначені рішення Замовника по Закупівлі у зв’язку з виявленими порушеннями чинного законодавства України з боку учасника ГО «Клуб «Еней», якого Замовник визначив переможцем згідно Протоколу.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями Замовника, вважає дії Замовника незаконними, такими, що порушують норми чинного законодавства України та ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та інтереси Скаржника, як учасника Закупівлі.
«11» лютого 2021 року Скаржником було подано Вимогу Замовнику щодо скасування рішення за Протоколом та відхилення тендерної пропозиції учасника ГО «Клуб «Еней» у зв’язку з виявленими порушеннями чинного законодавства України, невідповідністю тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» вимогам тендерної документації та виявленим фактом зазначення у тендерній пропозиції ГО «Клуб «Еней» недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури Закупівлі.
Вимога Скаржника оприлюднена 11.02.2021 р. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за номером UA-2020-12-08-007762-a.c4.
Станом на 21 год. 09 хв. за Київським часом 16.02.2021 року Вимога залишена Замовником без розгляду та відповіді, статус Вимоги: «Очікує розгляду».
Керуючись статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР» подає дану Скаргу на підставі виявлених порушень, які вчинив учасник ГО «Клуб «Еней» при поданні тендерної пропозиції, та які не були враховані Замовником під час розгляду тендерних пропозицій, їх оцінки та прийнятті рішень за Протоколом.
Керуючись статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР» подає дану Скаргу на підставі виявлених порушень, які вчинив учасник ГО «Клуб «Еней» при поданні тендерної пропозиції, та які не були враховані Замовником під час розгляду тендерних пропозицій, їх оцінки та прийнятті рішень за Протоколом.
I. Порушення ГО «Клуб «ЕНЕЙ»
в частині створення та подання документів тендерної пропозиції.
Частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» регламентується:
«Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"».
У Тендерній документації Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», частина 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Замовником зазначені вимоги:
• «Увага!!! Всі документи тендерної пропозиції (та інші документи, які передбачені для переможця процедури) подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель)»;
• «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги»;
• «Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель)».
Отже, від учасників процедури Закупівлі вимагається створення та подання ВСІХ документів, які входять до складу тендерної пропозиції, з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Замовник вимагає від учасників подання у складі тендерної пропозиції ВСІХ документів у вигляді сканованих або електронних документів, а НЕ у вигляді копій.
Згідно розділу ІІ, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису. Електронний підпис є обов’язковим реквізитом електронного документу.
Сканований документ, можливість подання якого передбачена Замовником, набуває правового статусу документу за наявності обов’язкових реквізитів документів та/або належного засвідчення копій:
• Шляхом накладання Електронного підпису, як обов’язкового реквізиту електронного документу – при поданні в електронному вигляді, зокрема під час подання тендерних пропозицій через електронну систему закупівель;
• Шляхом належного засвідчення копії оригіналу документу із дотриманням вимог ДСТУ 4163-2003, п. 5.27 – при поданні в паперовому вигляді.
Учасником процедури Закупівлі ГО «Клуб «Еней» подана тендерна пропозиція, в якій міститься електронний підпис, як це передбачено однією з вимог Замовника. Проте, PDF-файли у складі тендерної пропозиції учасника ГО «Клуб «Еней» подані без накладання на них електронного підпису та навіть без засвідчення сканованих копій належним чином згідно ДСТУ 4163-2003. Учасник ГО «Клуб «Еней» не дотримався вимог ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», ЗУ «Про електронні довірчі послуги», чим порушив частину 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», частина 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції». Тому, подані файли не можуть братись Замовником для оцінки тендерної пропозиції.
1.1. Назви PDF-файлів, створених та поданих без накладання електронного підпису:
«Витяг 18_02_2020 Клуб Еней»
«Договір надання субгранту від 01_10_2019»
«Договір надання субгранту від 01_12_2019»
«Договір надання субгранту від 05_07_2019»
«Договір надання субгранту від 19_09_2019»
«Договір субпідряду 1 від 19_05_2020»
«Договір субпідряду 2 від 19_05_2020»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_1»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_2»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_1»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_2»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_3»
«Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней»
«Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней»
«Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней»
«Наказ на Голову правління Клуб Еней»
«Протокол Загальних Зборів Клуб Еней»
«Рішення про неприбутковість Клуб Еней»
«Свідоцтво про реєстрацію Клуб Еней»
«Скани про наявність обладнання та матеріально технічної бази Клуб Еней»
«Статут Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п6 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п12 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п13 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней»
«Додаток_№2_до_ТД_довідки_про_наявність_обладнання_Клуб Еней»
1.2. Назви PDF-файлів, створених та поданих у вигляді засвідчених копій без накладання електронного підпису:
«Договір субпідряду 1 від 19_05_2020»
«Договір субпідряду 2 від 19_05_2020»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_1»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_2»
«Договір_про_надання_субгранту_від_01_01_2020_частина_3»
«Скани про наявність обладнання та матеріально технічної бази Клуб Еней»
1.3. Назви PDF-файлів, створених та поданих без дотримання вимог ДСТУ 4163-2003 щодо засвідчення копій та без накладання електронного підпису:
«Витяг 18_02_2020 Клуб Еней»
«Договір надання субгранту від 01_10_2019»
«Договір надання субгранту від 01_12_2019»
«Договір надання субгранту від 05_07_2019»
«Договір надання субгранту від 19_09_2019»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_1»
«Договір_надання_субгранту_від_01_01_2019_частина_2»
«Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней»
«Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней»
«Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней»
«Наказ на Голову правління Клуб Еней»
«Протокол Загальних Зборів Клуб Еней»
«Рішення про неприбутковість Клуб Еней»
«Свідоцтво про реєстрацію Клуб Еней»
«Статут Клуб Еней»
Допустивши порушення у створенні та поданні документів та даних тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» не підтвердив відповідність вимогам тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі»:
• Не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям згідно Додатків 1, 2 до Тендерної документації, статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно Додатку 4 до Тендерної документації, статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив інформацію про ціну тендерної пропозиції згідно Додатку 5 до Тендерної документації;
• Не підтвердив інформацію про право підпису уповноваженої особи згідно Додатку 3 до Тендерної документації, абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив інформацію про державну реєстрацію згідно Додатку 3 до Тендерної документації абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив відповідність вимозі, встановленій Порядком надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого наказом Міністерством охорони здоров'я України від 12.07.2019 № 1606 для надавачів послуг, згідно Додатку 3 до Тендерної документації, абзацу 1 частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»;
• Не підтвердив згоду з проектом договору згідно Додатків 6, 7 до Тендерної документації.
Вищезазначене тягне за собою необхідність відхилення Замовником тендерної пропозиції
ГО «Клуб «Еней» на виконання ЗУ «Про публічні закупівлі».
II. Наявність ознак підроблення документів
у складі тендерної пропозиції ГО «Клуб «ЕНЕЙ»
2.1. У складі тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» подані файли, які не містять власноручного особистого підпису та/або електронного підпису уповноваженої особи:
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п6 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п12 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п13 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»
«Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней»
«Додаток_№2_до_ТД_довідки_про_наявність_обладнання_Клуб Еней»
Зазначені файли містять накладені зображення копії підпису, що імітує власноручний особистий підпис Голови Правління ГО «Клуб «Еней» Пархоменко В. І. Зображення підпису скопійовані та є абсолютно однаковими у всіх зазначених в п. 2.1 файлах.
2.2. Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасника ГО «Клуб «Еней» подані файли, які оформлені на різних бланках, що відрізняються між собою за змістом, формою та виглядом. Наприклад, різні бланки застосовуються у файлах «Додаток_7_Лист-згода з проектом договору_ Клуб Еней» та «Дод №3 до ТД відсутність підстав згідно п5 ч3 ст17 ЗУ Про публічні закупівлі_Клуб Еней»; «Додаток 5 Цінова пропозиція Клуб Еней» та «Додаток 4 Технічна специфікація Клуб Еней» та ін. Використання різних бланків викликає сумніви щодо дійсності бланків та, відповідно, достовірності та доказовості поданої інформації.
III. Подання ГО «Клуб «ЕНЕЙ» завідомо неправдивої інформації
у складі тендерної пропозиції
У складі тендерної пропозиції часника ГО «Клуб «Еней» подано завідомо неправдиву інформацію у файлі «Додаток_№2 до ТД довідка про наявність персоналу_Клуб Еней»
щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.
Так, серед безпосередніх надавачів послуг ГО «Клуб «Еней» зазначив за порядковим номером 28 Тарасова Романа Володимировича у якості Соціального консультанта (соціального робітника).
На підтвердження недостовірності цієї інформації повідомляємо, що Тарасов Роман Володимирович є чинним надавачем послуг в межах проектів та програм ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР», працює у нашому фонді починаючи з 03.06.2013 року та станом на поточну дату продовжує надавати послуги у
ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР» на підставі чинного договору цивільно-правового характеру.
Також, Тарасов Р. В. повідомив, що він не отримував від ГО «Клуб «Еней» пропозицій щодо співпраці у 2021 році та, відповідно, не надавав своєї згоди на включення його кандидатури до складу безпосередніх надавачів послуг ГО «Клуб «Еней». Сканована копія заяви Тарасова Романа Володимировича від 11.02.2021 р. подана у складі Вимоги UA-2020-12-08-007762-a.c4.
Оригінал заяви Тарасова Р. В. та оригінали інших документів, які стосуються співробітництва Тарасова Р. В. із ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР», можуть бути надані для ознайомлення у разі необхідності.
Як наслідок подання завідомо неправдивої інформації стосовно Тарасова Р. В. ГО «Клуб «Еней» не підтвердив наявність не менше 35 осіб з числа безпосередніх надавачів послуг.
Наведений факт зазначення у тендерній пропозиції ГО «Клуб «Еней» недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, та невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв є підставою відхилення Замовником тендерної пропозиції ГО «Клуб «Еней» на виконання абзацу 3 ч. 15 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Згідно ст. 366 Кримінального кодексу України (ККУ) складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів є службовим підробленням, вчинення якого тягне за собою кримінальну відповідальність. Кримінальна відповідальність передбачена не лише за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, але і за збут чи використання підроблених документів згідно ст. 358 ККУ.
Зазначені у даній Скарзі порушення чинного законодавства України з боку ГО «Клуб «Еней», зокрема, в частині складання та використання документів, наявні факти подання завідомо неправдивої інформації, ознаки підроблення документів позбавляють тендерну пропозицію учасника ГО «Клуб «Еней» доказовості. Такі порушення не можуть бути віднесені Замовником до формальних несуттєвих помилок, технічних помилок та описок. Натомість, визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем Закупівлі створює подальші ризики належного надання Послуг в межах предмету Закупівлі та нецільового використання коштів Державного Бюджету.
З урахуванням вищезазначеного дії Замовника щодо прийнятих згідно Протоколу рішень про визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем Закупівлі та про намір укласти договір вважаємо неправомірними, такими, що порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», та внаслідок яких порушено наші права та інтереси, як учасника процедури Закупівлі.
Всі документи та матеріали, які стосуються та згадані у даній Скарзі, розміщені та опубліковані на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель по Закупівлі № UA-2020-12-08-007762-a ID:313593bfb4b34123b7ebf30c3a55fc9a.
Керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Взяти Скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури Закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення за Протоколом №338 від 09.02.2021 р. рішення уповноваженої особи Державної установи «Центр громадського здоров’я МОЗ України»:
• про визначення ГО «Клуб «Еней» переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою;
• про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів з публікацією англійською мовою.
4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ГО «Клуб «Еней» у зв’язку з виявленими порушеннями чинного законодавства України та невідповідністю вимогам тендерної документації, зокрема на підставі абзацу 3 ч. 15 ст. 29; абзаців 1, 3 п.1 ч.1 ст. 31; абзацу 1 п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 22 лютого 2021 13:28
рішення від 19.02.2021 №3089+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 22 лютого 2021 13:28
Інформація про резолютивну частину рішення від 01.03.2021 №3755.pdf
Дата публікації: 02 березня 2021 18:27
рішення від 01.03.2021 №3755.pdf
Дата публікації: 04 березня 2021 21:44
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2021-03-26-000015 • 46ad781853664ae2b4b6bf57535ab56d
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2021-03-26
•
16:41
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
У зв’язку з поясненням, яке надав Замовник (Дата: 2021-03-25 16:01:50) на запит UA-M-2021-03-16-000038 Державної аудиторської служби України (далі – далі «ДАСУ»), ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР»,
як учасник процедури закупівлі UA-2020-12-08-007762-a просить ДАСУ під час проведення моніторингу звернути увагу на наступне.
1. У своєму поясненні Замовник зазначає: «При формуванні обсягу закупівлі було враховано: виділене фінансування в межах державного бюджету; епідеміологічна ситуація, щодо поширення ВІЛ / СНІДу; цілі Державної стратегії у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, туберкульозу та вірусним гепатитам на період до 2030 року (схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1415-р та враховуються оціночні дані щодо кількості людей, які вживають наркотичні засоби внутрішньовенно (ЛВНІ) в м. Київ, затверджені на національному рівні. Також, очікуваний обсяг закупівлі на 2021 рік не включає послуги, які надавались в поточному році до обрання переможця.».
Державною стратегією у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, туберкульозу та вірусним гепатитам на період до 2030 року, схваленої Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1415-р (далі – «Державна Стратегія»), на яку посилається Замовник, передбачене поступове підвищення відсотку виконання стратегічних цілей до 2030 року (Розділ «Очікувані результати. Моніторинг реалізації Стратегії» Державної Стратегії), зокрема підвищення відсотку виконання індикатору «Охоплення представників кожної з ключових груп населення комплексними послугами з профілактики, від оціночного числа, відсотків».
Кількість, послуг, які є предметом закупівлі UA-2020-12-08-007762-a, та їх вартість розраховується на підставі Порядку надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 12.07.2019 № 1606, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.08.2019 за № 855/33826 (далі – «Порядок надання послуг», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0855-19#Text) та Граничних тарифів на надання послуг, пов’язаних з ВІЛ, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2019 № 1681, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.08.2019 за № 905/33876 (далі – «Граничні тарифи», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0905-19#Text), з урахуванням кількості отримувачів, для яких ці послуги передбачені (охоплення представників ключової групи).
В той же час, всупереч Державній Стратегії, при проведенні закупівлі UA-2020-12-08-007762-a Замовник штучно зменшив показники охоплення ключової групи ЛВНІ у 2021 році та відповідну кількість послуг, які є предметом закупівлі, у порівнянні з попереднім роком.
Так, кількість отримувачів послуг в межах предмету аналогічної закупівлі у 2020 році UA-2019-12-12-004223-b складала 475750 та була передбачена для 21625 осіб. В поточній закупівлі 2021 року UA-2020-12-08-007762-a згідно Тендерної документації Замовником встановлене необґрунтоване зменшення кількості отримувачів послуг (охоплення представників ключової групи) до 19883 осіб (на 1742 отримувачі менше, 8%) та відповідне зменшення кількості послуг до 437426 (на 38324 послуги менше, 8%) у порівнянні з 2020 роком.
Окрім вищезазначеного, оціночні дані щодо кількості людей, які вживають наркотики ін’єкційно (ЛВНІ) в м. Київ, затверджені на національному рівні, про які згадує Замовник у своєму поясненні, та які повинні враховуватись при розрахунку розміру витрат та очікуваної вартості предмету закупівлі, у 2021 році не зменшились, залишаються сталими, починаючи з 2017 року, та становлять 34600 осіб ЛВНІ в місті Києві (Звіт за результатами дослідження. Оцінка чисельності представників ключових груп в Україні/ Берлева Г., Сазонова Я. – К.: МБФ «Альянс громадського здоров’я», ТОВ «Агентство Україна», 2017. – 64 с., http://aph.org.ua/wp-content/uploads/2016/07/mio2016high.pdf; ВІЛ-інфекція в Україні. Інформаційний бюлетень №48: ДУ «Центр громадського здоров’я МОЗ України», ДУ «Інститут епідеміології та інфекційних хвороб ім. Л.В. Громашевського НАМН України», 2017. – С. 17, https://phc.org.ua/sites/default/files/users/user90/HIV_in_UA_48_2017.pdf).
У своєму поясненні Замовник жодним чином не підтвердив конкретну кількість послуг,
які надавались в поточному році до обрання переможця, та не наводить розрахунок очікуваного обсягу закупівлі на 2021 рік за виключенням цих послуг.
Таким чином, підстави зменшення показників охоплення представників ключової групи (ЛВНІ) та відповідного зменшення кількості послуг в межах закупівлі відсутні.
Замовник не надає обґрунтування зменшення послуг, які є предметом закупівлі, та не підтверджує обсяги виділеного фінансування в межах Державного бюджету. Відповідно, розмір витрат та очікувана вартість предмету закупівлі також не можуть вважатись обґрунтованими.
2. Замовник встановив некоректну очікувану вартість предмета закупівлі UA-2020-12-08-007762-a у розмірі 10388668,67 грн.
Згідно Тендерної документації предметом закупівлі є послуги у загальній кількості 437426, з них:
Надання цільових інформаційних, освітніх та комунікаційних послуг – 178947 послуг
Обмін та/або видача шприців, розповсюдження презервативів та лубрикантів – 178947 послуг
Послуги тестування на ВІЛ – 39766 послуг
Скринінг на туберкульоз – 39766 послуг
Згідно Тендерної документації граничний тариф на надання послуги (грн. з ПДВ) встановлений Замовником на підставі Граничних тарифів на надання послуг, пов’язаних з ВІЛ, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2019 № 1681, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.08.2019 за № 905/33876, по кожній послузі:
Надання цільових інформаційних, освітніх та комунікаційних послуг – 20,18 грн./1 послуга
Обмін та/або видача шприців, розповсюдження презервативів та лубрикантів – 5,10 грн./1 послуга
Послуги тестування на ВІЛ – 110,30 грн./1 послуга
Скринінг на туберкульоз - 37,19 грн./1 послуга
Дійсним результатом математичного розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі є:
(178947*20,18+178947*5,10+39766*110,30+39766*37,19)=10388867,50 грн.
Таким чином, Замовник встановив очікувану вартість закупівлі, що відрізняється та не відповідає дійсним розрахункам, та не обґрунтував таку різницю.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Номер звернення:
UA-R-2021-03-24-000008 • 5cfc3d4015d748f8baa7597f46cce941
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2021-03-24
•
14:38
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Доброго дня!
Всеукраїнський благодійний фонд «ДРОП ІН ЦЕНТР» звертається до Вас, як учасник процедури закупівлі UA-2020-12-08-007762-a.
Нам відомо, що за даною Закупівлею Державною аудиторською службою України здійснюється моніторинг UA-M-2021-03-16-000038 на підставі Наказу від 16.03.2021 № 78.
Просимо звернути увагу на порушення законодавства України, які були допущені під час проведення процедури закупівлі UA-2020-12-08-007762-a, та викладені у Вимозі до Замовника № UA-2020-12-08-007762-a.c4. Зазначена Вимога була проігнорована Замовником та залишена без розгляду.
Щодо виявлених порушень було також подано Скаргу до АМКУ UA-2020-12-08-007762-a.a5. Проте, Скарга не була розглянута по суті порушень, оскільки АМКУ відмовив у задоволенні Скарги, вбачаючи порушення строків її подання.
Порушення законодавства України, описані у Вимозі № UA-2020-12-08-007762-a.c4 та Скарзі UA-2020-12-08-007762-a.a5 є суттєвими, джерелом фінансування Закупівлі є кошти Державного бюджету, тому просимо Державну аудиторську службу України розглянути виявлені порушення та врахувати їх при здійсненні моніторингу.
З повагою,
Директор ВБФ «ДРОП ІН ЦЕНТР»
Ольга Горбатюк
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-03-16-000038 ● 79ecdca68e134490accb6fa57cca93d3
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 16 березня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 16 березня 2021 16:23 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
16.03.2021 № 78
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
25 UA-2020-12-08-007762-a 08.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-03-24 08:04:21
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг у сфері охорони здоров’я (Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м. Київ) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-08-007762-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість, а також пояснення стосовно обґрунтування необхідності в перевищенні двадцятиденного строку для укладання договору з дня прийняття рішення про намір укласти договір.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-03-25 16:01:50
Надання пояснень
У відповідь на запит UA-M-2021-03-16-000038 в рамках процедури моніторингу закупівлі UA-2020-12-08-007762-a надаємо наступні пояснення:
1. Розмір витрат на дану закупівлі визначено на підставі граничних тарифів на надання послуг, що визначені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2019 № 1681 «Про затвердження граничних тарифів на надання послуг, пов’язаних з ВІЛ», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.08.2019 за № 905/33876 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0905-19#Text).
При формуванні обсягу закупівлі було враховано: виділене фінансування в межах державного бюджету; епідеміологічна ситуація, щодо поширення ВІЛ / СНІДу; цілі Державної стратегії у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, туберкульозу та вірусним гепатитам на період до 2030 року (схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1415-р та враховуються оціночні дані щодо кількості людей, які вживають наркотичні засоби внутрішньовенно (ЛВНІ) в м.Київ, затверджені на національному рівні. Також, очікуваний обсяг закупівлі на 2021 рік не включає послуги, які надавались в поточному році до обрання переможця.
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до Порядку надання послуг з профілактики ВІЛ серед представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 12.07.2019 № 1606, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.08.2019 за № 855/33826 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0855-19#Text).
3. Стосовно перевищення двадцятиденного строку укладання договору, необхідно повідомити наступне:
09.02.2021 за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції Замовник визначав переможця процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю у відповідності до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
09.02.2021 замовник оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у відповідності до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
17.02.2021 суб’єкт оскарження - Всеукраїнський благодійний фонд "ДРОП ІН ЦЕНТР" подав у формі електронного документа через електронну систему закупівель скаргу до Органу оскарження від 17 лютого 2021 року № UA-2020-12-08-007762-a.a5.
22.02.2021 Орган оскарження розмістив в електронній системі закупівель рішення від 19.02.2021 про прийняття скарги всеукраїнського благодійного фонду "ДРОП ІН ЦЕНТР" від 17 лютого 2021 року № UA-2020-12-08-007762-a.a5 до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги.
Згідно з ч. 17 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» після подання суб’єктом оскарження скарги до Органу оскарження електронна система закупівель автоматично призупиняє початок електронного аукціону та не оприлюднює рішення замовника про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, договір про закупівлю і звіт про результати проведення закупівлі. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендера чи визнання його таким, що не відбувся, відміну переговорної процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. Укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється.
02.03.2021 дата публікації в електронній системі закупівель рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3755-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги Всеукраїнського благодійного фонду "ДРОП ІН ЦЕНТР" від 17 лютого 2021 року № UA-2020- 12-08-007762-a.a5, Колегія постановила відмовити всеукраїнському благодійному фонду "ДРОП ІН ЦЕНТР" у задоволенні скарги від 17 лютого 2021 року № UA-2020-12-08-007762-a.a5.
Згідно абзацу 5 ч. 17 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною шостою статті 33, частиною сьомою статті 40 цього Закону.
12.03.2021 Замовник на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» уклав договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі.
12.03.2021 замовник оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього.
Таким чином, Замовник уклав договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Надання інформації про усунення порушення замовником
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку UA-M-2021-03-16-000038 про результати моніторингу закупівлі ДК (021:2015) – 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м.Київ), а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені.
2021-04-12 13:49:52
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 06 квітня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 21 квітня 2021 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Несвоєчасне надання або ненадання замовником роз'яснень щодо змісту тендерної документації
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 27 січня 2021
| Найменування: | Державна установа "Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України" |
| Код ЄДРПОУ: | 40524109 |
| Місцезнаходження: | 04071, Україна, м. Київ обл., м. Київ, Ярославська, 41 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД "ДРОП ІН ЦЕНТР" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| Громадська організація "Клуб "Еней" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ВБО "КОНВІКТУС УКРАЇНА" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 лютого 2021 12:09
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Громадська організація "Клуб "Еней" |
9 406 647,30
UAH з ПДВ
|
8 726 798,82
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД "ДРОП ІН ЦЕНТР" |
10 283 885,26
UAH з ПДВ
|
8 778 742,16
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ВБО "КОНВІКТУС УКРАЇНА" |
10 282 294,62
UAH з ПДВ
|
10 282 294,62
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Громадська організація "Клуб "Еней" #25794277 |
Переможець |
8 726 798,82
UAH з ПДВ
|
09 лютого 2021 17:54
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
13 лютого 2022 10:33
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 лютого 2022 07:30
|
| ДУ 8 Договір 36 ЗФ.pdf | зміни до договору |
12 лютого 2022 07:28
|
| ДУ на зменшення від 11022022.zip | зміни до договору |
12 лютого 2022 07:27
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
07 лютого 2022 15:58
|
| ДУ 7 Договір 36 (місто Київ ЛВНІ) ЗФ.pdf | зміни до договору |
07 лютого 2022 15:57
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2021 08:32
|
| ДУ 6 Договір 36 ЗФ.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2021 08:31
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 грудня 2021 20:20
|
| ДУ 5 Договір 36 ЗФ.pdf | зміни до договору |
28 грудня 2021 20:19
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 листопада 2021 10:19
|
| ДУ 4 Договір 36 (місто Київ ЛВНІ) ЗФ.pdf | зміни до договору |
22 листопада 2021 10:19
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 квітня 2021 17:10
|
| ДУ 2 Договір 36 ЗФ.pdf | зміни до договору |
20 квітня 2021 17:08
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 березня 2021 11:12
|
| ДУ 1 Договір 36 (місто Київ ЛВНІ) ЗФ.pdf | зміни до договору |
12 березня 2021 11:11
|
| Електронний підпис | укладений |
12 березня 2021 11:04
|
| Договір 36 (місто Київ ЛВНІ) ЗФ.pdf | укладений |
12 березня 2021 11:03
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 12 березня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 березня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Керуючись п.5 ч.5 Ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" , статтями 654-654 Цивільного кодексу України, п.8.2 та п.13.5 Розділу 13 Договору. |
| Номер договору про закупівлю: | 36 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 16 квітня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 квітня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна податкового статусу Виконавця, який має статус платника податку на додану вартість з 16.04.2021 року, ціна Договору не змінюється |
| Номер договору про закупівлю: | 36 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 19 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. |
| Номер договору про закупівлю: | 36 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 36 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. |
| Номер договору про закупівлю: | 36 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 07 лютого 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 лютого 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. |
| Номер договору про закупівлю: | 36 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 11 лютого 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 лютого 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 36 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 8 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |