Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Огорожа для школи №3
Очікувана вартість
300 000,00 UAH
UA-2020-11-26-011779-b a13751aa797d4888a1042b2a76d3c7e6
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Соломаха Валентина

380981105913 ZVOSVITA@UKR.NET

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЗВЕНИГОРОДСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ: 43562860
Місцезнаходження: 20202, Україна , Черкаська обл., Звенигородка, ПРОСПЕКТ ШЕВЧЕНКА, будинок 63
Контактна особа: Соломаха Валентина
380981105913
ZVOSVITA@UKR.NET
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 26 листопада 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 03 грудня 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 09 грудня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 13 грудня 2020 00:00
Початок аукціону: 14 грудня 2020 14:50
Очікувана вартість: 300 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини


ДК 021:2015 – 44210000-5: Конструкції та їх частини (Огорожа для школи №3) Місцезнаходження Замовника: 20202, Черкаська обл., Звенигородський р-н, місто Звенигородка, проспект Шевченка, будинок 63. Місце поставки: Звенигородська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 3 Звенигородської районної ради Черкаської області. 20202, Черкаська область, Звенигородський район, м.Звенигородка, просп. Шевченка, 94;
Замовник відповідає категорії згідно пункту 3 частини 4 статті 2 Закону №922-VIII. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
273 шт.
Огорожа для школи №3
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 20202, Україна, Черкаська область, Звенигородка, просп. Шевченка, 94
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплата за поставлену Продукцію здійснюється Покупцем впродовж 7 календарних днів з моменту отримання Продукції, на підставі належно оформлених первинних документів (товарно-транспортної накладної, видаткової накладної), наданих Покупцем при оформленні поставки Пiсляоплата 7 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
26 листопада 2020 17:12
Електронний цифровий підпис
26 листопада 2020 17:10
Тендерна дркументація.docx
26 листопада 2020 17:10
Проект Договору.docx
26 листопада 2020 17:10
Додаток 1 до тендерної документації.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Уточнення характеристик
Дата подання: 30 листопада 2020 16:59
Дата відповіді: 02 грудня 2020 16:45
Вкажіть будь ласка більш детально характеристики позиції 5 та 6 в Додатку 1 до тендерної документації. Перші 4 позиціїї, на скільки ми розуміємо, оцинковані в полімерному покритті. А 5 та 6 позиції не зовсім зрозуміло. Труба профільна 2.5м 80/80/3мм: оцинкована чи ні. Металеві вироби огорожі 1.7*2.5м: який вигляд повинно мати, з якого матеріалу? Як що наприклад профлист то який профіль потрібен та інше
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Доброго дня, всі позиції Додатку 1 не оцинковані. Металеві деталі згідно Додатку 1 пройшли термічну обробку та пофарбовані. Профнастил нам не потрібен. Зверніть увагу на вимоги Додатку 1.
Секція ЄКО ЗАГРАДА висота 1.70 м ширина 2.5м ф3+4мм ОЦ+ППЛ; Стовп 2.5м 60х40мм Стандарт кріплення в комплекті; Ворота металеві 1.7*4м (комплект); Хвіртка металева 1.7*1м (комплект); Металеві вироби огорожі 1.7*2.5м; Труба профільна 2.5м 80/80/3мм
Металеві вироби повинні бути: без тріщин та непошкодженими, без іржі.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-11-26-011779-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРСНАБ 2014", Код ЄДРПОУ:40761758
Дата подання: 21 грудня 2020 17:38
Вимога перегляду рішення
ТОВ «УКРСНАБ 2014» вимогає перегляд рiшення, т.к. вимог з приводу гарантiï виконання договору та гарантiй поставки товару у законi не має, у тендернiй документацiï спецiальноï iнформацii з привожу оформления довiдки також не має. Наша довідка є вірною.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 грудня 2020 09:08
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЗВЕНИГОРОДСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону.
Керуючись положеннями абзацу 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), щодо порядку надання відповідей на вимоги учасника закупівлі, пропозиція якого відхилена повідомляємо:
«Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення..».

Оскільки ні Законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» № 490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».

ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЗВЕНИГОРОДСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: ДК 021:2015 – 44210000-5: Конструкції та їх частини (Огорожа для школи №3) (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2020-11-26-011779-b) за адресою www.prozorro.gov.ua.
16.12.2020 року згідно з протоколом тендерного комітету №3 Протокол дискваліфікації - учасника ТОВ УКРСНАБ 2014.
При здійсненні розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі тендерний комітет керувався принципами здійснення публічних закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

Тобто, законодавцем сформульовано орієнтир для усіх замовників та учасників закупівлі, що процедури публічних закупівель покликані максимально створити конкурентний ринок при використанні публічних коштів та інформація про використання таких коштів, повинна бути максимально відкритою. Саме це і є сенсом роботи системи електронних публічних закупівель «Prozorro». Варто зауважити, що публічність та відкритість при процедурах публічних закупівель є не лише обов’язком замовника закупівлі, а і учасника, суб’єкта господарювання, що прийняв рішення в забезпеченні потреб держави та територіальної громади необхідними товарами, роботами та послугами.
Разом з цим, Замовником приймались рішення щодо встановлення виключно суттєвих істотних обставин в частині виконання чи невиконання учасниками закупівлі, вимог, що передбачені умовами тендерної документації.
ТОВ УКРСНАБ 2014 підлягає відхиленню з наступних підстав, що не відносяться до категорії кваліфікаційних критеріїв за статтею 16 Закону і не відносяться до документів, на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Під час проведення оцінки пропозиції ТОВ УКРСНАБ 2014 електронною системо закупівель встановлено ознаки «аномально низької ціни», внаслідок чого учаснику необхідно було надати обгрунутвання своєї цінової пропозиції «до 16 грудня 2020 00:00». Розділу «Інша інформація» містить опис підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку із поданням цінової пропозиції, що є аномально низькою за результатами процедури закупівлі «Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).
Електронна система закупівель автоматично розраховує аномально низькі ціни/приведені ціни тендерних пропозицій на всіх етапах електронного аукціону та інформує про це учасника процедури закупівлі та замовника.
Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини.
Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.».
Учасником у зазначений строк надано відповідне «Обґрунтування аномально низької ціни» (файли з ім’ям «довідка 1»).
Поряд з цим, учасник не надає підтверджень щодо можливості забезпечити поставку товару, за ціною, яка зафіксована за результатами аукціону в електронному полі форми тендерної пропозиції.
Вказане обґрунтування не є допустимим при поясненні аномально низької ціни, яке може бути зараховане Замовником.
Оскільки 14 грудня 2020 о 15:11 система Prozorro визнала тендерну пропозицію ТОВ УКРСНАБ 2014 аномально низькою та сформувала відповідне повідомлення-вимогу про надання обґрунтування вартості цінової пропозиції до 16 грудня 2020 року до 00:00 год, в якому учасник повинен був пояснити не причини зазначення такої ціни, а гарантії виконання умов Договору на вказану вартість в електронному полі – форми тендерна пропозиція.
Тендерною документацією і частиною 1 статті 26 Закону передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Отже, при розбіжності даних в електронних полях і завантажених у складі тендерної пропозиції документах міститься різна інформація, юридичну значущість мають дані, що відображені в електронному полі, оскільки саме на вартість зазначену у електронному полі необхідно укладати Договір та формувати Звіт про результати процедури закупівлі. Замовник не має ні юридичної, ні технічної можливості виправити інформацію, що допущена помилково учасником в електронному полі. Відтак, Замовник не має права визначати учасника ТОВ УКРСНАБ 2014 переможцем закупівлі з підстави не підтвердження його аномально низької ціни. Доказів можливості укладання Договору на вартість, що сформована в електронному полі форми тендерна пропозиція ТОВ УКРСНАБ 2014 також не надав.

У тендерного комітету відсутні підстави для задоволення вашої вимоги. Крім того Замовник, в особі тендерного комітету є юридичною особою, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та Законом України "Про публічні закупівлі", в тому числі.
Окрім цього, зважаючи на однозначність та законність підстав для законної дискваліфікації учасника: ТОВ УКРСНАБ 2014, тендерний комітет вбачає в діях Скаржника, умисел в спотворенні результатів тендерної процедури, що характеризується діями, які спрямовані на затягування процедури закупівлі в часі, а також, необґрунтоване вишукування підстав для створення собі переваги перед іншими учасниками.
Такі дії прямо порушують принципи здійснення закупівлі, що передбачені статтею 3 Закону, а саме: «добросовісна конкуренція серед учасників».

Наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 3 Закону та іншим вимогам діючого законодавства
За наслідком розгляду Вашої Вимоги, тендерним комітетом прийнято рішення про відсутність підстав для її задоволення.

Документи подані скаржником

21 грудня 2020 17:38
вимога.pdf

Документи

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 14 грудня 2020 15:11

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "УКРСНАБ 2014" 184 779,09
UAH з ПДВ
184 779,09
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Сантехнік Плюс 292 220,00
UAH з ПДВ
287 720,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

15 грудня 2020 15:44
sign.p7s
15 грудня 2020 15:42
довідка.pdf
15 грудня 2020 15:42
довідка 1.pdf
15 грудня 2020 15:42
ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf
12 грудня 2020 23:53
sign.p7s
12 грудня 2020 23:51
РН.pdf
12 грудня 2020 23:51
Довідка про фін.pdf
12 грудня 2020 23:51
Баланс за 2019 год.pdf
12 грудня 2020 23:51
аналог.дог (2).pdf
12 грудня 2020 23:51
ПРОПОЗИЦІЯ.pdf
12 грудня 2020 23:51
серт.трубы.pdf
11 грудня 2020 18:30
Копия Баланс за 2019 год.pdf
11 грудня 2020 18:30
персонал.дан.pdf
11 грудня 2020 18:30
лиц.pdf
11 грудня 2020 18:30
довідка МВС.pdf
11 грудня 2020 18:30
17 закон.pdf
11 грудня 2020 18:30
санкції.pdf
11 грудня 2020 18:30
виписка з ЄДР.pdf
11 грудня 2020 18:30
Витяг ІНН.pdf
11 грудня 2020 18:30
Відомості з ЕДР.pdf
11 грудня 2020 18:30
Наказ№1.pdf
11 грудня 2020 18:30
Опис.pdf
11 грудня 2020 18:30
протокол 10.pdf
11 грудня 2020 18:30
Протокол собрания 12.pdf
11 грудня 2020 18:30
Статут 2020.pdf

Публічні документи

24 грудня 2020 18:37
sign.p7s
24 грудня 2020 10:44
довідка про несудимість
08 грудня 2020 10:56
sign.p7s
08 грудня 2020 09:06
форма тендерної пр2.PNG
08 грудня 2020 09:06
форма тендерної пр1.PNG
08 грудня 2020 09:06
свідоцтво.jpg
08 грудня 2020 09:06
Перелік договорів.PNG
08 грудня 2020 09:06
наказ на підпис.PNG
08 грудня 2020 09:06
договір хлипнівка2.PNG
08 грудня 2020 09:06
договір хлипнівка1.PNG
08 грудня 2020 09:06
договір терещенко2.PNG
08 грудня 2020 09:06
договір терещенко1.PNG
08 грудня 2020 09:06
договір інтернат2.PNG
08 грудня 2020 09:06
договір інтернат1.PNG
08 грудня 2020 09:06
довідка зЄДРПОУ ст2.jpg
08 грудня 2020 09:06
довідка зЄДРПОУ ст1.jpg
08 грудня 2020 09:06
довідка банк.PNG
08 грудня 2020 09:06
виписка2.jpg
08 грудня 2020 09:06
виписка1.jpg
08 грудня 2020 09:06
IMG_2455.PNG
08 грудня 2020 09:06
IMG_2454.PNG

Підстави для відмови в участі

ТОВ "УКРСНАБ 2014"

Критерій Вимога Підтвердження

ТОВ Сантехнік Плюс

Критерій Вимога Підтвердження

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВ "УКРСНАБ 2014"
#40761758
Відхилено
184 779,09
UAH з ПДВ
16 грудня 2020 15:17
Обґрунтування аномально низької ціни
до 16 грудня 2020 00:00
ТОВ Сантехнік Плюс
#24417414
Переможець 287 720,00
UAH з ПДВ
16 грудня 2020 15:19

Обґрунтування аномально низької ціни

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 16 грудня 2020 15:19

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ Сантехнік Плюс
#24417414
287 720,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
28 грудня 2020 10:32
Договір.pdf укладений
28 грудня 2020 10:13
sign.p7s зміни до договору
28 грудня 2020 12:44
ДУ (1).pdf зміни до договору
28 грудня 2020 12:37

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
28 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
28 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • зміна встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): З метою приведення договірних обсягів постачання до фактичного стану виконання Договору Сторони дійшли згоду коригувати загальну вартість Договору. «Ціна (сума) цього Договору становить: 287720,00 грн. без ПДВ». Вказані зміни до Договору не змінюють його істотних умов.Сторони дійшли згоди внести зміни до Специфікації Більш детально у додатковій угоді
Номер договору про закупівлю: 371
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: не вказанa — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 287 720,00
UAH (в тому числі ПДВ 47 953,33 UAH)

Актуальні тендери

До пошуку