З метою організації даної закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону.
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені у ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована через відсутність конкуренції з технічних причин (п. 2 ч. 2 ст. 40).
На даний час постачальником теплової енергії за місцем розташування регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС), а саме вулиця Кременчуцька 2В, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавської області, є Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», яке проваджує свою господарську діяльність з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії згідно Постанови НКРЕКП № 739 від 06 червня 2017 року.
Згідно з Реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.10.2020, розміщеному на офіційному сайті НКРЕКП за адресою в мережі Інтернет: http://www.nerc.gov.ua, під номером 69 зазначено ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03338030), вид господарської діяльності якого визначено як транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Отже, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС), що є замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю теплової енергії у вигляді гарячої води в інших організацій. Теплову енергію у вигляді гарячої води за місцезнаходженням замовника може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – ПОКВПТГ «ПОЛТАВАТЕПЛОЕНЕРГО». Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю теплової енергії у вигляді гарячої води може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ПОКВПТГ «ПОЛТАВАТЕПЛОЕНЕРГО».
Враховуючи вищевикладене, є підстави для проведення переговорної процедури закупівлі за предметом «Теплова енергія у вигляді гарячої води» за кодом ДК 021:2015 – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, з підстави визначеної пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами), а саме відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, з метою проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю, який може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, – ПОКВПТГ «ПОЛТАВАТЕПЛОЕНЕРГО» задля забезпечення безперебійної роботи Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області (філії ГСЦ МВС).