Причина: cancelled

Рішення замовника: Вимога задоволена

Шановний Учаснику, уповноваженою особою, була розглянута Ваша вимога, та частково задовільнена. Детальніше про розгляд вимоги у рішенні, що додається.

Причина: cancelled

Рішення замовника: Вимога не задоволена

В ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне:
1. Відповідно до вимог абзацу 5 ч.1 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме – документ, який підтверджує відповідність транспортних засобів вимогам ст. 44 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" та згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 за № 447 «Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування).
Скаржником у складі пропозиції, наявний документ який підтверджує лише першу частину вимоги, а саме - відповідність ст.44 Закону України "Про основні принципи та вимоги безпечності та якості харчових продуктів".
Що стесується відповідності другої частини вимоги - Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року за №447 "Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування), вищезазначений Акт від 28 вересня 2020 року №65 «Акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР», не відповідає нормативно-правовим актам формі затвердженого Наказом №447.;

2. Вимога відповідно до п.2 Додатку 1 до оголошення спрощеної закупівлі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за участі яких буде здійснюватись обіг предмету закупівлі (згідно із п. 4.3. Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої спільним Наказом Міністерства охорони здоров'я та Міністерства освіти і науки, від 17.04.2006, № 298/227 та Класифікатором професій ДК 003:2010), обов’язково надається інформація про наявність водія автотранспортного засобу, експедитора транспортного, вантажника або комірника.
Як зазначає скаржник інформація про експедитора відсутня оскільки дана посада відсутня в штатному розписі. І такі обов'язки покладені на водія автотранспортних засобів (згідно посадової інструкції). Тому на думку Скаржника відсутність даної інформації стосовно експедитора транспортного не є порушенням та невідповідністю кваліфікації.
Враховуючи вищезазначене, відповідно до п.9 статті 14 Спрощені закупівлі, пропозиції подаються учасником після закінчення стоку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та ІНШІ КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ (у разі їх встановлення замовником), ШЛЯХОМ ЗАВАНТАЖЕННЯ НЕОБХІДНИХ ДОКУМЕНТІВ ЧЕРЕЗ ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ ЗАМОВНИКОМ. Учасник, має право надавати будь-які інші документи, довідки, інформацію, тощо, що вважає за необхідним для підтвердження своєї пропозиції вимогам закупівлі, та при відсутності у Учасника необхідного підтвердного документу, надати обгрутнування, якщо учасник має право не надавати необхідний документ.
Учасником в складі пропозиції не надано підтвердного документу, про те, що обов’язки експедитора транспортного покладені на водія (наказ, посадова інструкція), та Замовником при розгляді на відповідність вимогам до спрощеної закупівлі встановлено не відповідності у цій частині.
Також слід зауважити, згідно п.7 статті 14 у період уточнення учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо ВИМОГ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.
У період уточнення до спрощеної закупівлі, звернень, щодо усунення вимоги стосовно експедитора транспортного, або будь-яких інших питань та зауважень через електронну систему закупівель до замовника не надходило.

3. Скаржник, вважає, що Замовником було порушено Закон України «Про публічні закупівлі» у частині відхилення пропозиції згідно з п.1 частини 13 статті 14 ЗУ "Про публічні закупівлі." .
На думку Скаржника, Замовник вчинив порушення частини 16 статті 29 Закону, при розгляді пропозиції Скаржника відповідно не надавши повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах, що подані Учасником в складі пропозиції.
У замовника НЕ МАЄ ЖОДНИХ ПІДСТАВ, для надання повідомлення Учаснику на виправлення невідповідностей, стосовно даної закупівлі, так, як ця закупівля являється СПРОЩЕНОЮ ЗАКУПІВЛЕЮ, і не відповідає статтям які зауважив Скаржник, а розгляд пропозиції ТОВ «МП МРІЯ» за даною закупівлею відбувалось за статтею 14 Закону, про що було вказано у вищезазначених рішеннях замовника.

Скаржник в вимозі вказав підстави для КОНКУРЕНТНИХ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ, що не стосується СПРОЩУНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ відповідно до:
• пп.13 п.1 статті 1 Закону - конкурента процедура закупівлі (далі – тендер) – здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.;
• пп.31 п.1 статті 1 Закону - тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
• пп.32 п.1 статі 1 Закону - тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації;
• відповідно до п.16 статті 29 – якщо замовником під час розгляду ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ та/або подання яких вимагалось ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду ТЕНДЕРНИХ ПРОПОПЗИЦІЙ, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.