До закупівлі за ідентифікатором UA-2020-12-07-012651-b
Комунальна установа
«Центр фінансування та господарської
діяльності закладів та установ системи освіти Малиновського району м. Одеси»

№ 081220
Від 08 грудня 2020 р.




СКАРГА
Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково - практичний центр дезінфектології та профілактичної медицини», маючи намір прийняти участь, ознайомилось з тендерною документацією закупівлі.
Оскільки Замовних передбачає неодноразове здійснення дезінфекційних заходів, прописує їх кратність та обмежує часом, то за приписами ст.33 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” від 06.04.2000 № 1645-III такі заходи є - профілактичні дезінфекційні заходи.
Вважаємо окремі її позиції Тендерної документації такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників і можуть стати причиною сприяння отруєнь дітей, з огляду на наступне.
1. В Україні не існує жодного нормативного документу, яким регламентовано отримання дозволів на здійснення профілактичних дезінфекційних заходів.
2. В Україні не існує нормативно-правових документів, якими прописано обов’язок суб’єктів господарювання, котрі в законний спосіб отримали КВЕД 81.29, вводити в штат, чи використовувати цивільно-правові договори з фізичними особами, які пройшли навчання та отримали дипломи лікаря та пройшли спеціалізацію за напрямком - «лікар дезінфекціоніст» та «Медико-профілактична справа»
3. В Україні не існує обов’язку отримання категорії лікарями та фахівцями з спеціальною та/чи базовою медичною освітою
4. В Україні не існує навчальних закладів та затверджених в законний спосіб програм підготовки працівників за спеціальністю «Дезінфектор» , оскільки за приписами Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників випуск 78 Охорона здоров'я, що затверджено Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 29 березня 2002 р. № 117, посада ДЕЗІНФЕКТОР належить до розряду робітники і їх навчання проводиться на робочому місці.
5. Згідно ст.34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” від 06.04.2000 № 1645-III в середовищі життєдіяльності людини застосовуються виключно «Хімічні речовини, біологічні чинники та засоби медичного призначення, що застосовуються для проведення дезінфекційних заходів, підлягають гігієнічній регламентації та державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством» і які є дезінфекційним засобом.
Застосування пестицидів та агрохімікатів в дитячих дошкільних на навчальних закладах не передбачено та за приписами абзацу 3 означеної статті –ЗАБОРОНЕНО.

Одночасно чинним законодавством України не обмежено здійснення діяльності за спеціальністю «Медико-профілактична справа» фізичним особам, котрі володіють дипломом «Фельдшер», «Медична сестра» та іншими.
Не існує обмеження виконувати функції лікаря-дезінфекціоніста, фізичним особам, котрі пройшли спеціалізацію за фахом «Епідеміолгія».

В тендерній документації не міститься обґрунтування чому у виконавця має бути кількісне визначення фахівців «не менше одного, двох чи чотирьох».
Вимоги, що прописані в абзацах 1-4, п.2. Додатку 2 Тендерної документації, є такими, що містять ознаки незаконних обмежень для кола потенційних учасників процедури закупівлі.
Вимоги, що прописані в абзаці 5, п.2. Додатку 2 Тендерної документації, вказують на те, що Замовник має намір допустити застосування пестицидів в приміщеннях і серед дитячого населення.
Відсутність в тендерній документації інформації щодо введення в дію та застосовування постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, Згідно вимог п.п.2.,п.2 Статті 20 Закону за кожним адресом, є ознакою того що Замовником не виконуються вимоги законодавства України, яке регулює обіг продуктів харчування. Також існують ознаки того, що Замовник має намір визнання переможцем закупівлі без аналізу компетенції Учасника.

Вимагаємо:
- скасувати дискримінаційні вимоги, що прописані в тендерній документації,
- з метою захисту здоров’я дітей, в законний спосіб не допустити можливість застосування пестицидів в закладах за переліком Додатку 1,
-забезпечити належні вимоги до Учасників згідно ДСТУ EN 16636,
- припинити приниження честі та гідності осіб, котрі мають вищу медичну освіту, оскільки посада лікаря не належать до визначення «робітник».

Повідомляю, що з метою уникнення можливих випадків отруєння дітей, залишаю за собою право повідомити компетентні органи про наявність можливого порушення вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» .

Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна дезінфекційна станція» ознайомилось з «Вимогами до предмета спрощеної закупівлі» і вважає, що вони містять дискримінаційні вимоги з наступного: Замовник має право для забезпечення належного виконання послуги вимагати у учасників торгів наявність фахівців з вищою та середньою освітою, але власне вимоги щодо наявності категорій та дипломів з конкретною назвою фаху чи спеціалізації обмежують право потенційних учасників і є дискримінаційними.