1) В Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 2 від 15 грудня 2020 року вказано, що підставою дискваліфікації ПП «Центр технічного нагляду та проектної діяльності» є: «Не подання в складі тендерної пропозиції листа підтвердження надання документів вказаних в пп.1) та 2) п.2 розділу VI «Укладання договору».»
Вказана підстава дискваліфікації є незаконною, так як:
- подання такого документу саме «В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» не вимагалась Оголошенням про закупівлю. Жоден пункт Оголошення про закупівлю не містить обов’язку подавати цей лист саме в складі тендерної пропозиції. Розділ VI Оголошення, де говориться про надання такого листа підтвердження – регулює відносини, що виникають на етапі укладення договору, ТОБТО ПІСЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ. Тобто, вказаний лист підтвердження згідно Оголошення про закупівлю мав подаватись учасником процедури – безпосередньо перед укладенням договору про закупівлю.
- Розділ Оголошення про закупівлю «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» - отже, вказаний «лист підтвердження надання» не повинен був подаватися у складі тендерної пропозиції, а вже після завершення тендеру – на етапі укладення договору.
- насправді ПП «Центр технічного нагляду та проектної діяльності» таки надано Замовнику Лист підтвердження надання документів передбачених підпунктами 1) та 2) п.2 розділу VI «Укладання договору» (хоча такий обовязок Оголошенням і не передбачався).
Зокрема, вказаними підпунктами вимагалось надання «відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю» та «копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом». Вказані документи ПП було подано – за пунктами 5 та 8 Переліку документів, що подаються у складі тендерної пропозиції (файли з назвами «5 Рішення про підписання договору Засновником» та «8 Довідка про ліцензії та дозволи»).
Окрім них, ПП також було подано окремий Лист «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ЩО ПОДАЮТЬСЯ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» вих. № б/н від 07.12.2020 року. У вказаному листі ПП підтвердив подання ним вказаних вище документів, що вимагались пунктами 1) та 2) п.2 розділу VI «Укладання договору» (у пунктах 5 та 8 даного Листа). Таким чином, вказаний Лист, яким підтверджується подання підприємством зазначених документів – і є листом підтвердженням їх подання. Який нібито «підприємством не подавався».


2) В Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 2 від 15 грудня 2020 року вказано, що підставою дискваліфікації ПП «Центр технічного нагляду та проектної діяльності» є те що підприємством «в складі тендерної пропозиції не надано кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду, що не відповідає Постанові КМУ 903 та пункту 1.2. проекту Договору».
Вказана підстава дискваліфікації незаконна, так як:
- Оголошенням про закупівлю представлення копії такого сертифікату в складі тендерної пропозиції не вимагалось.
- Інженер технічного нагляду підприємства має такий сертифікат, як і ряд інших підтверджуючих документів, що вимагаються різними постановами Кабміну і Законами. Але так як їх подання не вимагалось Оголошенням про закупівлю – то всіх їх подавати підприємство не стало.
- Зазначена постанова Кабіну НЕ ВИМАГАЄ НАДАВАТИ ВКАЗАНІ ДОКУМЕНТИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, а лише ними володіти для здійснення даного виду діяльності. Тому переважна більшість Оголошень про закупівлю послуг із технагляду – вимагає подання такого сертифікату у складі тендерної документації. Тому, не подавши сертифікат з тендерною документацією – норми Постанови КМУ 903 учасником не були порушені.
- пункт 1.2 проекту договору не вимагає подання кваліфікаційного сертифікату у складі тендерної документації, він вимагає лише дотримання законодавства у цій сфері, яке як вже зазначалось не містить вимоги про їх подання саме в складі тендерних пропозицій.