Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник процедури закупівлі, ознайомившись із Вашою вимогою, керуючись вимогою, що визначена другим абзацом частини 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомляємо наступне.
За умовами оголошення (в розділі «примітки») визначено, що вимоги до предмета закупівлі та до учасників зазначено у Документації, яка є невід’ємною частиною оголошення (додається до оголошення). У зв’язку з цим, учасники, які виявили бажання прийняти участь у спрощеній закупівлі повинні керуватись умовами, що визначені в оголошенні та додатках до нього.
Відносно питань, які визначені вами в частині невідповідності вашої пропозиції:
1) В оголошенні не визначено встановленої (конкретної) форми довідки на працівників. При цьому передбачено надання інформації у вигляді довідки, яка повинна містити інформацію з достовірними даними П.І.П., посади, рівень освіти, досвід роботи в учасника та умови працевлаштування (або наявність відповідних зобов’язань перед учасником), персоналу учасника або залучених спеціалістів учасника або об’єднання учасників із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами закупівлі.
Учасником за інформацією у вашій пропозиції є ТОВ «М-Девелопмент» (підприємство), яке повинне надати підтвердження наявності фахівців (або спеціалістів), яких планується залучати до виконання зобов’язань за договором підряду.
У складі вашої пропозиції надано довідку, в якій не відображена інформація про досвід кожного фахівця (або спеціаліста) в учасника (ТОВ «М-Девелопмент»), що стало підставою вважати пропозицію такою, що не відповідає вимогам закупівлі.
2) Щодо призначення виконуючих обов’язків на вакантну посаду. Зазначене вами роз’яснення, по-перше, такий лист не встановлює норм права, а носить лише рекомендаційний та інформаційний характер, по-друге, ним надається пояснення щодо порядку оплати тимчасового заміщення.
До того статтею 32 КЗпПУ визначено, що у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці
Другим абзацом статті 105 КЗпПУ визначено, що працівникам, які виконують на тому ж підприємстві, в установі, організації поряд з своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов'язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, провадиться доплата за суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.
Тобто чинним Законодавством України, згідно до положень КЗпПУ, визначається спосіб одним працівником організації (або підприємства) займання посад, які необхідні для виконання посадових обов’язків за іншою посадою, в тому числі виконання додаткової роботи поряд з своєю основною роботою, за тимчасово відсутнього працівника.
У зв’язку з чим ваше твердження не має об’єктивних та законодавчих підстав, що можуть пояснити не надання інформації про наявність відповідних працівників або спеціалістів.
3) У складі пропозиції учасником повинен надаватись Календарний план (графік) на виконання робіт. В календарному плані повинно бути зазначено за кожним із найменувань робіт (обсягів робіт) та додаткового розділу «застосування заходів із захисту довкілля» періоди підготовчого процесу, критичних робіт та запасу часу. У наданому календарному плані підготовчий процес, критичні роботи та запас часу не зазначені за кожним із найменувань робіт (обсягів робіт). До того за розділом «застосування заходів із захисту довкілля» також не зазначено періодів підготовчого процесу, критичних робіт та запасу часу. У зв’язку з цим, така невідповідність призвела до висновку невідповідності пропозиції в цій частині.
Згідно до умови, визначеної пунктом 6 розділу I документації оголошення, відсутність будь-яких запитань або уточнень з боку учасників процедури закупівлі зареєстрованих у системі публічних закупівель в період уточнень стосовно змісту та викладених вимог у Документації означатиме, що учасник(и) процедури закупівлі, що бере(уть) участь в даній закупівлі, повністю усвідомлює(ють) зміст цієї Документації та вимоги, викладені Замовником її умовами.
Щодо пропозиції учасника, якого визначено переможцем, повідомляємо, що згідно до вимог, визначених другим абзацом частини 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник надає додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції учасника, пропозицію якого відхилено.
Звертаємо вашу увагу на те, що умовами ЗУ «Про публічні закупівлі» та функціональними можливостями електронних майданчиків, які мають відповідну акредитацію, не передбачено порядку відміни рішення щодо відхилених пропозицій учасників або повернення до кваліфікації якогось конкретного учасника або усіх учасників в цілому. Тому задовольнити вашу вимогу у замовника не має законодавчих підстав.
При цьому Законом чітко не визначено, яким чином Замовником може бути задоволене таке звернення у якості вимоги від учасника, який виявив бажання здійснювати заходи, спрямовані на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Причина: не вірно вказаний переможець

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник процедури закупівлі, ознайомившись із Вашою вимогою, керуючись вимогою, що визначена другим абзацом частини 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог другого абзацу частини 14 статті 14 Закону Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Згідно до визначених умов даної закупівлі, учасник, на виконання п.3 розділу III документації, надає календарний план (графік) на виконання робіт. Такий план повинен бути виконаний на фірмовому бланку учасника (у разі якщо такий використовується учасником). При цьому у плані зазначається за кожним із зазначених розділів періоди підготовчого процесу, критичних робіт та запасу часу та цифрового значення вартості складових послуги. У вашому календарному плані не передбачено таких періодів за визначеними розділами у вашому календарному плані, що в свою чергу суперечить умовам закупівлі в цій частині.
Щодо вашого твердження «види робіт "Навантаження сміття вручну" та "Перевезення грунту до 10 км" не потребують запасу часу (це не є БМР)» у документації закупівлі не було визначено окремих умов відносно умов не надання інформації із періодами у календарному плані за такими розділами, тому за усіма розділами, які зазначались у календарному плані учасник повинен передбачити та визначити обов’язкові періоди підготовчого процесу, критичних робіт та запасу часу.
Крім того визначено, що учасником повинно бути обов’язково передбачено окремий розділ «застосування заходів із захисту довкілля», додатково крім тих, які передбачено умовами технічного завдання (у таблиці 1 розділу II.II документації). Даний розділ не коректно визначений у календарному плані. До того за даним розділом не визначено періодів підготовчого процесу, критичних робіт та запасу часу та цифрового значення вартості складових послуги, що не відповідає умовам, визначеним у закупівлі.
Згідно до умов п.6.2 договору №6/2 від 08.12.2020 року укладеного між ТОВ «КВА» та КП «Спецкомунтранс» зміни та доповнення до цього договору оформлюються у письмовій формі. підписуються уповноваженими представниками Сторін та скріпляються печатками.
У зв’язку з вищевизначеною обставиною, наданий у складі пропозиції додаток до договору №6/2 від 08.12.2020 року не може вважатись чинним та таким, що має юридичну силу.
Ваше твердження того, що техніка та інші окремі об’єкти рухомого та нерухомого майна, які будуть залучатись до виконання зобов’язань за договором підряду, повинні бути відображені у довідці про наявність матеріально-технічного забезпечення.
Звертаємо вашу увагу на те, що надана вами інформація у вигляді додатку до договору №6/2 від 08.12.2020 року не може слугувати документальним підтвердженням наявності в учасника таких об’єктів рухомого та нерухомого майна, так як такий документ не має юридичної сили, керуючись умовами укладеного договору №6/2 від 08.12.2020 року та умовами, які визначені у документації даної закупівлі.
Зазначене вами у вимозі те, що факти для підстави відхилити пропозицію ТОВ «КВА» є неправомірними та підлягають скасуванню, є безпідставними та не є обґрунтованими.
Шановний учасник, розуміючи ваше бажання бути обраним переможцем закупівлі, замовник Вашу вимогу об’єктивно не має можливості задовольнити.
При цьому Законом чітко не визначено, яким чином Замовником може бути задоволене таке звернення від учасника, який виявив бажання здійснювати заходи, спрямовані на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник закупівлі, ознайомившись із Вашою вимогою, керуючись вимогою, що визначена другим абзацом частини 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), у Замовника не має підстав надавати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності вашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
З метою захисту прав учасника спрощеної закупівлі та охоронюваних Законом його інтересів, згідно до наданого Замовнику звернення, повідомляється наступне.
Опис вашого звернення щодо наявності порушення законодавства в сфері публічних закупівель та відсутності питань, які могли бути оприлюдненні в системі публічних закупівель протягом періоду уточнення, що стосуються умов закупівлі та причин, які вплинули на встановлення фактів невідповідності вашої пропозиції, можуть призвести до висновку в тому, що умови, які були визначені у закупівлі, були прийнятними та повністю зрозумілими для усіх учасників спрощеної закупівлі, які не було вами дотримано. При цьому кожен учасник мав можливість отримати роз’яснення щодо умов подання своєї пропозиції, з метою подальшого подання інформації та документів, які б відповідали встановленим вимогам закупівлі.
Натомість вами було надано пропозицію, яка не відповідає вимогам закупівлі, а у Замовника, в свою чергу, немає підстав вважати таку пропозицію найкращою.
Умовами закупівлі не передбачалось вимог, які обмежують права учасників, які, в свою чергу, мають достатнє забезпечення ресурсами, досвід та мають об’єктивні наміри виконати роботи, за економічно обґрунтованою ціною.
При цьому Замовником в ході проведення закупівель не допускаються та припиняються будь-які дії сторонніх осіб, що стосуються надання переваг іншим учасникам або їхнім об’єднанням.
Акцентуємо вашу увагу на тому, що суб’єктивні думки або інші заключення, відносно прийнятих рішень Замовником, не можуть створювати об’єктивних підстав які призведуть до прийняття рішень щодо задоволення інтересів суб’єктів процесу закупівлі, в тому числі інтересів, які базуються лише на задоволенні власних потреб або вигоди, всупереч принципів здійснення публічних закупівель.
Згідно до визначених положень частини 13 статті 14 Закону, пропозиція учасника, якого визначено переможцем, може бути відхилена лише в тому випадку, якщо він відмовився від підписання договору про закупівлю. До того умовами проведення спрощеної закупівлі, згідно до вимог Закону, не передбачено порядку проведення додаткової оцінки пропозицій учасників після оприлюднення рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.
У зв’язку з вищевикладеним, задовольнити вашу вимогу у Замовника немає законодавчих підстав. При цьому Законом чітко не визначено, яким чином Замовником може бути задоволене ваше звернення та, за вашою вимогою, проведено повторний розгляд пропозицій.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Щодо пропозиції учасника, якого визначено переможцем, повідомляється, що згідно до вимог, визначених другим абзацом частини 14 статті 14 Закону, Замовник надає додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції учасника, пропозицію якого відхилено. Ви не є учасником закупівлі, пропозиція якого розглядалась в ході проведення даної закупівлі, та такою, що відхилена за результатом її розгляду.
Згідно до визначених положень частини 13 статті 14 Закону, пропозиція учасника, якого визначено переможцем, може бути відхилена лише в тому випадку, якщо він відмовився від підписання договору про закупівлю. До того умовами проведення спрощеної закупівлі, згідно до вимог Закону, не передбачено порядку проведення додаткової оцінки пропозицій учасників після оприлюднення рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.
До того, звертаємо вашу увагу на те, що ваша претензія бути обраним переможцем спрощеної закупівлі не може бути задоволена, оскільки вже визначений переможець, а ваша цінова пропозиція має найбільшу цінову вагу серед інших учасників.
Тому для задоволення вашої вимоги, зокрема в тому, що описано у її мотивувальній частині, немає законних підстав.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник закупівлі, ознайомившись із Вашим зверненням, керуючись вимогою, що визначена другим абзацом частини 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), в мотивувальній частині вашої вимоги відсутня вимога, що стосується надання пояснень відносно невідповідності вашої пропозиції, тому у Замовника немає підстав надавати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності вашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Щодо пропозиції учасника, якого визначено переможцем, повідомляється, що згідно до вимог, визначених другим абзацом частини 14 статті 14 Закону, Замовник надає додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції учаснику, пропозицію якого відхилено.
Згідно до визначених положень частини 13 статті 14 Закону, пропозиція учасника, якого визначено переможцем, може бути відхилена лише в тому випадку, якщо він відмовився від підписання договору про закупівлю. До того умовами проведення спрощеної закупівлі, згідно до вимог Закону, не передбачено порядку проведення додаткової оцінки пропозицій учасників після оприлюднення рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.
Тому для задоволення вашої вимоги немає законних підстав.