Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник процедури закупівлі, ознайомившись із Вашою вимогою, керуючись вимогою, що визначена другим абзацом частини 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомляємо наступне.
За умовами оголошення (в розділі «примітки») визначено, що вимоги до предмета закупівлі та до учасників зазначено у Документації, яка є невід’ємною частиною оголошення (додається до оголошення). У зв’язку з цим, учасники, які виявили бажання прийняти участь у спрощеній закупівлі повинні керуватись умовами, що визначені в оголошенні та додатках до нього.
Відносно питань, які визначені вами в частині невідповідності вашої пропозиції:
1) В оголошенні не визначено встановленої (конкретної) форми довідки на працівників. При цьому передбачено надання інформації у вигляді довідки, яка повинна містити інформацію з достовірними даними П.І.П., посади, рівень освіти, досвід роботи в учасника та умови працевлаштування (або наявність відповідних зобов’язань перед учасником), персоналу учасника або залучених спеціалістів учасника або об’єднання учасників із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами закупівлі.
Учасником за інформацією у вашій пропозиції є ТОВ «М-Девелопмент» (підприємство), яке повинне надати підтвердження наявності фахівців (або спеціалістів), яких планується залучати до виконання зобов’язань за договором підряду.
У складі вашої пропозиції надано довідку, в якій не відображена інформація про досвід кожного фахівця (або спеціаліста) в учасника (ТОВ «М-Девелопмент»), що стало підставою вважати пропозицію такою, що не відповідає вимогам закупівлі.
2) Щодо призначення виконуючих обов’язків на вакантну посаду. Зазначене вами роз’яснення, по-перше, такий лист не встановлює норм права, а носить лише рекомендаційний та інформаційний характер, по-друге, ним надається пояснення щодо порядку оплати тимчасового заміщення.
До того статтею 32 КЗпПУ визначено, що у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці
Другим абзацом статті 105 КЗпПУ визначено, що працівникам, які виконують на тому ж підприємстві, в установі, організації поряд з своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов'язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, провадиться доплата за суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.
Тобто чинним Законодавством України, згідно до положень КЗпПУ, визначається спосіб одним працівником організації (або підприємства) займання посад, які необхідні для виконання посадових обов’язків за іншою посадою, в тому числі виконання додаткової роботи поряд з своєю основною роботою, за тимчасово відсутнього працівника.
У зв’язку з чим ваше твердження не має об’єктивних та законодавчих підстав, що можуть пояснити не надання інформації про наявність відповідних працівників або спеціалістів.
3) У складі пропозиції учасником повинен надаватись Календарний план (графік) на виконання робіт. В календарному плані повинно бути зазначено за кожним із найменувань робіт (обсягів робіт) та додаткового розділу «застосування заходів із захисту довкілля» періоди підготовчого процесу, критичних робіт та запасу часу. У наданому календарному плані підготовчий процес, критичні роботи та запас часу не зазначені за кожним із найменувань робіт (обсягів робіт). До того за розділом «застосування заходів із захисту довкілля» також не зазначено періодів підготовчого процесу, критичних робіт та запасу часу. У зв’язку з цим, така невідповідність призвела до висновку невідповідності пропозиції в цій частині.
Згідно до умови, визначеної пунктом 6 розділу I документації оголошення, відсутність будь-яких запитань або уточнень з боку учасників процедури закупівлі зареєстрованих у системі публічних закупівель в період уточнень стосовно змісту та викладених вимог у Документації означатиме, що учасник(и) процедури закупівлі, що бере(уть) участь в даній закупівлі, повністю усвідомлює(ють) зміст цієї Документації та вимоги, викладені Замовником її умовами.
Щодо пропозиції учасника, якого визначено переможцем, повідомляємо, що згідно до вимог, визначених другим абзацом частини 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник надає додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції учасника, пропозицію якого відхилено.
Звертаємо вашу увагу на те, що умовами ЗУ «Про публічні закупівлі» та функціональними можливостями електронних майданчиків, які мають відповідну акредитацію, не передбачено порядку відміни рішення щодо відхилених пропозицій учасників або повернення до кваліфікації якогось конкретного учасника або усіх учасників в цілому. Тому задовольнити вашу вимогу у замовника не має законодавчих підстав.
При цьому Законом чітко не визначено, яким чином Замовником може бути задоволене таке звернення у якості вимоги від учасника, який виявив бажання здійснювати заходи, спрямовані на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Щодо пропозиції учасника, якого визначено переможцем, повідомляється, що згідно до вимог, визначених другим абзацом частини 14 статті 14 Закону, Замовник надає додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції учасника, пропозицію якого відхилено. Ви не є учасником закупівлі, пропозиція якого розглядалась в ході проведення даної закупівлі та такою, що відхилена за результатом її розгляду.
Згідно до визначених положень частини 13 статті 14 Закону, пропозиція учасника, якого визначено переможцем, може бути відхилена лише в тому випадку, якщо він відмовився від підписання договору про закупівлю. До того умовами проведення спрощеної закупівлі, згідно до вимог Закону, не передбачено порядку проведення додаткової оцінки пропозицій учасників після оприлюднення рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.
До того, звертаємо вашу увагу на те, що ваша претензія бути обраним переможцем спрощеної закупівлі не може бути задоволена, оскільки вже визначений переможець, а ваша цінова пропозиція має найбільшу цінову вагу серед інших учасників.
Тому для задоволення вашої вимоги, зокрема в тому, що описано у її мотивувальній частині, немає законних підстав.