Рішення замовника: Вимога відхилена

Уповноваженою особою Білоцерківського національного аграрного університету Ільченко Д.В., було розглянуто вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕД ТЕМП" від 15.12.2020 року UA-2020-12-01-003357-c.c1 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ЕКО Л» та прийняття до розгляду пропозиції учасника ТОВ "ЕД ТЕМП" у спрощеній закупівлі: «Капітальний ремонт (заміна вікон ) будівлі навчального корпусу №1 Білоцерківського НАУ по площі Соборній,8/1 в м. Біла Церква Київської області» (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи).» та встановлено наступне.

1. У вимозі зазначено, що ТОВ «ЕКО Л» у своїй пропозиції на пiдтвердження
повноважень директора ТОВ «ЕКО Л» А.В. Поєзжалова, не надав рiшення загальних зборiв товариства на право вчиняти директором значнi правочини.
Частина 1 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачає, що «Статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини).». Тобто, виходячи з норм Закону товариства можуть (а не зобовʼязані) включати вищезазначену норму до статуту товариства, а не як зазначено у вимозі ТОВ "ЕД ТЕМП" статут товариства має встановлювати особливий порядок. Статутом ТОВ «ЕКО Л», не віднесено до компетенції загальних зборів товариства надання згоди директору товариства на вчинення останнім певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини).
Крім того, оголошення спрощеної закупівлі не містить вимоги надання учасниками у складі пропозиції, рішення або згоди (протоколу) загальних зборів товариства про надання директору права на вчинення останнім певних правочинів.

2. Щодо ненадання у складі пропозиції ТОВ «ЕКО Л» копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера та копії паспорту повідомляємо наступне.
В пунктах 6, 7 оголошення передбачено надання копій зазначених документів для учасників фізичних осіб, про що, свідчить примітка в кінці речень пунктів 6 та 7 - (для фізичних осіб).

3. У вимозі зазначено, що «Вiдповiдно до вимог п.2), 5),11) Додатку №5 «Лист-гарантiя про вiдсутнiсть пiдстав для вiдмови Замовником Учаснику в участi у процедурi закупiвлi вiдповiдно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», згiдно Оголошення про проведення спрощеної закупiвлi через систему електронних закупiвель учасник надав вiдомостi щодо посадових осiб учасника процедури закупiвель, котрі замовник зобов'язаний перевiрити у вiдкритих державних електронних реєстрах.»
Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасники у складі пропозиції мають надати Лист-гарантію про відсутність підстав для відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно додатку №5 до оголошення.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ЕКО Л» надало у складі пропозицію вищезазначений лист – гарантію від 07.12.2020 року вих. №8.
Ні оголошення на проведення вищезазначеної спрощеної закупівлі, ні Закон України «Про публічні закупівлі» не зобовʼязують замовника перевіряти у відкритих державних електронних реєстрах інформацію яка викладена у додатку №5 до оголошення.

4. Щодо неподання ТОВ «ЕКО Л» Додатку №6 – розрахунок кошторисної
заробiтної плати до проекту договору повідомляємо.
В оголошенні (пункт 15) про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасники у складі пропозиції мають надати «завізований (шляхом проставляння підпису уповноваженої особи учасника на кожній сторінці) проект договору про закупівлю без заповнення його пунктів (Додаток 1)».
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ЕКО Л» надало у складі пропозиції завізований (шляхом проставляння підпису уповноваженої особи учасника на кожній сторінці) проект договору, вих. №40 від 07.12.2020 року.
Звертаємо увагу ТОВ "ЕД ТЕМП" на те, що оголошення не містить вимоги надання учасниками спрощеної закупівлі у складі своїх пропозицій, додатків до проекту договору викладеного у Додатку 1.

5. Оголошенням (пункт 2) про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасники у складі пропозиції надають «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою згідно з Додатком 3.2).». На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ЕКО Л» надало у складі пропозиції (за формою згідно з Додатком 3.2) довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 07.12.2020 року вих.№ 12, чим у повній мірі виконало вимоги зазначені в оголошенні. Знову ж таки, звертаємо увагу ТОВ "ЕД ТЕМП" на те, що оголошення не містить вимоги щоб у довідці про наявність працівників, учасники зазначали працівників якихось певних кваліфікацій. Також замовником не вимагалось, щоб працівники перелічені у зазначеній довідці, відповідали видам робіт зазначеним у технічному завданні.

6. Оголошенням про проведення вищезазначеної спрощеної закупівлі не передбачено надання учасниками у складі пропозиції декларацiї
вiдповiдностi матерiально-технiчноi бази вимогам законодавства з питань охорони працi.

Таким чином, доводи викладені ТОВ "ЕД ТЕМП"у вимозі, є безпідставними та такими, що не підкріплюються жодними доказами. Як наслідок, відповіддю щодо справжньої мотивації ТОВ "ЕД ТЕМП" є намагання за будь-яку ціну унеможливити проведення процедури закупівлі іншим чином, ніж той, що змусить замовника укласти Договір про закупівлю безпосередньо із ТОВ "ЕД ТЕМП", що свідчить про зловживання своїми правами останнім.
Підсумовуючи все вищевказане, повідомляємо про необґрунтованість та безпідставність поданої учасником спрощеної закупівлі ТОВ "ЕД ТЕМП" вимоги від 15.12.2020 року UA-2020-12-01-003357-c.c1.
Наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим вимогам діючого законодавства.