2711/2020_1К
від 27.11.2020 р.

ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ БОРИСПІЛЬ»
08300, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора, вул. Бориспіль-7

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Ю-КОНТРОЛ»
02098, м. Київ, вул. Шумського Юрія, буд. 1А, офіс 117
Тел. +380800309077
E-mail: mail@youcontrol.com.ua


СКАРГА

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель SmartTender, замовником Державним підприємством «Міжнародний аеропорт Бориспіль», було оголошено допорогову закупівлю ID UA-2020-11-26-011126-b, на «Послуги користування інформаційно-аналітичним програмним продуктом» код ДК021: 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням.

Детально проаналізувавши документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах:
1. В пункті 14 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 26.11.2020 № 52.1-22/1-197», в назві послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі вказане наступне найменування: «Ліцензійне право на використання комп’ютерної програми «СТРАБІС-ВЕБ» Версія «Розширена». Також, це найменування вказане в графі найменування послуг, в розділі 1, частині 1 Вимог до предмета закупівлі.

Вважаємо, що дана вимога сформована для закупівлі у конкретного учасника, оскільки предмет закупівлі з вказаним замовником найменуванням не є у широкому доступі на ринку, ліцензійне право на використання предмета закупівлі з вказаним найменуванням може надати лише один визначений суб’єкт господарювання.

Відповідно до п. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Замовник обмежив коло учасників процедури закупівлі тільки тим учасником, який зможе запропонувати предмет закупівлі з визначеним найменуванням. Дана вимога обмежує можливість взяти участь у торгах представників бізнесу, з іншими найменуваннями предмета закупівлі. Вважаємо, що встановлення такого критерія в документації, суттєво обмежує можливість взяти участь у торгах інших учасників, які мають багаторічний досвід роботи у даній сфері. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого критерія є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Таким чином, при використані електронної системи замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Оскільки дане положення тендерної документації не має безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо його протиправним та дискримінаційним.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 1, 5 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОШУ:

1. Зобов’язати замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.



Директор
ТОВ "Ю-КОНТРОЛ" С.А. Мільман