Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДК 021:2015 "72410000-7 Послуги провайдерів (Телекомунікаційні послуги з надання доступу до мережі Інтернет з захищеного вузла)"
Очікувана вартість
268 800,00 UAH
UA-2020-12-07-003350-c f87c5698857447589c96cf02c7d0f3cc
Спрощена закупівля    Спрощена    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Олена Ткаченко

+380443515419 tkachenko_om@uksatse.aero

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ
Код ЄДРПОУ: 19477064
Вебсайт: http://www.uksatse.ua
Місцезнаходження: 08300, Україна , Київська обл., м. Бориспіль, Аеропорт
Контактна особа: Олена Ткаченко
+380443515419
tkachenko_om@uksatse.aero
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 07 грудня 2020 15:20
Звернення за роз’ясненнями: до 11 грудня 2020 15:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 грудня 2020 10:00
Початок аукціону: 22 грудня 2020 14:36
Очікувана вартість: 268 800,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 344,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015 "72410000-7 Послуги провайдерів (Послуга доступу до українських ресурсів мережі Інтернет загальною пропускною спроможністю 512 Мбіт/с)"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021
ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів
1 послуга
ДК 021:2015 "72410000-7 Послуги провайдерів (Послуга доступу до міжнародних ресурсів мережі Інтернет загальною пропускною спроможністю 512 Мбіт/с)"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021
ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Замовник здійснює оплату у розмірі 100% абонентської плати за кожний розрахунковий період (місяць) не пізніше 20 (двадцяти) банківських днів після отримання від Виконавця рахунку-фактури, оформленого належним чином після підписання обома Сторонами Актів приймання-передачі наданих Послуг. Пiсляоплата 20 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
07 грудня 2020 15:22
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
07 грудня 2020 15:20
Оголошення.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо довідки в додатку 1
Дата подання: 09 грудня 2020 16:43
Дата відповіді: 10 грудня 2020 13:01
Доброго дня. Просимо прибрати зі складу тендерної документації вимогу щодо надання «довідки підтвердження, що учасник є альтернативним Оператором (провайдером) до існуючого ПрАТ «ДАТАГРУП», щодо надання телекомунікаційних послуг з доступу до мережі Інтернет з захищеного вузла», яка описана в п.п.3.3. додатку 1 до Оголошення. Дана вимога є дискримінаційною для інших учасників Закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Вимога, щодо надання учасником довідки в довільній формі на підтвердження, що він є альтернативним Оператором (провайдером) до існуючого ПрАТ «ДАТАГРУП», щодо надання телекомунікаційних послуг з доступу до мережі Інтернет з захищеного вузла, викликана необхідністю Замовника отримувати послуги від двох незалежних (альтернативних) Операторів (провайдерів), а оскільки на сьогоднішній день між Украерорухом та ПрАТ «Датагруп» укладено аналогічний договір про надання доступу до мережі Інтернет з захищеного вузла, дана вимога не є дискримінаційною.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-12-07-003350-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:39961313
Дата подання: 04 січня 2021 23:27
СКАРГА щодо дій Уповноваженої особи Замовника з визначення переможця.
№ 1209 від 05.01.2021 року.
До ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ
Адреса: 08300, Україна , Київська обл., м. Бориспіль, Аеропорт

Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 39961313)
Адреса: 03022, м. Київ, вул. Васильківська, буд. 37, літ. В
електронна пошта: Oleksii.Iliushcshenkov@gigatrans.ua
телефон +3 80 (44) 591-18-81; +38 093 317 10 01

Замовник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 19477064)
Адреса: 08300, Україна , Київська обл., м. Бориспіль, Аеропорт
електронна пошта: tkachenko_om@uksatse.aero
телефон: +380443515419

Інформація про спрощену закупівлю:
Предмет спрощеної закупівлі: ДК 021:2015 "72410000-7 Послуги провайдерів (Послуга доступу до українських ресурсів мережі Інтернет загальною пропускною спроможністю 512 Мбіт/с)"
код за ДК 021:2015 (CPV): 72410000-7
Ідентифікатор оголошення (ID): UA-2020-12-07-003350-c (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-07-003350-c)

Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про порушення його прав – 30.12.2021 р.


СКАРГА
щодо дій Уповноваженої особи Замовника з визначення переможця.

Уповноваженою особою Замовника І. Шекун було проведено спрощену закупівлю – ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-07-003350-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» (надалі – Учасник) взяло участь у цій процедурі.
За результатами розгляду пропозиції учасників, уповноваженою особою Замовника І. Шекун було прийнято рішення про визнання переможцем пропозицію учасника зазначеної спрощеної закупівлі – ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» з наступним рішенням про намір укласти договір з переможцем (протокол прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 30.12.2020 р.).
Підставою для визнання ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» переможцем в абз. 2 п. 1 протоколу № 4 від 30.12.2020 р. уповноваженою особою Замовника І. Шекун зазначено:
«Відповідно до проведеного розгляду пропозиції учасника ПАТ «Укртелеком» на відповідність вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі (додаток № 1 до цього протоколу) на сьогоднішній день відсутні підстави для відхилення пропозиції, пропозиція відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, а також потребам замовника.»
В той же час, Додаток № 1 до протоколу, на який міститься посилання як підставу відповідності вимоги ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» та який додається до Протоколу, містить висновок відповідального структурного підрозділу щодо відповідності учасника технічним вимогам, де зазначено – пропозиція ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» не відповідає технічним вимогам (Додаток 1.1.).
Так, Додаток 1.1. зазначає, що у ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» відсутня можливість забезпечення керування анонсами, що було виявлено відповідальним структурним підрозділом Замовника за допомогою перевірки на сайті https://www.ripe.net/. Тобто, що технічна пропозиція ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» не забезпечує виконання п. 2.11. Додатку № 2 до Оголошення (ВИМОГИ ДО ПРЕДЕМЕТА ЗАКУПІВЛІ).
Більш того, відповідно до Додатку 1.1. ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» у складі своєї пропозиції не надано підтвердження відповідності Технічних (якісних) вимог до послуг, тобто відсутній документ (Технічна пропозиція учасника), який би підтверджував та дозволяв здійснити для пропозиції такого учасника повну оцінку відповідності Технічних (якісних) вимог до послуг. Надана учасником довідка про врахування обсягу та складу послуг не дозволяє оцінити п. 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.8., 2.9., 2.10., 3.1., 3.2., 3.3. Додатку № 2 до Оголошення (ВИМОГИ ДО ПРЕДЕМЕТА ЗАКУПІВЛІ)
Таким чином, ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» у складі своєї пропозиції не надано в повному обсязі документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, як це передбачено зокрема п. 5.1. Оголошення.
Відповідальний структурний підрозділ Замовника встановив ці порушення, проте всупереч цьому, уповноваженою особою Замовника І. Шекун ці зауваження не було прийнято та враховано під час оцінки пропозиції ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» та визначенні переможця.
Додатково просимо звернути увагу Замовника, що пропозиції всіх інших учасників містять технічний опис як це передбачає Додаток № 2 до Оголошення.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за наступним принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене ставлення визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Вбачається, що зазначені принципи було порушено з причин необ’єктивного визначення переможця спрощеної закупівлі.
У зв’язку із зазначеним вище, товариство з обмеженою відповідальністю «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» вважає дії уповноваженої особи Замовника І. Шекун такими, що суперечать Оголошенню Замовника в частині правильної оцінки відповідності пропозиції ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, та відповідно таким, що порушують права та інтереси ТОВ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» як учасника спрощеної закупівлі в частині дотримання ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 20 ст. 14 норми Закону України «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 5, 14 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення Уповноваженої особи Замовника І. Шекун про визначення ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» переможцем спрощеної закупівлі: ДК 021:2015 "72410000-7 Послуги провайдерів (Послуга доступу до українських ресурсів мережі Інтернет загальною пропускною спроможністю 512 Мбіт/с)" та про намір укласти договір з ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» (протокол прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 30.12.2020 р.
3. Провести нову оцінку пропозицій учасників спрощеної закупівлі: ДК 021:2015 "72410000-7 Послуги провайдерів (Послуга доступу до українських ресурсів мережі Інтернет загальною пропускною спроможністю 512 Мбіт/с)" та визначити переможця відповідно до ст. 5, 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Задовольнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для поновлення спрощеної закупівлі з останнього правомірного рішення/дії Уповноваженої особи Замовника, проведення розгляду пропозиції учасників, а також відновлення порушених прав та законних інтересів ТОВ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА», зокрема, право на об’єктивне та неупереджене ставлення та визначення переможця.
Всі матеріали для розгляду цієї вимоги наявні у Замовника.

З повагою
Директор ТОВ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА»
Курочко М.В. _____________

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 січня 2021 15:26
Шановний учасник! За результатами розгляду Вашої вимоги №UA-2020-12-07-003350-c.c1, що подана 04.01.2021 зазначимо наступне.
Пунктом 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що закупівлі здійснюються за таким принципом як об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Інформація яка обов’язково повинна міститися в оголошенні про проведенні спрощеної закупівлі передбачена частиною 3 статті 14 Закону.
Оголошення про проведення закупівлі згідно ДК 021:2015 «72410000-7 Послуги провайдерів (Телекомунікаційні послуги з надання доступу до мережі Інтернет з захищеного вузла)» містить в собі чіткий та вичерпний перелік документів та інформації, яка вимагалась до учасників спрощеної закупівлі.
Такий перелік передбачений підпунктом 3.3. «Перелік документів та даних, що вимагаються від учасника у складі його пропозиції» пункту 3 «Подання пропозицій учасниками» Додатку 1 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ УЧАСНИКАМ».
Разом з тим, такий перелік не передбачав що учасники спрощеної закупівлі повинні якось підтвердити можливість забезпечення керування анонсами за допомогою BGP community, адже пункт 2.11. Додатку 2 «ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» висувається виключно до Виконавця наданої послуги, тобто підприємства з яким вже укладено договір та яке буде при його виконанні забезпечувати, у разі такої необхідності, керування анонсами за допомогою BGP community.
Слід врахувати, що Додаток 2 «ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» це ті технічні, якісні та кількісні характеристики які повинні надаватись ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ, про що у складі пропозиції підтверджено ПАТ «Укртелеком» наданням довідки від 15.12.2020 №699 про врахування всього складу та обсягу послуг відповідно до Додатку № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Щодо, начебто, відсутності технічного опису предмета закупівлі, відповідно до підпункту 5.1. пункту 5 додатку 1 Оголошення.
Повторно наголосимо, що оголошення про проведення закупівлі містить в собі чіткий та вичерпний перелік документів та інформації, яка вимагалась до учасників спрощеної закупівлі, вказаним переліком є підпункт 3.3. пункту 3 додатку 1.
Звертаємо Вашу увагу, що підпункт 5.1. пункту 5 додатку 1 Оголошення не має жодного відношення до вимог щодо документів учасників.
Зміст вказаного підпункту викладений включно в інформативній площині, щодо того, яким саме чином відбувається розкриття пропозицій учасників у спрощеній закупівлі згідно частини 1 статті 28 Закону.
Абзацом 2 підпункт 5.1. пункту 5 додатку 1 Оголошення передбачено, що розкриття пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ АВТОМАТИЧНО ЕЛЕКТРОННОЮ СИСТЕМОЮ ЗАКУПІВЕЛЬ ОДРАЗУ ПІСЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО АУКЦІОНУ.
Отже, зміст вказаного, встановлює, що всі документи та інформація буде доступною після завершення електронного аукціону та в свою чергу закупівля автоматично переходить на етап розкриття пропозицій учасників, а тому за своїм змістом не передбачає обов’язковості у дані будь-яких додаткових документів.
Враховуючи викладене та керуючись частиною 1 статті 5, частиною 6 статті 11 Закону повідомляємо, що ваша вимога не підлягає задоволенню, є необґрунтованою, безпідставною та такою що зроблена внаслідок хибного розуміння законодавства у сфері закупівель.

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 22 грудня 2020 15:03

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" 127 999,92
UAH з ПДВ
127 999,92
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА" 223 200,00
UAH з ПДВ
197 150,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ІМК" 261 000,00
UAH з ПДВ
198 500,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

16 грудня 2020 18:52
Електронний підпис
16 грудня 2020 18:29
Статут ПАТ Укртелеком.pdf
16 грудня 2020 18:29
Свідоцтво_ПДВ.pdf
16 грудня 2020 18:29
Курмаз_наказ № 136-К.pdf
16 грудня 2020 18:29
Договір СІЧ ІНФОКОМ.pdf
16 грудня 2020 18:29
ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ 153 п_2.pdf

Публічні документи

16 грудня 2020 16:38
Електронний підпис
16 грудня 2020 16:36
5. Витяг з ЄДР_ГТУ_16122020.pdf

Публічні документи

16 грудня 2020 12:37
Електронний підпис
16 грудня 2020 12:28
атестат відповідності.pdf
16 грудня 2020 12:28
Копія Витягу з ЄДР.pdf
16 грудня 2020 12:28
Копія_Протоколу №2.pdf
16 грудня 2020 12:28
Договор 19275393.pdf
16 грудня 2020 12:28
Копія Статуту.pdf
16 грудня 2020 12:28
Аналогічні договори.jpg
16 грудня 2020 12:28
Свідоцтво ПДВ.jpg
16 грудня 2020 12:27
Лист підтвердження.jpg
16 грудня 2020 12:27
Договор 140220ОБЛ.pdf
16 грудня 2020 12:27
Цінова пропозиція.jpg

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ"

ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА"

ТОВ "ІМК"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ"
#21560766
Рішення скасоване 127 999,92
UAH з ПДВ
30 грудня 2020 16:02
ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ"
#21560766
Переможець 127 999,92
UAH з ПДВ
30 грудня 2020 16:18

Документи

30 грудня 2020 14:21
Електронний підпис
30 грудня 2020 14:20
ПР УО №3.doc

Документи

30 грудня 2020 16:18
Електронний підпис
30 грудня 2020 16:17
ПР 4.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 30 грудня 2020 16:18

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ"
#21560766
127 999,92
UAH з ПДВ
Документи

Документи

30 грудня 2020 16:18
Електронний підпис
30 грудня 2020 16:17
ПР 4.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
22 січня 2021 21:11
Договір № 4-4_2021 ПАТ Укртелеком.pdf укладений
22 січня 2021 14:19