Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області)
DK 021: 2015: 63710000-9 Services for the maintenance of land types of transport (Operational maintenance of public roads of local importance of Sumy region)
Очікувана вартість
1 681 568 000,00 UAH
UA-2020-11-26-002086-a 0f521aef901841b9b0f6f08b4229f41d
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Касьян Яна Олександрівна

380503071577 ffgg@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Державне підприємство "Дороги Сумщини"
Код ЄДРПОУ: 42524164
Місцезнаходження: 40022, Україна , Сумська область обл., Суми, ВУЛИЦЯ ТРОЇЦЬКА, БУДИНОК 9
Контактна особа: Касьян Яна Олександрівна
380503071577
ffgg@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: State Enterprise "Road of the Sumy Region"
National ID: 42524164
Contact point: Kasyan Yana Alexandrivna
380503071577
ffgg@ukr.net

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 26 листопада 2020 11:28
Звернення за роз’ясненнями: до 18 грудня 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 24 грудня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28 грудня 2020 09:00
Очікувана вартість: 1 681 568 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 8 407 840,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 2000000 UAH
Publication date: 26 листопада 2020 11:28
Enquiries until: 18 грудня 2020 00:00
Complaints submission until: до 24 грудня 2020 00:00
Time limit for receipt of tenders: 28 грудня 2020 09:00

Information

Estimated total value: 1 681 568 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 8 407 840 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту


Scope of the procurement
Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції викладаються українською мовою.
У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Умови та порядок надання забезпечення тендерної пропозиції визначені в тендерній документації.
ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (63712000-3 Послуги з обслуговування автомобільного транспорту)
Ціна тендерної пропозиції розраховувується за базовими обсягами виходячи з протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення та виконання комплексу робіт на 2021 рік з урахуванням Додатку 8 до Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг затвердженої спільним Наказом Міністерства фінансів України та Міністерством інфраструктури України № 573/1019 від 21.09.2012 р. Рівень утримання доріг – допустимий.
Розгорнути Згорнути
During the procurement procedure, all documents related to the tender offer are presented in Ukrainian. If the participant submits any documents in a foreign language, they must be translated into Ukrainian. The translation must be certified by the translator's signature and the bidder's seal. The texts must be authentic, the defining text is in Ukrainian.
The conditions and procedure for providing security for the tender offer are defined in the tender documentation.
DK 021: 2015: 63710000-9 - Services for the maintenance of land modes of transport (63712000-3 Services for the maintenance of road transport).
The price of the tender offer is calculated on the basis of basic volumes based on the length of public roads of local importance and the implementation of a set of works for 2021, taking into account Annex 8 to the Methodology for determining the amount of financing construction, reconstruction, repair and maintenance of roads. Of Ukraine № 573/1019 dated September 21, 2012. The level of road maintenance is permissible.
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту

DK 021: 2015: 63710000-9 Services for the maintenance of land types of transport (Operational maintenance of public roads of local importance of Sumy region)
CPV: 63710000-9
Період постачання: по 31 грудня 2021

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Iнша подія Попередня оплата може здійснюватись у межах 30% від вартості робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» терміном не більше трьох календарних місяців відповідно до погодження, наданого головним розпорядником коштів. Використаний аванс компенсується за рахунок вартості виконаних робіт згідно акту виконаних робіт, підписаного уповноваженими представниками сторін. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з нарахуванням річної відсоткової плати на рівні облікової ставки НБУ із застосуванням коефіцієнта 1,2., а у випадку несвоєчасного повернення (неповернення), Виконавець додатково сплачує пеню в розмірі облікової ставки НБУ за кожний день прострочення. Аванс 90 Календарні 30
Надання послуг Розрахунки проводяться Замовником Виконавцю після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних стандартів з ціноутворення, які складаються Виконавцем і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 5 робочих днів до кінця звітного місяця, або поетапної оплати Замовником наданих послуг. Замовник може здійснювати подекадно проміжні платежі за надані послуги. Представник Замовника на протязі п’яти робочих днів, відповідно до погодженого Сторонами Графіку здачі виконаних обсягів робіт, перевіряє виконання робіт згідно представленого акту і підписує його в частині фактично виконаних робіт, в межах виділених бюджетних асигнувань. Бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник письмово повідомляє про це Виконавця. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за цим Договором в розумінні пункту 2 частини першої статті 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами ф. КБ-2в і ф.КБ-3. Пiсляоплата 5 Робочі 70

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
16 грудня 2020 16:11
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
26 листопада 2020 11:28
Проект договору експлуатація.docx
26 листопада 2020 11:28
ТД Експлуатація 2021.docx
16 грудня 2020 16:11
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
15 грудня 2020 16:05
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
26 листопада 2020 11:31
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
26 листопада 2020 11:28
Проект договору експлуатація.docx
26 листопада 2020 11:28
ТД Експлуатація 2021.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо вимог тендерної документації
Дата подання: 14 грудня 2020 12:10
Дата відповіді: 15 грудня 2020 16:02
Для документального підтвердження досвіду роботи інженерно-технічних працівників у дорожній галузі учасником в складі тендерної пропозиції надаються копії трудових книжок /інших документів, що підтверджують такий досвід роботи. Оформлення перших сторінок трудових книжок деяких працівників зроблено за часів СРСР російською мовою, і учасник не може нести у зв’язку з цим відповідальність за дії третіх осіб з оформлення таких документів, оскільки це знаходиться поза межами їх відповідальності та чинного законодавства. Зазначаємо, що мова заповнення трудової книжки працівника не впливає на зміст тендерної пропозиції, відповідність учасника технічним вимогам та на якість надання послуг, тому просимо внести зміни до тендерної документації, щодо п. 7.1. Розділу 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» тендерної документації Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції викладаються українською мовою, доповнивши «При цьому, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, які викладені в оригіналі російською мовою не потребують перекладу українською мовою.»
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Тендерною документацією загалом і пунктом 7 розділу «Загальні положення» не передбачено будь-яких вимог до учасників щодо ведення трудових книжок працівників і, тим більше, відповідальності у будь-якій формі за неналежне їх оформлення.
Разом з тим, відповідно до пункту 7 розділу «Загальні положення» тендерної документації під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, а отже і копії трудових книжок працівників учасника у разі їх надання, викладаються українською мовою.
У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стосовно підтвердження права володіння/користування виробничими базами
Дата подання: 15 грудня 2020 09:07
Дата відповіді: 15 грудня 2020 16:04
Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «Довідку про наявність виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області» відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Також, на вимогу Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції має надати документальне підтвердження права володіння/користування виробничими базами, а саме: - копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями). Зважаючи, що укладення відповідних договорів оренди (лізингу), суборенди, права користування є фінансово недоцільним на даний період часу (до моменту підписання Договору з Замовником) та враховуючи, що тендерною документацією передбачено інше право користування виробничими базами, просимо надати роз’яснення, чи відповідатиме учасник кваліфікаційним критеріям, якщо у складі тендерної пропозиції будуть надані договори (угоди) про наміри/ попередні договори з орендодавцями виробничих баз на території Сумської області, які гарантуватимуть, що у разі визнання учасника переможцем, учаснику буде надано право користування зазначеними виробничими базами та підписані відповідні Договори оренди (лізингу), суборенди, права користування, тощо на весь строк виконання Договору про закупівлю.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
При цьому положення Закону не містять переліку документів, що повинні надати учасники для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до роз’яснень Мінекономрозвитку від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі».
Враховуючи зазначене, з метою документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз, в тендерній документації замовником встановлено вимогу щодо наявності у учасника процедури закупівлі підтвердженого права володіння/користування виробничими базами, а саме:
- копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями).
Натомість договір про наміри/попередній договір щодо користування майном відповідно до вимог статті 635 Цивільного кодексу України не надає права користування таким майном, а лише передбачає можливість укладення договору, який надає таке право, у майбутньому.
Таким чином, відповідно до умов тендерної документації, з метою документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз, учасники повинні надати саме копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями).
При цьому, повідомляємо, що відповідно до частини 1 статті 627 Цивільного кодексу України сторони договору є вільними у визначенні його умов з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відповідно до зазначеного учасником щодо фінансової недоцільності в укладанні договору до моменту підписання договору про надання послуг за предметом закупівлі із Замовником, до прикладу, можуть укладатися договори, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), набуття прав та виконання обов’язків за якими може бути пов’язане з фактом (датою) укладення договору за результатами проведення даної процедури закупівлі, або ж договори, які передбачають право орендаря/користувача об’єктом нерухомого майна на його розірвання у разі не укладення договору із Замовником за результатами проведення даної процедури закупівлі тощо.
Щодо підтвердження досвіду роботи у дорожній галузі
Дата подання: 15 грудня 2020 17:54
Дата відповіді: 16 грудня 2020 16:09
Доброго дня! Пункт 7 розділу «Загальні положення» тендерної документації вимагає від учасника процедури закупівлі надавати усі документи, що мають відношення до тендерної документації українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Разом з цим згідно з додатком 4 до тендерної документації для інженерно-технічних працівників, наведених в переліку обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, досвід роботи в дорожній галузі повинен бути не менше 2-х років. З метою документального підтвердження досвіду роботи інженерно-технічних працівників у дорожній галузі учасники в складі тендерної пропозиції надають копії трудових книжок /інших документів, що підтверджують такий досвід роботи. Таким чином, учасник тендерної процедури в складі тендерної документації своєї пропозиції повинен надати копії трудових книжок інженерно-технічних працівників для підтвердження досвіду їх роботи в дорожній галузі. У зв’язку з вищезазначеним та враховуючи те, що трудові книжки деяких працівників учасника процедури закупівлі видавались ще за часів СРСР, чи достатнім буде (чи не вважатиметься порушенням вимог тендерної документації) якщо трудові книжки деяких інженерно-технічних працівників учасника процедури закупівлі хоча і матимуть певні записи російською мовою проте останні записи у них, які будуть підтвердженням роботи в дорожній галузі понад 2 роки, буде зроблено українською мовою? Чи вважатиметься такий запис достатнім документальним підтвердженням досвіду роботи інженерно-технічних працівників у дорожній галузі?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Повідомляємо, що тендерна документація не містить окремої вимоги щодо мови, якою повинні або можуть складатися трудові книжки. Пункт 7 розділу «Загальні положення» тендерної документації вимагає від учасника процедури закупівлі надавати усі документи, що мають відношення до тендерної документації українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Щодо проекту договору
Дата подання: 17 грудня 2020 11:37
Дата відповіді: 21 грудня 2020 17:18
Доброго дня! 1. В другому реченні п. 1.9 проекту договору визначено «у всіх випадках, у разі виявлення на автомобільних дорогах, зазначених в додатку № 1, будь-яких відхилень від вимог стандартів, норм і правил, які діють у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, Виконавець негайно встановлює необхідні технічні засоби організації дорожнього руху, відповідно до діючих нормативів та за письмовим рішенням Замовника вводить обмеження в русі». Чи означає даний пункт проекту договору те, що Виконавець може встановлювати необхідні технічні засоби організації дорожнього руху без будь-якого погодження зі сторони Виконавця? Що мається на увазі в цьому пункті проекту договору словосполучення «вводити необхідні обмеження у русі»? Яким чином можливо встановити технічні засоби організації дорожнього руху проте не ввести передбачені такими засобами обмеження в русі? 2. В п. 1.13 проекту договору визначено обов’язок Виконавця у всіх випадках при виявленні відхилень від стандарту ДСТУ 3587-97 негайно встановлювати технічні засоби організації дорожнього руху відповідно до вимог п. 3 ДСТУ 3587-97 у разі неможливості виконання вимог ДСТУ 3587-97 через недостатність коштів, передбачених місячним завданням Замовника на виконання Виконавцем першочергових робіт із забезпечення безпеки дорожнього руху. З якого моменту, згідно з даним пунктом проекту договору, настає неможливість виконання вимог ДСТУ 3587-97 через недостатність коштів та яким чином Замовник повідомляє про такий факт Виконавця? Чи необхідно Виконавцю отримати погодження від Замовника перед встановленням технічних засобів організації дорожнього руху? 3. В пункті 6.8 проекту договору визначено, що «Замовник у ході проведення послуг з утримання автомобільних доріг має право вносити зміни і доповнення в документацію, склад і обсяги послуг. Виконавець зобов’язаний врахувати ці зміни та забезпечити їх реалізацію.» У зв’язку з цим просимо повідомити про те, який в зазначеному випадку порядок та строки внесення змін і доповнень в документацію, склад і обсяги послуг та яким чином така зміна буде оформлюватись? 4. В підпункті 7.1.3 пункту 7.1 проекту договору передбачається, що «Замовник зобов’язаний інформувати Виконавця про впровадження нових та зміни в діючих нормативно-правових та інших нормативних документах щодо питань забезпечення безпеки руху на дорогах загального користування і споруд на них та експлуатаційного утримання.» У зв’язку з цим просимо повідомити який порядок та строки вищезазначеного інформування? 5. В підпункті 7.2.5 пункту 7.2 проекту договору визначено, що «Замовник має право вимагати додаткових випробувань використаних при наданні послуг матеріалів і перевірки видів послуг, зафіксованих в актах приймання виконаних робіт.» У зв’язку з цим просимо повідомити в яких випадках Замовник має право вимагати додаткові випробування та перевірки? Який порядок проведення таких додаткових випробувань та перевірок та за чий рахунок вони будуть здійснені в розумінні даного пункту проекту договору? 6. Підпункт 7.2.7 пункту 7.2 проекту договору містить в собі випадки з настанням яких Замовник має право вимагати від Виконавця дострокового виконання зобов’язань за Договором. У зв’язку з цим просимо повідомити про те, яким чином (згідно з якими критеріями) визначатиметься факт настання випадків вказаних в згаданому підпункті договору та якими документами (окрім листа Замовника) буде підтверджуватись настання таких обставин? Чи має право Виконавець відмовитись від дострокового виконання робіт у випадку безпідставності (необґрунтованості) вимоги Замовника та які наслідки це матиме для Виконавця?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Питання 1: Чи означає даний пункт проекту договору те, що Виконавець може встановлювати необхідні технічні засоби організації дорожнього руху без будь-якого погодження зі сторони Виконавця?
Відповідь: Підприємства та організації, які виконують дорожні роботи, мають завчасно повідомити відповідні державні органи управління чи органи місцевого самоврядування, у власності яких знаходиться дорога чи вулиця [1], про місце, тривалість та характер дорожніх робіт. (п.5 ДСТУ 8749:2017 ).

Що мається на увазі в цьому пункті проекту договору словосполучення «вводити необхідні обмеження в русі?»
Відповідь: Загалом, заходи з ОДР має бути розроблено на основі встановлених постійних обмежень швидкості на ділянці дороги (вулиці), де проводять дорожні роботи. Якщо фактичні швидкості руху суттєво відрізняються від установлених постійних обмежень, під час розроблення заходів з ОДР необхідно використовувати дані щодо фактичних швидкостей.

Яким чином можливо встановити технічні засоби організації дорожнього руху проте не ввести передбачені такими засобами обмеження в русі?
Відповідь: Першочергові заходи з ОДР завжди мають бути забезпечені чітким позначенням та огородженням зони дорожніх робіт, а не тільки встановленням обмежень швидкості.
У разі застосування тимчасових обмежень швидкості, необхідно передбачити заходи з дотримання цих обмежень, а саме: а) установлення знаків та влаштування розмітки; б) улаштування смуг руху мінімально допустимої ширини; в) зменшення проміжків установлення напрямних конусів (віх) та/або їхнього встановлення по обидва боки смуги руху; г) улаштування шикан; д) улаштування об’їздів з рухом під супроводом; е) улаштування відокремлених об’їздів; ж) інформування учасників дорожнього руху та населення (загальнодержавні та місцеві інформаційні кампанії тощо); з) залучення патрулів відповідних підрозділів МВС з контролю за дотриманням швидкісних режимів руху.

Питання 2: Чи необхідно Виконавцю отримати погодження від Замовника перед встановленням технічних засобів організації дорожнього руху?
Відповідь: Обмеження чи заборона дорожнього руху під час проведення дорожніх робіт установлюють на підставі ордера, відповідно до вимог статті 26 [5]. (ДСТУ 8749:2017).
Примітка. Підприємства та організації, які виконують дорожні роботи, мають завчасно повідомити відповідні державні органи управління чи органи місцевого самоврядування, у власності яких знаходиться дорога чи вулиця [1], про місце, тривалість та характер дорожніх робіт.

Питання 3: У зв’язку з цим просимо повідомити про те, який в зазначеному випадку порядок та строки внесень змін і доповнень в документацію, склад і обсяги послуг та яким чином така зміна буде оформлюватись?
Відповідь: Відповідні зміни будуть оформлюватися додатковою угодою. Зміни та доповнення в документацію, склад і обсяги послуг вносяться з моменту настання відповідних змін.

Питання 4: У зв’язку з цим просимо повідомити який порядок та строки вищезазначеного інформування?
Відповідь: Інформування Виконавця про впровадження нових та змін в діючих нормативно-правових та інших нормативних документах, щодо питань забезпечення безпеки руху на дорогах загального користування і споруд на них та експлуатаційного утримання, проводиться з моменту введення в дію відповідних змін та доповнень, інформується листом або іншим способом.

Питання 5: У зв’язку з цим просимо повідомити в яких випадках Замовник має право вимагати додаткові випробування та перевірки? Який порядок проведення таких додаткових випробувань та перевірок та за чий рахунок вони будуть здійснені в розумінні даного пункту проекту договору?
Відповідь: Замовник здійснює контроль за якістю послуг (робіт), матеріалів згідно з нормативними вимогами. Підрядник зобов’язаний усувати недоліки в послугах (роботах), матеріалах, виявлені Замовником та інформувати Замовника. Підрядник за запитом Замовником зобов’язаний надати необхідну йому інформацію.
Замовник (особи якого здійснюють технічний нагляд) має право вимагати від Підрядника:
- Виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку та технології виконання і приймання робіт;
- Зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;
- Проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання – технічним паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;
- Усування відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред’явлення робіт для здійснення технічного нагляду.

Питання 6: Замовник має право вимагати від Виконавця своєчасного та дострокового виконання зобов’язань за Договором у випадках:
- для найшвидшого забезпечення безпеки дорожнього руху на об’єкті та санітарно-екологічних вимог;
- в разі прийняття відповідних рішень центральним органом виконавчої влади у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами;
- у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин;
- при необхідності запобіганню виникнення надзвичайних, аварійних, техногенних та інших подібних ситуацій.
Вказані випадки можуть підтверджуватися зокрема рішеннями, розпорядженнями органами влади, центральним органом виконавчої влади у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами, висновками ТПП, іншими компетентними органами.
У разі настання одного із вищезазначених випадків, Замовник повідомляє про це Виконавця протягом 1-го робочого дня відповідним листом (в т.ч. факсом чи електронною поштою) із зазначенням нових строків виконання передбачених Договором зобов’язань.
Виконавець, протягом цього робочого дня, після отримання відповідного листа Замовника, повинен надати своє письмове погодження та графіки надання послуг у новий строк або надати вмотивовану письмову відповідь про неможливість виконати це зобов’язання у зазначений строк. У випадку неможливості самостійно виконати зобов’язання в зазначений Замовником новий строк, Виконавець зобов’язаний залучити субпідрядну організацію. У випадках, визначених цим параграфом, процедура погодження Замовником залучення Субпідрядника передбачена п. 6.3 та п. 6.3.1 цього Договору не застосовується, якщо інше не вимагатиметься Замовником.
В разі відмови Виконавця від виконання зобов’язання самостійно та відмови від залучення субпідрядника, Виконавець несе відповідальність, встановлену даним Договором, як за порушення строку виконання такого зобов’язання. При цьому, Замовник залишає за собою право у встановленому законодавством порядку укласти відповідний договір на надання передбачених цим Договором послуг з іншою підрядною організацією з правом вимоги до Виконавця про компенсацію понесених витрат за надані послуги по такому договору в тому числі за рахунок утримання цих витрат з належних до сплати Виконавцю сум.
Щодо вимог тендерної документації
Дата подання: 17 грудня 2020 14:44
Дата відповіді: 22 грудня 2020 10:34
Шановний Замовнику! 1. Відповідно до умов тендерної документації, а саме «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1.1 абз.5 зазначено: «надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції за результатами процедури закупівлі та договору (повноваження щодо підпису вказаних документів підтверджується випискою з протоколу засновників та наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання вказаних документів». Запитання – під «випискою з протоколу» мається на увазі надання безпосередньо протоколу у повному обсязі чи виключно тієї його частини, в якій зазначено про повноваження щодо підпису вказаних документів? 2. У Тендерній документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п 5.2.3. вимагається: Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Разом з цим, п 5.2.7. вимагається: У разі подання тендерної пропозиції об’єднанням учасників підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі встановленими статтею 17 Закону подається по кожному з учасників, які входять у склад об’єднання окремо. Запитання – пункти 5,6,12 та 13 частини першої та частини другою статті 17 Закону чітко передбачають підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі УЧАСНИКА закупівлі, який відповідно до Закону є фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі ОБ’ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Об’єднання учасників є окремою юридичною особою, що у процедурі закупівлі є Учасником такої закупівлі та підтверджує відсутність таким підстав як окремої юридичної особи. Яким чином об’єднанню учасників як окремій юридичній особі, яка є Учасником процедури закупівлі підтвердити відсутність підстав для відмови по кожній окремій юридичній особі, що входить до такого об’єднання, яка навіть не є Учасником процедури закупівлі? Запитання – чи є кожна окрема юридична особа, що входить до складу об’єднання учасників процедури закупівлі Учасником процедури закупівлі?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь на питання 1.
На підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації в частині підтвердження повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції за результатами процедури закупівлі та договору, учасник повинен, крім іншого, надати виписку з протоколу засновників. У разі надання учасником протоколу засновників в повному обсязі, в якому міститься інформація, передбачена тендерною документацією, така пропозиція буде відповідати умовам тендерної документації в цій частині.
Відповідь на питання 2.
Відповідно до п. 5.1.6 тендерної документації у разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації.
Відповідно до п. 5.2.7 тендерної документації у разі подання тендерної пропозиції об’єднанням учасників підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі встановленими статтею 17 Закону подається по кожному з учасників, які входять у склад об’єднання окремо.
Розгорнути всі запитання: 5 Згорнути запитання

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-11-26-002086-a.a2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Код ЄДРПОУ:31931024
Дата подання: 02 лютого 2021 15:17
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ДП "СУМСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР"
26.11.2020р. Державним підприємством «Дороги Сумщини» (надалі - Замовник) в системі електронних закупівель ProZorro було оголошено закупівлю послуг: ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області) (надалі - Закупівля). Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, затвердженою рішенням тендерного комітету від 26.11.2020р. № 26.11 (надалі – тендерна документація), ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» вирішило прийняти участь у процедурі закупівлі. Кінцевою датою подання тендерних пропозицій було 28.12.2020р. до 09.00. Відповідно до інформації, розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу, тендерні пропозиції подали наступні учасники: Учасники Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АМК РЕМ-БУД» КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» 28.01.2021р. Замовником було прийнято рішення та оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій (надалі – протокол або протокол розгляду тендерних пропозицій) . Згідно з протоколом тендерна пропозиція учасника КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» були визнана як така, що відповідає технічним та кваліфікаційним вимогам і допущена до наступного етапу відкритих торгів – електронного аукціону. Натомість тендерні пропозиції учасників - Дочірнього підприємства «Сумський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АМК РЕМ-БУД» були відхилені. Ми, Скаржник, ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» категорично не погоджуємося з рішенням Замовника про неправомірне відхилення пропозиції нашого підприємства і вважаємо, що Замовником було прийнято необ’єктивне, дискримінаційне та незаконне рішення відносно нашої пропозиції, в результаті чого допущено порушення основних принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників за ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» - НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ; ОБ’ЄКТИВНЕ ТА НЕУПЕРЕДЖЕНЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ. Дані дії призвели до прийняття незаконного рішення. Підстава подання скарги та обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів нашого підприємства як учасника закупівлі наведені нижче. Відповідно до інформації, опублікованої в протоколі розгляду тендерних пропозицій, підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника стало наступне: «За результатами розгляду тендерної пропозиції ДП «Сумський облавтодор» встановлені невідповідності в інформації та документах, які викладені в протоколі засідання тендерного комітету від 22.01.2020 № 22.01/2. На виконання вимог частини 16 статті 29 Закону, ДП «Дороги Сумщини» 22.01.2021 в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення встановлених невідповідностей. Разом з тим невідповідності у інформації та документах, що подані у тендерній пропозиції ДП «Сумський облавтодор» та подання яких вимагалось тендерною документацією, усунені лише частково, що підтверджується наступним. 1. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до форми таблиці, що міститься у Додатку 1, інформація щодо наявності у Учасника виробничих баз має містити відомості щодо найменування та місцезнаходження виробничих баз, їх правовий статус, а також посилання на документ, що підтверджує вказаний статус. У складі тендерної пропозиції учасник також має надати документальне підтвердження права володіння/користування виробничими базами, а саме: - копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями). В «Довідці про наявність виробничих баз» від 09.12.2020 № 1425/2/1 Учасник зазначив про наявність в нього власних виробничих баз, зокрема розташованих за адресами: - Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 3; - Сумська область, смт. Буринь, вул. 121 Стрілецької дивізії, 6; - Сумська область, смт. В. Писарівка, вул. Сумська, 7а; - Сумська область, м. Лебедин, вул. Сумська, 76; - Сумська область, м. Ромни, вул. Полтавська, 188; - Сумська область, м. С.-Буда, вул. Дорожна, 32; - Сумська область, Тростянецький район, с. Боромля, вул. Швецова, 2; - Сумська область, м. Тростянець, вул. Трикутна, 31а; - Сумська область, смт. Ямпіль, вул. Глухівський шлях, 114. Разом з тим згідно з наданими Учасником свідоцтвами про право власності на нерухоме майно власником зазначених виробничих баз є Відкрите акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі – ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»). При цьому у складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутні копії рішень розпорядчого характеру ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про закріплення за Учасником зазначених вище виробничих баз на праві господарського відання. В «Довідці про наявність виробничих баз» від 09.12.2020 № 1425/2/1 Учасник також зазначив про наявність у нього виробничої бази, розташованої за адресою: - Сумська область, м. Конотоп, вул. Вирівська, 19. В той же час згідно з наданим Учасником свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 08.10.2007 САВ №277859 власником зазначеної виробничої бази є Держава в особі Державної служби автомобільних доріг України. При цьому як і у зазначених вище випадках у складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутні рішення Державної служби автомобільних доріг України, які засвідчували б факт закріплення за Учасником зазначеної виробничої бази на праві господарського відання. В «Довідці про наявність виробничих баз» від 09.12.2020 № 1425/2/1 Учасник зазначив і про наявність в нього власної виробничої бази, розташованої за адресою: - м. Суми, вул. Лебединська, 17а. В той же час надані Учасником копії Державного акту на право постійного користування землею серії СМ 00047 та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (№ НВ-5901668622014) засвідчують лише право постійного користування земельною ділянкою, а не право власності на розміщену на ній виробничу базу (приміщення для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних)). Надання копії технічного паспорту на нежитлове приміщення (м. Суми, вул. Лебединська, 17а) також не є належним виконанням вимог тендерної документації, оскільки відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» технічний паспорт не є документом, що засвідчує право власності на нерухоме майно. Після розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей учасник надав, зокрема, копію Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23.02.2018 № 115095112, який засвідчує право власності ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на будівлі та споруди виробничої бази, розташованої за адресою: Сумська область, м. Конотоп, вул. Вирівська, 19, а також копію Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.08.2020 № 221065879, який засвідчує право власності АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на будівлі та споруди виробничої бази, розташованої за адресою: м. Суми, вул. Білопільський шлях, 28. В «Довідці про наявність виробничих баз» від 22.01.2020 № 59/2 учасник зазначив, що вказані виробничі бази, як і дев’ять інших згідно з наведеним вище переліком та які є власністю Держави в особі ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», перебувають у господарському віданні ДП «Сумський облавтодор». Разом з тим, як і при поданні документів тендерної пропозиції учасник не надав належних документів, які б підтверджували даний факт. Так, зокрема, учасник надав копію Акту передачі майна в оперативне управління без номеру і без дати, який, в той же час, не містить переліку майна, переданого в оперативне управління ДП «Сумський облавтодор» від ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України». При цьому учасник не надав і копій актів передачі від 31.03.2002, посилання на які містяться у зазначеному Акті передачі майна в оперативне управління. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. 2. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 3, у разі якщо АБЗ є власністю учасника, в складі тендерної документації надається копія документа (-ів), що підтверджує (-ють) право власності АБЗ та бухгалтерську довідку про знаходження АБЗ, включеного (-них) учасником до довідки, на балансі підприємства учасника за підписом керівника та головного бухгалтера. Також всі учасники в складі тендерної пропозиції надають копії зокрема: листа - згоди та чинного договору (укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. У разі якщо земельна ділянка, на якій розташований АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, є власністю учасника, у складі тендерної пропозиції учасником надаються документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою. На виконання вказаних вимог Учасником торгів в Довідці від 09.12.2020 №1425/1/3 зазначено про наявність 7 власних асфальтобетонних заводів за адресами в м. Охтирка, пров. Кириківський, 27; м. Лебедині, вул. Залізнична, 52; с. В’язове Конотопського району; с. Баничі Глухівського району; смт Степанівка Сумського району (2 заводи); с. Червоногірка Липоводолинського району. При цьому документів, що підтверджують право власності на АБЗ розміщені в м. Лебедин, вул. Залізнична, 52, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 та с. Червоногірка вул. Шляхова, 2, Липоводолинського району Учасником не надано. Натомість, в складі тендерної пропозиції надані свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке не містить інформації щодо права власності на АБЗ. Зокрема, по АБЗ в м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 учасником надано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (комплекс) до якого (згідно опису об’єкта) входить лабораторія, вбиральня та котельня. По АБЗ в м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 надано свідоцтво про право власності на нерухоме майно – адмінкорпус, слюсарна майстерня, підстанція, котельня, сарай, БПУ, ГРП, бітумні сховища, залізнодорожній тупік, підстанція. По АБЗ в с. Червоногірка Липоводолинського району Учасником надано технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими (допомiжними) будiвлями та спорудами, який, як зазначалося вище, не є документом, що засвідчує право власності на нерухоме майно. Крім того, відповідно до наданих Учасником свідоцтв про право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресами м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 та с. В’язове Конотопського району власниками майна є ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та Держава в особі Служби автомобільних доріг України, відповідно. Аналогічно щодо земельної ділянки розташованої в м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 - відповідно до наданого Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку право постійного користування земельною ділянкою закріплено за ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». У виправленій «Довідці про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ)» від 22.01.2021 № 59/4, наданій після розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей, учасник зазначив про залучення ним для надання послуг за предметом закупівлі шести асфальтобетонних заводів. При цьому у Листі-поясненні від 22.01.2021 № 59/5 учасник зауважив, що шести асфальтобетонних заводів за місцем розташування за адресами, вказаними у довідці про наявність асфальтобетонних заводів достатньо для забезпечення виконання робіт за предметом закупівлі. На відміну від «Довідки про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ)» від 09.12.2020 № 1425/1/3, згідно з якою всі вказані в ній АБЗ є власністю учасника, в «Довідці про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ)» від 22.01.2021 № 59/4 учасник вказав, що зазначені у ній АБЗ перебувають у господарському віданні ДП «Сумський облавтодор». При цьому, як і у випадку з виробничими базами, учасник не надав документів, які б засвідчували факт передачі ДП «Сумський облавтодор» у господарське відання конкретно визначеного майна, а саме АБЗ, зазначених у «Довідці про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ)» від 22.01.2021 № 59/4. У Листі-поясненні від 22.01.2021 № 59/5 учасник також зазначив, що договори чи інші документи на придбання рухомого майна – асфальтозмішувальних установок, як основних елементів асфальтобетонних заводів, в ДП «Сумський облавтодор» не збереглися, адже вони були ЗНИЩЕНІ за закінченням строку зберігання (у зв’язку із закінченням трьохрічного строку після введення АБЗ в експлуатацію), що узгоджується з наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5 «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів». Слід зауважити, що згідно з п. 1.7 Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженим зазначеним наказом Міністерства юстиції України, строки зберігання документів, визначених у ньому є мінімальними. Тобто згідно з поясненнями наданими учасником, ДП «Сумський облавтодор» за власною ініціативою знищило документи, що засвідчували право власності на майно, яке перебуває на балансі підприємства. При цьому у Листі-поясненні від 22.01.2021 № 59/5 учасник наголошує, що ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України передбачає, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необгрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. Отже, за твердженням учасника зазначене та той факт, що АБЗ ДП «Сумський облавтодор» обліковуються на балансі підприємства, витяг з якого додається, а чинним законодавством України не передбачено вимог стосовно підтвердження права власності на рухоме майно окрім як спростування такого права в судовому порядку, учасником додано до тендерної пропозиції весь пакет документів, що вимагаються замовником. Слід зауважити, що зазначене твердження учасника грунтується на хибному розумінні норми частини 2 статті 328 Цивільного кодексу України відповідно до якої підтверджене належним чином право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності (що підтверджується відповідними документами), не встановлені судом. Крім того, перебування майна, у тому числі приміщень, споруд, будинків на балансі підприємства (організації) не є безспірною ознакою його права власності на ці об`єкти. Баланс підприємства є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов`язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності підприємства (організації). Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією, викладеною Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду в постанові від 24.04.2018 у справі №911/2531/17 та постанові від 26.09.2019 у справі №911/2531/17. Таким чином учасник не надав належних документів ані щодо права власності на АБЗ, які зазначені в «Довідці про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ)» від 22.01.2021 № 59/4, ані щодо факту перебування їх у господарському віданні ДП «Сумський облавтодор». Враховуючи викладене учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до абзаців 2 та 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи зазначене, тендерним комітетом запропоновано відхилити тендерну пропозицію ДП «Сумський облавтодор» на підставі абзаців 2 та 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а також не виправленням виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.» 1. Щодо наявності у Скаржника виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних). 1.1. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Згідно форми таблиці, що міститься у Додатку 1, інформація щодо наявності у учасника виробничих баз має містити відомості щодо найменування та місцезнаходження виробничих баз, їх правовий статус, а також посилання на документ, що підтверджує вказаний статус. У складі тендерної пропозиції учасник також має надати документальне підтвердження права володіння/користування виробничими базами, а саме: - копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями). У «Довідці про наявність виробничих баз» від 09.12.2020 № 1425/2/1 Скаржник зазначив про наявність у нього власних виробничих баз, зокрема розташованих за адресами: - Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 3; - Сумська область, смт. Буринь, вул. 121 Стрілецької дивізії, 6; - Сумська область, смт. В. Писарівка, вул. Сумська, 7а; - Сумська область, м. Лебедин, вул. Сумська, 76; - Сумська область, м. Ромни, вул. Полтавська, 188; - Сумська область, м. С.-Буда, вул. Дорожна, 32; - Сумська область, Тростянецький район, с. Боромля, вул. Швецова, 2; - Сумська область, м. Тростянець, вул. Трикутна, 31а; - Сумська область, смт. Ямпіль, вул. Глухівський шлях, 114. У доданих свідоцтвах про право власності на нерухоме майно власником зазначених виробничих баз є Відкрите акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (надалі – ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»), що є засновником скаржника згідно статуту. На думку Замовника, Скаржник був повинен надати у своїй тендерній пропозиції копії рішень розпорядчого характеру ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про закріплення за Скаржником зазначених вищезазначених виробничих баз на праві господарського відання. Виходячи з відсутності зазначених рішень, на думку Замовника Скаржник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області. Думка Замовника щодо невідповідності встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» є хибною виходячи з наступного. 08.11.2001 року Президент України видав Указ «Про заходи щодо підвищення ефективності управління дорожнім господарством України» в п. 2 якого зобов’язав Кабінет Міністрів України в установленому порядку утворити у тримісячний строк Державну акціонерну компанію «Автомобільні дороги України», передавши до її статутного фонду майно державних підприємств, що входили до складу Української державної корпорації по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг. 28.02.2002 року Кабінет Міністрів України на виконання Указу Президента України видав Постанову № 221 «Про утворення відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», якою КМУ прийняв пропозицію Державної служби автомобільних доріг, погоджену з Міністерством транспорту, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерством фінансів, Фондом державного майна та Антимонопольним комітетом щодо утворення Держаною службою автомобільних доріг відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України». Згідно з п. 3 вищезазначеної постанови КМУ було зобов’язано Державну службу автомобільних доріг в місячний термін передати до статутного фонду відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» майно державних підприємств, які належать до сфери управління Державної служби автомобільних доріг, з наступним перетворенням їх у дочірні підприємства. Таким чином, все майно державних дорожніх підприємств України, увійшло до статутного фонду відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» як внесок держави. 09.04.2002 року Державна служба автомобільних доріг України видала наказ № 156 «Про створення дочірніх підприємств ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», яким було вирішено утворити дочірні підприємства відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» згідно з додатком та їх філії на базі реорганізованих дорожніх державних підприємств (п. 1 наказу) та з метою забезпечення діяльності дочірніх підприємств передати частину майна і коштів Компанії дочірнім підприємствам на праві оперативного управління. Саме цим наказом було створено Дочірнє підприємство «Сумський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та сформовано статутний капітал підприємства в який увійшло все майно державних дорожніх підприємств області. Отже, власником всього нерухомого майна, в тому числі виробничих баз ДП «Сумський облавтодор» є ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». Під час створення Дочірнього підприємства «Сумський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» власник майна – відкрите акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» керуючись ст. 87 Цивільного кодексу України та 133, 135 Господарського кодексу України затвердив статут підприємства, остання редакція якого від 02.08.2019 року. Таким чином, правовий статус майна, що передане ДП «Сумський облавтодор» під час його створення та діє на момент подання Скаржником тендерної пропозиції визначений в установчому документі підприємства – його статуті. Пункт 4.2. Статуту ДП «Сумський облавтодор» передбачає, що майно Підприємства складається з: 1) Майна, власником якого є Засновник, що закріплене за Підприємством на праві господарського відання; 2) Майна, набутого Підприємством у власність; 3) Майна, що належить підприємству на інших речових правах. Отже, Скаржник володіє майном ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на праві господарського відання, підтвердженням чого є подані Замовнику документи та положення Статуту ДП «Сумський облавтодор». Крім цього, абзац 2 п. 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі передбачає, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Таким чином, у випадку наявності сумнівів у Замовника стосовно підтвердження наявності у Скаржника виробничих баз, та можливості Скаржником їх використання для виконання робіт за предметом закупівлі, Замовник мав право у будь-який час звернутись до АТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» за підтвердженням поданої Скаржником інформації. 1.2. Щодо виробничої бази, розташованої за адресою: Сумська область, м. Конотоп, вул. Вирівська, 19. У протокольному рішення Замовник зазначає, що у «Довідці про наявність виробничих баз» від 09.12.2020 № 1425/2/1 Скаржник зазначив про наявність у нього виробничої бази, розташованої за адресою: Сумська область, м. Конотоп, вул. Вирівська, 19. Згідно з наданим Скаржником свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 08.10.2007 САВ №277859 власником зазначеної виробничої бази є Держава в особі Державної служби автомобільних доріг України. У складі документів тендерної пропозиції Скаржника відсутні рішення Державної служби автомобільних доріг України, які засвідчували б факт закріплення за Скаржником зазначеної виробничої бази на праві господарського відання, що, думку Замовника, не підтверджує відповідність встановленому у тендерній документації кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Стосовно вказаної Виробничої бази зазначаємо, що при усуненні зазначених невідповідностей, згідно ч. 16 ст. 29 Закону, Скаржником у поясненнях від 22.01.2021р. № 59/5 зазначено, що разом з тендерною пропозицією помилково додано застаріле свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 08.10.2007 року САМ №277859, яке є неактуальним на даний час. Для підтвердження наявності в господарському віданні ДП «Сумський облавтодор» Виробничої бази за вказаною вище адресою Скаржник надав копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 115095112 від 23.02.2018, що підтверджує право власності на виробничу базу за засновником Скаржника – Публічним акціонерним товариством «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України. Обгрунтування підстав перебування зазначеної бази у господарському віданні Скаржника є аналогічні зазначеним у п. 1.1. даної скарги. 1.3. Щодо виробничої бази, розташованої за адресою: м. Суми, вул. Лебединська, 17а. Замовник у своєму протокольному рішенні зазначив: «В «Довідці про наявність виробничих баз» від 09.12.2020 № 1425/2/1 Учасник зазначив і про наявність в нього власної виробничої бази, розташованої за адресою: - м. Суми, вул. Лебединська, 17а. В той же час надані Учасником копії Державного акту на право постійного користування землею серії СМ 00047 та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (№ НВ-5901668622014) засвідчують лише право постійного користування земельною ділянкою, а не право власності на розміщену на ній виробничу базу (приміщення для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних)). Надання копії технічного паспорту на нежитлове приміщення (м. Суми, вул. Лебединська, 17а) також не є належним виконанням вимог тендерної документації.» Стосовно вказаної Виробничої бази наголошуємо, що при усуненні зазначених невідповідностей, згідно ч. 16 ст. 29 Закону, Скаржником, з метою підтвердження факту перебування у користування виробничої бази, розташованої у Сумському районі, у своїй довідці № № 59/2 від 22.01.2021р. замінив Виробничу базу за адресою: м. Суми, вул. Лебединська, 17а на іншу Виробничу базу за адресою: м. Суми, вул. Білопільський шлях, 28 та надав підтверджуючі документи щодо права власності на цю базу. Обгрунтування підстав перебування зазначеної бази у господарському віданні Скаржника є аналогічні зазначеним у п. 1.1. даної скарги. 2. Щодо наявності у Скаржника асфальтобетонних заводів (надалі - АБЗ). Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 3, у разі якщо АБЗ є власністю учасника, в складі тендерної документації надається копія документа (-ів), що підтверджує (-ють) право власності АБЗ та бухгалтерську довідку про знаходження АБЗ, включеного (-них) учасником до довідки, на балансі підприємства учасника за підписом керівника та головного бухгалтера. Також всі учасники в складі тендерної пропозиції надають копії зокрема: листа - згоди та чинного договору (укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. У разі якщо земельна ділянка, на якій розташований АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, є власністю учасника, у складі тендерної пропозиції учасником надаються документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою. На виконання вказаних вимог Скаржником у Довідці від 09.12.2020 №1425/1/3 зазначено про наявність 7 власних асфальтобетонних заводів за адресами: - м. Охтирка, пров. Кириківський, 27; - м. Лебедині, вул. Залізнична, 52; - с. В’язове Конотопського району; - с. Баничі Глухівського району; - смт Степанівка Сумського району (2 заводи); - с. Червоногірка Липоводолинського району. У своєму протокольному рішенні Замовник зазначив, що Скаржник не надав документів, що підтверджують право власності на АБЗ розміщені в: - м. Лебедин, вул. Залізнична, 52, - м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 - Липоводолинський район, с. Червоногірка вул. Шляхова, 2, Замовник зазначив наступне: «Натомість, в складі тендерної пропозиції надані свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке не містить інформації щодо права власності на АБЗ. Зокрема, по АБЗ в м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 учасником надано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (комплекс) до якого (згідно опису об’єкта) входить лабораторія, вбиральня та котельня. По АБЗ в м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 надано свідоцтво про право власності на нерухоме майно – адмінкорпус, слюсарна майстерня, підстанція, котельня, сарай, БПУ, ГРП, бітумні сховища, залізнодорожній тупік, підстанція. По АБЗ в с. Червоногірка Липоводолинського району Учасником надано технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими (допомiжними) будiвлями та спорудами, який, як зазначалося вище, не є документом, що засвідчує право власності на нерухоме майно. Крім того, відповідно до наданих Учасником свідоцтв про право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресами м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 та с. В’язове Конотопського району власниками майна є ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та Держава в особі Служби автомобільних доріг України, відповідно. Аналогічно щодо земельної ділянки розташованої в м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 - відповідно до наданого Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку право постійного користування земельною ділянкою закріплено за ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». У виправленій «Довідці про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ)» від 22.01.2021 № 59/4, наданій після розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей, учасник зазначив про залучення ним для надання послуг за предметом закупівлі шести асфальтобетонних заводів. При цьому у Листі-поясненні від 22.01.2021 № 59/5 учасник зауважив, що шести асфальтобетонних заводів за місцем розташування за адресами, вказаними у довідці про наявність асфальтобетонних заводів достатньо для забезпечення виконання робіт за предметом закупівлі. На відміну від «Довідки про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ)» від 09.12.2020 № 1425/1/3, згідно з якою всі вказані в ній АБЗ є власністю учасника, в «Довідці про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ)» від 22.01.2021 № 59/4 учасник вказав, що зазначені у ній АБЗ перебувають у господарському віданні ДП «Сумський облавтодор». При цьому, як і у випадку з виробничими базами, учасник не надав документів, які б засвідчували факт передачі ДП «Сумський облавтодор» у господарське відання конкретно визначеного майна, а саме АБЗ, зазначених у «Довідці про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ)» від 22.01.2021 № 59/4.» Стосовно вказаних порушень, що при усуненні зазначених невідповідностей, згідно ч. 16 ст. 29 Закону, Скаржником, з метою підтвердження факту перебування у користування АБЗ надав виправлену Довідку про наявність асфальтобетонних заводів № 59/4 від 22.01.2021р. та зазначив наступні обгрунтування свої позиції. Земельні ділянки, на яких розташовані всі АБЗ крім асфальтобетонного заводу за адресою м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 перебувають в постійному користуванні ДП «Сумський облавтодор». Шести асфальтобетонних заводів з місцем розташуванням за адресами, вказаними в Довідці про наявність асфальтобетонних заводів достатньо для забезпечення виконання робіт за предметом закупівлі. Стосовно правового статуту асфальтобетонних заводів як об’єктів речового права повідомляємо нижчезазначене. Стаття 181 Цивільного кодексу України передбачає, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі. Асфальтобетонний завод (АБЗ) - виробниче підприємство (комплекс машин, будівель і споруд), призначене для виготовлення асфальтобетонних і бітумно-мінеральних сумішей, використовуваних при будівництві та ремонті асфальтового покриття. Асфальтозмішувальна установка - частина основного технологічного обладнання АБЗ. Пункт 3.1 ГОСТ 27945-95 «Установки асфальтозмішувальні. Загальні технічні умови» передбачає, що асфальтозмішувальні установки виготовляються 2-х типів: пересувні та стаціонарні. У пересувних установок основні агрегати та вузли встановлюються на причепах та напівпричепах не пневмоходу. У стаціонарних установок основні агрегати та вузли встановлюються у вигляді окремих блоків-модулів на фундаментній площадці. У свою чергу, пункт 7.1 ГОСТ 27945-95 передбачає, що транспортування установок здійснюється будь-яким видом транспорту у відповідності з правилами, діючими на певному виді транспорту. У зв’язку з цим, всі асфальтозміщувальні установки є рухомими речами адже будь-яких заборон по їх транспортуванню чинними державними стандартами не передбачено. Так, Учасником подано Замовнику інформацію стосовно асфальтозмішувальних установок 2-х типів: ДС-158 та ДС-117-2К, які за своєю сутністю є асфальтобетонними установками стаціонарного типу, розташованих на фундаментній основі. Додаток 3 до тендерної документації вимагав надання від власника АБЗ копій документів, що підтверджують право власності на АБЗ та бухгалтерську довідку про знаходження АБЗ, включених учасником до Довідки, на балансі підприємства Учасника. З цього приводу повідомляємо, що частин 1 стаття 328 ЦК України визначає, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Таким чином, документами, що підтверджували б право власності на АБЗ могли бу бути договори купівлі-продажу та акти приймання передачі (видаткові накладні). При цьому, звертаємо увагу Замовника, що згідно витягу з балансу ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», - Асфальтозмішувач ДС-158, що знаходиться за адресою: Сумська область, Липоводолинський район, с. Червоногірка введено в експлуатацію в 1990 році; - Асфальтозмішувач ДС-158, що знаходиться за адресою: Сумська область, Глухівський район, с. Баничі введено в експлуатацію в 2000 році; - Асфальтозмішувач ДС-158, що знаходиться за адресою: Сумська область, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 введено в експлуатацію в 1991 році; - Асфальтозмішувач ДС-117-2К, що знаходиться за адресою: Сумська область, Сумський р-н, смт. Степанівка, вул. Заводська, 1Б введено в експлуатацію в 2007 році; - Асфальтозмішувач ДС-158, що знаходиться за адресою: Сумська область, Сумський р-н, смт. Степанівка, вул. Заводська, 5 введено в експлуатацію в 1997 році; - Асфальтозмішувач ДС-158, що знаходиться за адресою: Сумська область, Конотопський р-н, с. В’язове введено в експлуатацію в 1988 році. У цей же час, Наказом міністерства юстиції України №578/5 від 12.04.2012 року «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів пунктом 336 розділу ІV «Облік та звітність» для пер¬вин¬них до¬ку¬мен¬тів і до¬да¬т¬ків до них, що фі¬к¬су¬ють факт ви¬ко¬нан¬ня го¬с¬по¬дар¬сь¬ких опе¬ра¬цій і стали під¬ста¬вою для за¬пи¬сів у регістрах бу¬х¬га¬л¬тер¬сь¬кого обліку та податкових документах (ка¬со¬ві, бан¬ків¬сь¬кі до¬ку¬мен¬ти, ордери, по¬ві¬до¬м¬лен¬ня бан¬ків і пе¬ре¬ка¬з¬ні ви¬мо¬ги, ви¬пи¬с¬ки бан¬ків, корінці квитанцій, банківських чекових книжок, на¬ря-ди на ро¬бо¬ту, ак¬ти про при¬йман¬ня, зда¬ван¬ня і спи¬сан¬ня май¬на й ма¬те¬рі¬а¬лів, кви¬та¬н¬ції і на-кла¬д¬ні з об¬лі¬ку то¬вар¬но-¬ма¬те¬рі¬аль¬них цін¬но¬с¬тей, рахунки-фактури, аван¬со¬ві зві¬ти тощо) встановлений термін зберігання 3 роки. Таким чином, договорів чи інших документів на придбання Асфальтозмішувальних установок, як основних елементів асфальтобетонних заводів в ДП «Сумський облавтодор» на даний час не збереглося, адже вони були знищені за закінченням строку зберігання. Водночас з цим, наголошуємо на тому, що ч. 2 ст. 328 ЦК України передбачає, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. Враховуючи зазначене, та той факт, що АБЗ ДП «Сумський облавтодор» обліковуються на балансі підприємства, витяг з якого додається, а чинним законодавством України не передбачено вимог стосовно підтвердження права власності на рухоме майно окрім як спростування такого права в судовому порядку, вважаємо, що Учасником додано до тендерної пропозиції ввесь пакет документів, що вимагався Замовником. Взагалі, позиція Замовника в частині Виробничих баз та АБЗ Скаржника є досить дивною, упередженою та, вочевидь, викликана небажанням Замовника «бачити» Скаржника у даній закупівлі. Обгрунтування цьому наступне. ДП «Сумський облавтодор» на теренах області надає послуги та виконує роботи, пов’язані з утриманням автомобільних доріг, вже більше тридцяти років (!). ДП «Дороги Сумщини» (Замовник) створене у жовтні 2018р. 09.01.2019р. між Скаржником та Замовником з дотриманням процедур, передбачених Законом, було укладено договір № 2Е-МД/2610 з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг місцевого значення Сумської області (номер оголошення UA-2018-12-29-001071-c), який належним чином виконаний. 17.04.2020р. між Скаржником та Замовником з дотриманням процедур, передбачених Законом, було укладено договір № 1Е-МД/2610 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області (номер оголошення UA-2020-04-06-002140-a), який також належним чином виконаний. Вказані договори були укладені в результаті проведених переговорних процедур. Тобто, Замовник сам запрошував Скаржника на переговорні процедури, чим підтверджував свій намір, щоб саме ДП «сумський облавтодор» було надавачем послуг з утримання автомобільних доріг. Досить красномовним є те, що для участі у зазначених закупівлях підприємство подавало ТІ ж САМІ виробничі бази та АБЗ, що і в межах даної скарги (!), а вимоги для підтвердження кваліфікаційним критеріям були аналогічними. І тут постає питання – а чи не робить Замовник все можливе, що Скаржника не було у даній закупівлі? Відповідь напрошується ствердна… 3. Щодо вибіркового підходу Замовника до перевірки пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД». Відповідно до інформації, опублікованої в протоколі розгляду тендерних пропозицій підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» стало наступне: «1. Відповідно до п. 5.1.1. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, у разі залучення техніки учасником в складі тендерної пропозиції надається, зокрема: - лист підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі (з зазначенням предмету закупівлі) на весь строк надання послуг/виконання робіт за договором з наданням документів, що підтверджують право володіння цією технікою. На виконання вказаних вимог тендерної документації та вимог Замовника про усунення невідповідностей Учасник торгів завантажив в електронну систему закупівель оновлену Довідку про наявність техніки від 22.01.2021 №15/2021 та вказав в ній про наявність залученого автогрейдера BAUKEMA SHM-4, 1980 р.в. згідно договору суборенди спецтехніки з ТОВ «Будсвіт-Україна» від 10.11.2020 №51/20. Відповідно до наданого свідоцтва про реєстрацію машин власником вказаного автогрейдера є Четверіков Вячеслав Вячеславович. При цьому, лист-підтвердження від власника автогрейдера BAUKEMA SHM-4 - Четверікова Вячеслава Вячеславовича щодо незаперечення використання його машини для надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області на весь строк надання послуг/виконання робіт за договором не надано. Враховуючи вищевикладене, Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» відповідно до вимог тендерної документації Замовника. Відповідно до абзаців 2 та 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи зазначене, тендерним комітетом запропоновано відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АМК РЕМ-БУД» на підставі абзаців 2 та 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а також не виправленням виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. 2. Відповідно до частини 7 «Інформація про мову(мови), якою(якими) повинні бути складені тендерні пропозиції розділу «Загальні положення» тендерної документації, під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції викладаються українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Учасник торгів – ТОВ «АМК РЕМ-БУД» в Довідці про наявність техніки від 22.01.2021 №15/2021 вказав про наявність залученого екскаватора Борекс-2102, 1996 р.в. за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 №1 з МПП «Агротех» та залученої машини поливально-мийної ЗІЛ-130, цистерна, 1987 р.в. за договором про надання послуг спецтехніки від 22.12.2020 №22/12 з КП «Зеленбуд» СМР. Також, на виконання вимог тендерної документації (на підтвердження права володіння технікою) учасником завантажено талон технічного паспорта на екскаватор Борекс-2102 та технічний паспорт на авто-мотомашину ЗІЛ-130. При цьому вказані документи на право володіння технікою викладені російською мовою, переклад на українську мову в тендерній пропозиції учасника відсутній. Відповідно до абзацу 3 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Враховуючи зазначене, тендерним комітетом запропоновано відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АМК РЕМ-БУД» на підставі абзацу 3 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону у зв’язку з викладенням частини тендерної пропозиції Учасника іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією». Дані зауваження є абсолютно слушними, однак, Замовник «не помітив» ряд інших недоліків, які є самостійними підставами для відхилення пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» як таких, що є невідповідними кваліфікаційним критеріям. 3.1. Відповідно до підпункту 5.1.1 пункту 5.1. розділу 5 «Кваліфікаційні критерії д о учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» на підтвердження відповідності кваліфікаційному «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» у складі тендерної пропозиції повинні надати, серед іншого, довідку про наявність техніки відповідно до Додатку № 2 до ТД. Згідно Додатку № 2 у разі залучення техніки учасником в складі ТП надається копія договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АМК РЕМ-БУД» договір №22/12 від 22.12.2020р. про надання послуг спецтехніки з КП «Зеленбуд» СМР. Проте, встановити чи цей договір дійсний та чинний протягом всього строку виконання договору про закупівлю не вбачається за можливе, адже даний договір наданий не в повному обсязі, а саме відсутня сторінка 2 договору. 3.2. У складі ТП вказана техніка від КП «Зеленбуд» СМР, серед іншого, ЗІЛ-130 (полив) (КО-002, д.н. 2102 СУН). У порушення підпункту 7.2 пункту 7 розділу «Загальні положення» ТД технічний паспорт на вказаний автомобіль наданий на російській мові без перекладу його на українську мову, що є підставою для відхилення ТП учасника згідно підпункту 3.1 пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції». Додатком № 2 до ТД передбачена наявність трьох машин поливально-мийних. ТОВ «АМК РЕМ-БУД» подало чотири машини, дві з яких не підтверджені належними документами. Отже, ТОВ «АМК РЕМ-БУД» не підтвердило наявність необхідної кількості машин поливально-мийних. 3.3. На виконання підпункту 5.1.1 пункту 5.1. розділу 5 «Кваліфікаційні критерії д о учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» ТОВ «АМК РЕМ-БУД» з метою підтвердження наявності автогрейдера надало договір № 23-10 від 01.12.2020р. про надання послуг спецтехніки з ТОВ «ВІК-СВ». Згідно Додатку № 2 у разі залучення техніки учасником в складі ТП надається лист-підтвердження від ВЛАСНИКА транспортних засобів щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі. Відповідно до специфікації до зазначеного договору ТОВ «ВІК-СВ» надаватиме послуги автогрейдером ДЗ-143-1 д.н. Т 010523. ТОВ «АМК РЕМ-БУД» надало гарантійний лист № 78 від 01.12.2020р. від ТОВ «ВІК-СВ» про гарантію надання послуг. Проте, ТОВ «ВІК-СВ» НЕ є власником автогрейдера. Згідно свідоцтва про реєстрацію Власником є ФО-П Коломієць В.В. Тобто, ТОВ «АМК РЕМ-БУД» не надало гарантійного листа на автогрейдер від власника. 3.4. На виконання підпункту 5.1.1 пункту 5.1. розділу 5 «Кваліфікаційні критерії д о учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» ТОВ «АМК РЕМ-БУД», з метою підтвердження наявності спеціалізованої вантажної техніки, надало договір оренди транспортних засобів № б/н від 01.10.2020р. з ПП «АГРОТЕМП». Згідно специфікації до договору, серед інших, зазначений спеціалізований вантажний автомобіль МАЗ 5340С2 (шасі Y89143364H1A16087, д.н. ВМ4367ВН) + устаткування для ямкового ремонту УЯР-01 + обладнання солепіскорозкидальне МКД-12-01.08. Вищезазначений автомобіль МАЗ 5340С2 з устаткуванням для ямкового ремонту УЯР-01 та обладнанням солепіскорозкидальним МКД-12-01.08 жодним чином НЕ може перебувати в оренді ТОВ «АМК РЕМ-БУД», тому що з 14.12.2020р. вказаний автомобіль разом з обладнанням перейшов у власність ДП «Сумський облавтодор» згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу та обладнання до нього з розстроченням платежу № 1412/20 від 14.12.2020р. Чому ТОВ «АМК РЕМ-БУД» не долучило до своєї ТП копію акту повернення одного автомобіля з обладнанням ПП «Агротемп», як передбачено п. 3.2 договору оренди № б/н від 01.10.2020р., Скаржнику не відомо. Таким чином, ТОВ «АМК РЕМ-БУД» у своїй ТП зазначило недостовірну інформацію, що є підставою для відхилення ТП учасника згідно підпункту 3.1 пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції». 3.5. На виконання підпункту 5.1.1 пункту 5.1. розділу 5 «Кваліфікаційні критерії д о учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» ТОВ «АМК РЕМ-БУД», з метою підтвердження наявності трактора колісного Белорус-920 та екскаватора навантажувача БАМ-2014, надало договір оренди транспортних засобів № б/н від 01.11.2020р. з КП «Благоустрій» Хотінської селищної ради. Хотінська селищна рада надала гарантійний лист від 01.12.2020р. на договір № 01/12/20-01 від 01.12.2020р., а НЕ на доданий договір № б/н від 01.11.2020р. Також гарантійний лист підписаний заступником селищного голови. Докази його повноважень у ТП ТОВ «АМК РЕМ-БУД» відсутні, що є порушенням підпункту 1.1. пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТП. Тобто, ТОВ «АМК РЕМ-БУД» не надало гарантійного листа на зазначену у договорі техніку у порушення зазначених у Додатку № 2 ТД вимог. 3.6. ТОВ «АМК РЕМ-БУД» надало, серед інших, ряд гарантійних листів (листів-згоди) від власників техніки про підтвердження надання послуг/виконання робіт у період дії договору з предмету закупівлі, а саме: - лист-згода від 12.11.2020р. від ФО-П Подлепінська Є.А. по котку дорожньому Stavostroje VH-950А; - гарантійний лист від 05.01.2021р. від ТОВ «РЕВІД» по самоскиду Камаз 55111; - гарантійний лист від 01.11.2020р. № 93 від ФО-П Четверіков Д.В. по трактору колісному МТЗ-82; - гарантійний лист від 04.01.2021р. від ПП Шандалій М.М. по котку дорожньому HAMM DV3K та навантажувачу DETVAN-500; - гарантійний лист від 04.01.2021р. від ФО-П Четверіков Д.В. по 7 одиницям техніки. В усіх п’яти гарантійних листах (листах-згодах) зазначений предмет закупівлі: «ГБН Г1-218-182:2011 Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області (код ДК 021:2015-45233142-6 – Ремонт доріг)». Наш же предмет закупівлі має назву: «ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області)». Тобто, ТОВ «АМК РЕМ-БУД» НЕ надало гарантійних листів на зазначену у договорі техніку у порушення зазначених у Додатку № 2 ТД вимог, тому що листи не мають відношення до предмету закупівлі. 3.7. У гарантійному листі від 04.01.2021р. ФО-П Четверіков Д.В. зазначає самоскид КАМАЗ 55111 ВМ6017АА. Проте, вказаний автомобіль йому не належить. Його власником є ТОВ «РЕВІД» згідно свідоцтва про реєстрацію СХТ 042556. Тобто, ТОВ «АМК РЕМ-БУД» не надало гарантійного листа від власника автомобіля у порушення зазначених у Додатку № 2 ТД вимог. 3.8. На виконання підпункту 5.1.1 пункту 5.1. розділу 5 «Кваліфікаційні критерії д о учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» ТОВ «АМК РЕМ-БУД», з метою підтвердження наявності орендованої техніки, надало договір оренди транспортних засобів № 30/1 від 01.11.2020р. з ТОВ «СУМБУДТРАНС». У гарантійному листі № 118 від 22.12.2020р. ТОВ «СУМБУДТРАНС» та специфікації до договору № 30/1 від 01.11.2020р. зазначений автомобіль «ТАТРА 815 + відвал» д.н. ВМ4101ВК як машина з обладнанням для розподілення протиожеледного матеріалу. Однак, згідно свідоцтва про реєстрацію СХК 931574 автомобіль «ТАТРА 815 + відвал» д.н. ВМ4101ВК є сідловим тягачем та не має жодного відношення до машин з обладнанням для розподілення протиожеледного матеріалу. 3.9. На виконання підпункту 5.1.1 пункту 5.1. розділу 5 «Кваліфікаційні критерії д о учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» ТОВ «АМК РЕМ-БУД», з метою підтвердження наявності техніки, надало договір про надання послуг дорожньо-будівельної техніки № 2212/20-Т від 22.12.2020р. з ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ». Згідно з додатком № 1 до договору № 2212/20-Т від 22.12.2020р., серед іншого, перелічене наступне обладнання: - 11 одиниць обладнання МКДЗ MAN; - 4 одиниці обладнання Madpatcher; - 2 одиниці косарок SAMASZ; - 1 одиниця обладнання роторного снігоприбирача. На перший погляд нічого дивного, але на підтвердження права власності на все зазначене обладнання додані лише інвентаризаційні картки обліку основних засобів, хоча обладнання придбане у 2019р. і первинні бухгалтерські документи повинні ще зберігатися на підприємстві. Замовника вказані документи повністю задовольнили… І Все б нічого, але, чомусь, Замовник НЕ взяв до уваги такі ж бухгалтерські документи Скаржника у підтвердження перебування у користуванні підприємства асфальтобетонних заводів (АБЗ) і виписав цілу «петицію» стосовно навмисного знищення Скаржником правовстановчих документів та зазначив це як невідповідність ТД. Дана ситуація свідчить про очевидну однобокість та дискримінацію Замовника відносно Скаржника (!) 3.10. ТОВ «АМК РЕМ-БУД» надало, серед інших, ряд гарантійних листів (листів-згод) від власників техніки про підтвердження надання послуг/виконання робіт у період дії договору з предмету закупівлі, а саме: - гарантійний лист від 02.11.2020р. від С(Ф)Г «Івот» по 2 одиницям техніки; - гарантійний лист № 415 від 01.11.2020р. від С(Ф)Г «Івот» по 3 одиницям техніки; - гарантійний лист від 01.11.2020р. від МПП «Агротех» по 1 одиниці техніки; - гарантійний лист № 51 від 01.11.2020р. від ПП «Філін-2008» по 5 одиницям техніки; - гарантійний лист від 01.11.2020р. від ФО-П Шутко Ф.А. по 4 одиницям техніки; - гарантійний лист від 01.11.2020р. від КП «Благоустрій» Хотінської селищної ради по 2 одиницям техніки. У зазначених гарантійних листах абсолютно вірно та точно зазначений предмет закупівлі. Питання одне – ЯКИМ ЧИНОМ зазначені особи МОГЛИ ЗНАТИ НАЗВУ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ 01-02.11.2020р., якщо закупівля БУЛА ОПРИЛЮДНЕНА 26.11.2020р. (!!!) Очевидно, що ніяк. 3.11. З метою підтвердження можливості закупки готової асфальтобетонної суміші ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» надає договір на виготовлення асфальтобетонної суміші з матеріалів Замовника № 01-12/2020 від 01.12.2020р. з ТОВ «ВДБК». Згідно Додатку № 3 ТД передбачено надання листа-згоди та чинного договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ. На виконання вказаної вимоги ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» надало договір оренди виробничого майданчика № 1706/1 від 17.06.2020р. між ТОВ «ВДБК» з ФО-П Якушин О.В., а НЕ земельної ділянки. ФО-П Якушин О.В. і не міг підписати договір оренди земельної ділянки, адже він НЕ Є її власником. Згідно з інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку, власником земельної ділянки кадастровий номер 5910136300:15:003:0074 є СУМСЬКА МІСЬКА РАДА. Відповідно і вимога, передбачена Додатком № 3 ТД, ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» не виконана, адже останнім не надано листа-згоди та чинного договору з ВЛАСНИКОМ/постійним користувачем земельної ділянки НА ПРАВО РОЗТАШУВАННЯ АБЗ. 3.12. З метою підтвердження можливості закупки готової асфальтобетонної суміші ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» надає договір на виготовлення асфальтобетонної суміші з матеріалів Замовника № 10-12-20 від 10.12.2020р. з ТОВ «МІБ». Згідно Додатку № 3 ТД передбачено надання листа-згоди та чинного договору з власником/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ. На виконання вказаної вимоги ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» надало договір оренди землі № б/н від 03.02.2019р. між ТОВ «МІБ» та Гадяцькою філією ПАТ «Облшляхрембуд». Згідно п. 2.1. договору договір укладено на два роки, тобто до 03.02.2021р. Виходячи із зазначеного ТОВ «МІБ» не може гарантувати постачання продукції протягом дії договору з предмету закупівлі. 3.13. Як зазначено у п. 3.12. ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» планує виготовляти асфальтобетон на заводі ТОВ «МІБ», що розташований за межами Сумської області, а саме у м. Гадяч Полтавської області. Згідно Додатку № 3 ТД передбачено, якщо АБЗ розташований за межами області, то учасник повинен вказати технологію доставки асфальтобетонної суміші. На виконання вказаної вимоги ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» надало транспортну схему № 08/2021 від 22.01.2021р. У першому та третьому пунктах схеми підприємство зазначає, що планує перевозити асфальтобетонні суміші по автомобільних дорогах (вулицях): АБЗ (м. Гадяч) – с. Глибока Долина – с. Мала Побиванка – с. Побиванка, - смт. Липова Долина (Т1904). У даному випадку ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» вказало недостовірну інформацію. Вказаною дорогу підприємство аж ніяк не зможе перевозити асфальтобетонні суміші, тому що з 10.03.2018р. (!) Служба автомобільних доріг у Полтавській області закрила рух автомобільною дорогою Т1904 у зв’язку з суцільним руйнуванням дорожнього покриття. 3.14. Відповідно підпункту 5.1.3 пункту 5.1 розділу «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» учасники повинні надати документи, які підтверджують досвід з виконання аналогічного (аналогічних) робіт/надання послуг згідно Додатку № 5. Згідно Додатку № 5 під аналогічним договором необхідно розуміти укладений (-і) учасником протягом 2016-2020 років договір (-ри), що передбачають надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного або місцевого значення з обсягом виконання робіт/надання послуг протягом останніх п’яти календарних років за договором (-ами) на загальну суму не менше 1% від очікуваної вартості даної процедури закупівлі. Сума виконання за договором (-ами) підтверджується копіями актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) та копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3). На підтвердження вказаних вимог ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» надало, серед інших, акт виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) по Броварському району від 24.04.2020р. на суму 647695,80 грн. У зазначеному акті відсутні підпис та печать ТОВ «АМК «РЕМ-БУД». У акті виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) по Вишгородському району від 24.06.2020р. на суму 302163,23 грн. немає печаті ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ». У акті виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) по Вишгородському району від 22.07.2020р. на суму 259427,52 грн. не вказані дати підписання. У довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) по Вишгородському району від 18.12.2020р. на суму 305415,38 грн. не вказана дата. У акті виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) по Вишгородському району від 24.04.2020р. на суму 1961043,13 грн. не вказані дати підписання. Наразі нам зовсім незрозумілий такий упереджений підхід замовника до оцінки саме нашої тендерної пропозиції як учасника закупівлі. ДП «Сумський облавтодор» лише захищає свої охоронювані законом та державною права та законні інтереси в частині об’єктивної оцінки тендерних пропозицій. Наші права можуть бути захищені Органом оскарження шляхом зобов’язання Замовника скасувати неправомірне рішення розгляду тендерних пропозицій учасників в частині відхилення пропозиції учасника ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та зобов’язання Замовника розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах щодо пропозиції Скаржника за кваліфікаційним критерієм. Відповідно до статті 18 Закону скарги подаються до органу оскарження протягом 5 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Тому, керуючись принципами здійснення публічних закупівель, з метою уникнення можливого допущення Замовником грубих порушень закону, що в свою чергу порушує права та законні інтереси Скаржника, враховуючи вже усталену позитивну практику з вирішення аналогічних спірних питань Антимонопольного комітету України, керуючись ст.ст. 18, 31, 29, 26 ЗУ «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Державним підприємством «Дороги Сумщини» процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Державне підприємство «Дороги Сумщини» скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». 4. Зобов’язати Державне підприємство «Дороги Сумщини» прийняти рішення про відповідність учасника ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 5. Зобов’язати Державне підприємство «Дороги Сумщини» прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» вимогам тендерної документації та допустити до аукціону учасника ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на закупівлю послуг: ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області). 6. Зобов’язати Державне підприємство «Дороги Сумщини» прийняти рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» вимогам тендерної документації з підстав, які зазначені в мотивувальній частині скарги ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». 7. Зобов’язати Державне підприємство «Дороги Сумщини» прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АМК «РЕМ-БУД» з підстав, які зазначені в мотивувальній частині скарги ДП «Сумський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». 8. У разі неможливості виправити допущені порушення – відмінити процедуру закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 05 лютого 2021 10:27
рішення від 04.02.2021 №1943+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 05 лютого 2021 10:27
рішення від 15.02.2021 №2680.pdf
Дата публікації: 18 лютого 2021 18:16
Номер скарги: UA-2020-11-26-002086-a.c1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АМК РЕМ-БУД", Код ЄДРПОУ:38256839
Дата подання: 01 лютого 2021 18:04
скарга на рішення Замовника щодо відхилення ТОВ "АМК РЕМ - БУД"
26 листопада 2020 року Державне підприємство «Дороги Сумщини» (надалі по тексту – ЗАМОВНИК) на веб–порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (надалі по тексту – веб–портал УПОВНОВАЖЕНОГО ОРГАНУ) розмістило оголошення за процедурою: Відкриті торги з публікацією англійською мовою; з предметом: ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області). Оголошення було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, та присвоєно ідентифікатор: UA-2020-11-26-002086-a (надалі по тексту – ЗАКУПІВЛЯ); очікувана вартість закупівлі: 1 681 568 000 грн. 00 коп.. Термін подачі пропозицій даної закупівлі було встановлено до 28 грудня 2020 року 9:00 години. Ознайомившись з тендерною документацією, оприлюдненою Замовником, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АМК РЕМ–БУД» (надалі по тексту – СКАРЖНИК), було прийнято рішення взяти участь в Закупівлі. 28 грудня 2020 року було відкрито реєстр пропозицій учасників, що вирішили прийняти участь у вищезазначеній закупівлі, після чого стало відомо, що свої пропозиції подали: 1) Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" 2) ТОВ "АМК РЕМ-БУД"; 3) КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію надано В п’ятницю 22 січня 2021 року о 16:43 годині Замовником на веб–порталі Уповноваженого органу було розміщено Повідомлення з вимогою усунення невідповідностей наступного змісту: Повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані товариством з обмеженою відповідальністю «АМК РЕМ-БУД» у тендерній пропозиції та які вимагалися тендерною документацією на закупівлю послуг ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області) На виконання вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ДП «Дороги Сумщини» повідомляє про встановлені невідповідності в інформації та документах, що подані товариством з обмеженою відповідальністю «АМК РЕМ-БУД» (далі – Учасник) у тендерній пропозиції та які вимагалися тендерною документацією на закупівлю послуг ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області), а саме: 1. Відповідно до п. 1.1. ч. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: - документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції за результатами процедури закупівлі та договору (повноваження щодо підпису вказаних документів підтверджується випискою з протоколу засновників та наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання вказаних документів). На виконання вказаних вимог Учасником (крім іншого) надано Протокол загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «АМК РЕМ-БУД» від 24.12.2020 (далі – Протокол) про надання згоди на підписання документів тендерної пропозиції та укладання договору з ДП «Дороги Сумщини» за результатами відкритих торгів щодо закупівлі - ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області). При цьому, в протоколі вказано про надання згоди на укладання договору із ДП «Дороги Сумщини» на суму, що не перевищує 1 681 568,00 грн з ПДВ, тоді як очікувана вартість закупівлі – 1 681 568 000,00 грн з ПДВ. Крім того в Протоколі не вказано кому саме надано згоду на підписання документів тендерної пропозиції та укладання договору за результатами відкритих торгів. Таким чином Учасник не підтвердив повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції за результатами процедури закупівлі та договору відповідно до вимог тендерної документації. 2. Відповідно до п. 5.1.1. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 3, крім іншого, всі Учасники надають лист - згоду та чинний договір (укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. У разі якщо земельна ділянка, на якій розташований АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, є власністю учасника, у складі тендерної пропозиції учасником надаються документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою. При перевезенні асфальтобетонної суміші на об'єкт ремонту, учасник враховує, що відстань транспортування суміші від моменту її випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4:2015 (зі зміною № 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг. В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші Учасник в складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист. Якщо місце розташування АБЗ за межами області – учасник повинен вказати технологію доставки асфальтобетоної суміші та наявність такої технічної можливості у учасника. Відповідно до Довідки про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) від 24.12.2020 №2557/2020 ТОВ «АМК РЕМ-БУД» для надання послуг за предметом закупівлі укладено 4 договори: - від 01.12.2020 №01-12/2020 з ТОВ «Вінницька дорожньо будівельна компанія» на виготовлення асфальтобетонної суміші з матеріалів Замовника, (договір оренди виробничого майданчика на земельній ділянці від 17.06.2020№1706/1 з ФОП Якушин О.В.) ; - від 15.12.2020 №6 з ПП «Шляховик Шостка» на постачання асфальтобетонної суміші, (договір оренди землі від 12.06.2012 з Шосткинською РДА); - від 23.12.2020 №13/07-ДП з ТОВ «Дорожник» на постачання асфальтобетонної суміші та іншої продукції; - від 21.12.2020 №55/20 з ТОВ «Будсвіт –Україна» на виготовлення асфальтобетонної суміші з матеріалів Замовника (договір оренди нерухомого майна від 01.03.2019 №01-03/рп з ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ»). При цьому, в тендерній пропозиції Учасника відсутні листи - згоди власників земельних ділянок/постійних користувачів земельних ділянок на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. Крім того, термін дії договору оренди нерухомого майна від 01.03.2019 №01-03 рп укладеного ТОВ «Будсвіт-Україна» з ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» для розміщення асфальтобетонного заводу до 01.03.2020 року. Також в тендерній пропозиції учасника відсутній гарантійний лист щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ). 3. Відповідно до п. 5.1.2. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг відповідно до Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 4 в підтвердження наявності працівників учасником надаються накази про призначення або інші документи, що підтверджують наявність працівників, на кожну особу, зазначену в таблиці. До переліку обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників посад відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації - 1 особа; - начальник дільниці/виконавець робіт, або інша особа, яка виконує такі функції - 3 особи; - майстер або інша особа, яка виконує такі функції - 3 особу; - геодезист, або інша особа, яка виконує такі функції - 1 особа. Крім того, для інженерно-технічних працівників, наведених в переліку обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, досвід роботи в дорожній галузі повинен бути не менше 2-х років. З метою документального підтвердження досвіду роботи інженерно-технічних працівників у дорожній галузі учасники в складі тендерної пропозиції надають копії трудових книжок /інших документів, що пітверджують такий досвід роботи. Предметом даної закупівлі є експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області. При цьому, в Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 24.12.2020 №2559/2020, на підтвердження наявності обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, Учасником зазначено про наявність майстра з капітального ремонту ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення Іванишина Т.В. та 2-х майстрів з поточного середнього ремонту, ямкового ремонту, зведення земляного полотна, укладання дорожнього одягу, установка бордюрного каменю, робіт по благоустрою Завальної А.А. та Якубчика В.І. та на підтвердження їх наявності надані відповідні цивільно-правові договори. Аналогічно в складі тендерної пропозиції надано цивільно-правовий договір про виконання робіт (надання послуг) по головному інженеру Сальнікову Р.В., відповідно до якого Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання виконати роботу головного інженера: організувати підготовку виробництва з будівництва, капітального ремонту автодоріг та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення і контролювати дотримання технологічних процесів, здійснювати перевірку якості виконання робіт. Крім того, термін дії цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг) від 04.01.2018 укладеного з Іванишиним Тарасом Васильовичем (майстер) закінчився 03.01.2020 (відповідно до п. 6.1 договору термін дії з 03.01.2018 по 03.01.2019, відповідно до пункту 6.2 договору – «У випадку, якщо одна із Сторін не доведе до відома іншу Сторону про розірвання Договору за 10 днів до його закінчення, цей Договір автоматично пролонгується на рік») та не може бути підтвердженням наявності відповідного працівника та підтвердженням наявності досвіду в дорожній галузі не менше 2-х років. Аналогічно по водіях транспортних засобів (машиністах дорожньо-будівельних робіт) Конопелько А.М., Решетньову О.Л. та Пословському П.В. Надані в складі тендерної пропозиції цивільно-правові договори про виконання робіт (надання послуг) є недіючими. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до вимог тендерної документації. 4. Відповідно до п. 5.1.3. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до Додатку 5 тендерної документації. Відповідно до Додатку 5, під аналогічним договором необхідно розуміти укладений (-і) учасником протягом 2016-2020 років договір (-ри), що передбачають надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного або місцевого значення з обсягом виконання робіт/надання послуг протягом останніх п’яти календарних років за договором (-ами) на загальну суму не менше 1 % від очікуваної вартості даної процедури закупівлі. Сума виконання за договором (-ами) підтверджується копіями актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) та копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3). В складі тендерної пропозиції учасником надаються аналогічний договір (-и), який (-і) вказано у довідці та позитивний відгук (-ки) замовника послуг/робіт за вказаними в довідці аналогічним (-ми) договором (-ами), підписаний керівником замовника, в якому (-их) обов'язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, відсоток виконання договору від загальної ціни договору, рік (роки) виконання робіт/надання послуг, характеристика робіт/послуг, що виконувались/надавалися за договором, а також інформація про якість виконаних робіт/наданих послуг, дотримання термінів виконання та відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. У випадку, якщо відгук підписаний не керівником замовника, в складі тендерної пропозиції має міститися сканована копія завіреного належним чином документу, яким іншій особі надано право щодо підпису. Якщо учасником надається договір субпідряду на надання послуг, то позитивний відгук надається від замовника послуг по об’єкту у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». На виконання вказаних вимог, Учасником торгів надано Довідку про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 24.12.2020 №2553/2020, при цьому в довідці не вказано суму виконання робіт/надання послуг з зимового утримання та суму договору субпідряду від 28.12.2020 №15/19-с на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області. Крім того, вказані в довідці договори укладені з ДП «Дороги Сумщини», про надання послуг з поточного середнього ремонту та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення не є аналогічними в розумінні вимог тендерної документації Замовника. Також в довідці зазначено договір субпідряду від 28.12.2018 №15/19-с укладений між ТОВ «АМК РЕМ-БУД» та ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області. При цьому, в тендерній пропозиції Учасника відсутні копії актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) та копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3), що підтверджують суму виконання за договором, а також позитивний відгук від замовника послуг по об’єкту у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації). Крім того, відповідно до п. 1. 1 Договору субпідряду від 28.12.2018 №15/19-с предметом даного Договору є надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення: Вишгородському району Київської області. Проте в додатковій угоді від 21.12.2020 №9 вказано про виконання робіт по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області Вишгородського та Броварського районів. Відповідно до п. 16.10 Договору субпідряду від 28.12.2018 №15/19-с зміни і доповнення до Договору вносяться шляхом укладання додаткових угод, які є його невід’ємною частиною і мають силу, якщо вони підписані уповноваженими на те представниками сторін. Проте в тендерній пропозиції міститься лише Додаткова угода від 21.12.2020 №9. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» відповідно до вимог тендерної документації. 5. Відповідно до п. 5.1.1. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, у разі якщо техніка є власною, Учасником у складі тендерної пропозиції надається копія свідоцтва про реєстацію транспортного засобу або інший документ, що підтверджує право власності на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). У разі залучення техніки учасником в складі тендерної пропозиції надається: - копія договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю (або містити умови про можливість його пролонгації) (договори за участю фізичної особи посвідчуються нотаріально); - акти приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) залученої техніки (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі (з зазначенням предмету закупівлі) на весь строк надання послуг/виконання робіт за договором з наданням документів, що підтверджують право володіння цією технікою. Також Додатком 2 передбачена форма таблиці та мінімально-необхідна кількість техніки для надання послуг за предметом закупівлі. Зокрема, Замовником заявлено про необхідність 18 одиниць машин з обладнанням для розподілення протиожеледного матеріалу, при цьому в Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020 учасником зазначено про наявність лише 8 одиниць такої техніки. Аналогічно Замовником в таблиці заявлено про необхідність 18 одиниць тракторів з відвалом, 2 екскаваторів та 9 автогрейдерів, при цьому в Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020 учасником зазначено про наявність лише 6 тракторів з відвалом, одного екскаватора та 4 автогрейдерів. Крім того, формою таблиці передбачено зазначення інформації щодо року випуску техніки. Проте в наданій Учасником Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020 у відповідному стовпці відсутня інформація щодо року випуску котків дорожних (9 позицій, власні); автогудронаторів/бітумізаторів (5 позицій, власні);асфальтоукладальника (1 позиція, власний); косилок на базі МТЗ або аналогів (3 позиції, власні); машин для ямкового ремонту пневмоструменевим методом(4 позиції, послуги ТОВ Спец Комплект Постач); екскаватора Борекс-2203 (власний); автогрейдерів (2 позиції, власні); автомобілів-самоскидів (4 позиції, власні). В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення екскаватора –навантажувача БАМ-2014 та трактора колісного Беларус-920 за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 з КП «Благоустрій» Хотінської селищної ради Сумського району. Відповідно до свідоцтв про реєстрацію машин власником вказаних машин є Хотінська селищна рада Сумського району. При цьому в складі тендерної пропозиції Учасника відсутні листи-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі (з зазначенням предмету закупівлі) на весь строк надання послуг/виконання робіт за договором. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення автогрейдера ДЗ-98 Б за договором суборенди техніки від 01.11.2020 №2 з ПП «Інвестрембуд», термін дії якого закінчується 31.12.2023 року. В тендерній пропозиції міститься також договір оренди автогрейдера ДЗ-98 Б від 04.03.2020, укладений між Міським комунальним підприємством «Ремдільниця» та ПП «Інвестпромбуд» з терміном дії до 31.12.2020. Крім того, відповідно до п.7.2 вказаного договору дія договору може бути продовжена лише шляхом укладання нового договору на підставі рішення міськвиконкому та письмової заяви Орендаря, яка має бути подана Орендодавцеві за місяць до закінчення строку дії договору. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення, зокрема, екскаватора Борекс-2102 за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 №1 з МПП «Агротех». Проте гарантійний лист від власника (Богданівська сільська рада) щодо не заперечення використання його техніки відсутній. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення, зокрема, ГАЗ 33023, спеціалізований вантажний-спеціалізований фургон малотонажний – В за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 №1 з ПП «Філін-2008». Проте в гарантійному листі від 01.11.2020 №51 ПП «Філін-2008» щодо не заперечення використання машин та механізмів, ГАЗ 33023, спеціалізований вантажний-спеціалізований фургон малотонажний – В, відсутній. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення, зокрема, МДКЗ 12-14 МАЗ 5340С2, спеціалізований вантажний-спеціалізований вантажний – С (2017 р.); МКД-12-01.08 на базі МАЗ 5340С2, спеціалізований вантажний-спеціалізований вантажний – С (2017 р.), МКД-12-01.08 на базі МАЗ 5340С2, спеціалізований вантажний-спеціалізований вантажний – С (2018 р.) за договором оренди транспортних засобів від 01.10.2020 з ПП «Агротемп». Також, в Договорі оренди транспортних засобів від 01.10.2020, акті приймання-передачі транспортних засобів від 01.10.2020 та гарантійному листі ПП «Агротемп» від 18.12.2020 зазначено про оренду, передачу та незаперечення використання обладнання солепіскорозкидального МКД-12-01.08, відповідно. При цьому, в тендерній пропозиції, документів на право володіння вказаним обладнанням не надано. В наданих свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів №482438 та №386142 (МАЗ 5340С2) в особливих відмітках зазначено про обладнання автомобіля спеціальним устаткуванням МДКЗ 12-14. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення техніки (машин для перевезення людей, 3 од.) за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 з ФОП Стаднік А.В., при цьому копія договору оренди, акти приймання-передачі, лист-підтвердження від власника транспортних засобів щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом закупівлі в тендерній пропозиції учасника відсутні. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення техніки (машин поливо-мийних, 2 од) у КП «Зеленбуд» СМР, проте інформація щодо правового статусу та документ, що підтверджує правовий статус в таблиці відсутня. Також відсутні договір оренди/послуг, іншого права користування, акти приймання-передачі, лист-підтвердження від власника транспортних засобів щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом закупівлі. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення техніки за договором суборенди спецтехніки від 10.11.2020 №51/20 з ТОВ «Будсвіт-Україна». Відповідно до пункту 3.2 Договору передання майна в суборенду здійснюється за Актом приймання-передачі. При цьому, в тендерній пропозиції учасника Акт приймання-передачі техніки відсутній. Також, в тендерній пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують право володіння (свідоцтва про реєстрацію чи інші документи) наступною технікою: навантажувач DETVAN-500, коток дорожній HAMM DV3K, КАМАЗ 55111 (1 од). Відповідно до свідоцтв про реєстрацію машин/транспортних засобів власником техніки, вказаної в таблиці є Четверіков Денис Вячеславович та Подлепінська Євгенія Анатоліївна, проте листи підтвердження про незаперечення використання техніки від власників відсутні. Відповідно до свідоцтва про реєстрацію машини – екскаватора-навантажувача JCB 4CX 1998 р. в., проте в довідці про наявність техніки та специфікації до договору суборенди спецтехніки №51/20 від 10.11.2020, укладеного ТОВ «АМК РЕМ-БУД» з ТОВ «Будсвіт-Україна» зазначено – 1997 р.в. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення техніки за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 №30/1 з ТОВ «Сумбудтранс». Відповідно до п.3.1 Договору передача транспортних засобів здійснюється за письмовою заявкою Орендаря, яку він надає Орендодавцю за 10 днів до моменту передачі транспортних засобів в оренду. Факт передачі засвідчується підписами сторін у Акті передачі транспортних засобів в оренду, що є невід’ємним додатком Договору. При цьому, в тендерній пропозиції учасника Акт передачі транспортних засобів відсутній. Також, в тендерній пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують право володіння (свідоцтва про реєстрацію чи інші документи) наступними транспортними засобами: екскаватор ТАТРА 815, 1986 р.в., коток дорожній вібраційний HAMM, 1995 р.в., самоскид FORD, 2016 р.в.(2 од). В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про наявність власної техніки, зокрема, коток DYNAPAK CG233hf, трактор Т-25, косарка ротаційна Z-135 Wirax, косарка ротаційна ROTO 220, трактор МТЗ-82.1.26, трактор БЕЛАРУС-892, трактор МТЗ-82 (2 од), автогрейдер ДЗ-98, спеціалізований/сідловий тягач –Е SKANIA G420 LA4X2MNA+ спеціалізований напівпричіп-самоскид WIELTON NW33A, самоскид Mercedes-Actros, самоскид КРАЗ-256. При цьому, копія свідоцтва про реєстацію транспортного засобу або інший документ, що підтверджує право власності на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці відсутні. Крім того, Учасником зазначено про наявність 5 причипів одновісних+гудронотор розпилювач бітумної емульсії. Право власності причипів учасником підтверджено відповідними свідоцтвами про реєстрацію транспортного засобу. Проте підтвердження права власності на гудронатори розпилювачі бітумної емульсії в тендерній пропозиції відсутні. При цьому, як зазначалось вище, відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, якщо техніка не підлягає державній реєстрації Учасником надається інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності техніки. Згідно з частиною 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону, Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Враховуючи викладене ДП «Дороги Сумщини» на підставі статті 16 Закону, вимагає надати інформацію та/або документи, що підтверджують усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: 1. Інформацію та документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції за результатами процедури закупівлі та договору відповідно до вимог п. 1.1. ч. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. 2. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації. 3. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації. 4. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» відповідно до вимог Додатку 5 до тендерної документації. 5. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності техніки відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації. Одночасно встановлена Кінцева дата та час усунення невідповідностей, а саме до 16:43 23 січня 2021 року, який визначено на СУБОТУ. ЗВЕРТАЮ УВАГУ КОЛЕГІЇ, що початок перебігу 24 годин для усунення виявлених недоліків розпочався у п’ятницю, крім того субота та неділя є вихідними та відповідно неробочими днями. У зв’язку з великим об’ємом інформації, що завантажувалась у суботу 23 січня 2021 року, Скаржник неодноразово звертався на технічну підтримку майданчика etender, оскільки виникало одне й те ж повідомлення: «нема відповіді від веб – сторінки зачекати або перевантажити сторінку», що в свою чергу ускладнювало завантаження документів. Як наслідок, Скаржник не зміг перевантажити файл «довідка_техніка.pdf» (яка мала додатки: договір найму (оренди) транспортного засобу: автогрейдер марки BAUKEMA SHM – 4 та лист згоду від власника транспортного засобу), а тому в систему завантажено попередню версію довідки без договору найму (оренди) транспортного засобу: автогрейдер марки BAUKEMA SHM – 4 та листа згоди від власника транспортного засобу. Перевантажити файл у Скаржника не було можливості до 18:00 год. 23 січня 2021 року. Проте, навіть не зважаючи на вищезазначене, тендерна пропозиція Скаржника була підготовлена у відповідності до вимог тендерної документації Замовника (враховуючи документи, що завантажувались 23 січня 2021 року), а тому Скаржник не погоджується з причинами відхилення виходячи з наступного. Відповідно до п. 5.1.1. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Додатком 2 до тендерної документації передбачено залучення учасниками до надання послуг за предметом закупівлі 9-ти екскаваторів, 3-х машин поливально-мийних, 9-ти автогрейдерів. Скаржником у довідці про наявність техніки від 22.01.2021 №15/2021 вказано про наявність 10 (десяти) екскаваторів, проте Замовником вимагалось 9 (дев’ять) екскаваторів або навантажувачів, тому екскаватор Борекс-2102, 1996 р.в. за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 №1 з МПП «Агротех» надано лише як додаткова техніка. Скаржником було дотримано вимог тендерної документації Замовника та надано 9 одиниць техніки з документами на українській мові: 1. Екскаватор одноковшевий ЕО-5111Б, 1990р. (ТОВ «Сумбудтранс», договір №30/1 оренди транспортних засобів від 01 листопада 2020 року); 2. Екскаватор одноковшевий ЕО-5111Б, 1981р. (ТОВ «Сумбудтранс», договір №30/1 оренди транспортних засобів від 01 листопада 2020 року); 3. Екскаватор гусеничний JCB JS220C, 2008р. (ТОВ «Сумбудтранс», договір №30/1 оренди транспортних засобів від 01 листопада 2020 року); 4. Екскаватор колісний LIEBHERR, 911A, 1987р. (ТОВ «Сумбудтранс», договір №30/1 оренди транспортних засобів від 01 листопада 2020 року); 5. Екскаватор-навантажувач JCB 4CX, 1998р. (ТОВ «Будсвіт-Україна», договір суборенди спецтехніки №51/20 від 10 листопада 2020р); 6. Навантажувач DETVAN-500, 1998р. (ТОВ «Будсвіт-Україна», договір суборенди спецтехніки №51/20 від 10 листопада 2020р); 7. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER, 2018р. (ТОВ «ВКП «РЕМ-БУД-КОМПЛЕКТ», договір № 03/20-0 оренди транспортних засобів від 01жовтня 2020 року) 8. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER, 2016р. (ТОВ «ВКП «РЕМ-БУД-КОМПЛЕКТ», договір № 03/20-0 оренди транспортних засобів від 01жовтня 2020 року); 9. Екскаватор-навантажувач БАМ-2014, 2017р. (КП “Благоустрій” Хотінської селищної ради Сумського району, договір оренди транспортних засобів від 01 листопада 2020 року). Аналогічна ситуація і по машинам поливально – мийним. В тендерній документації Замовника обов’язкова наявність 3 (трьох) одиниць, проте в довідці про наявність техніки від 22.01.2021 №15/2021 вказано 4 (чотири) одиниці. А тому, залучена машина поливально-мийна ЗІЛ-130, цистерна, 1987 р.в. за договором про надання послуг спецтехніки від 22.12.2020 №22/12 з КП «Зеленбуд» СМР є лише додатковою інформацією. А отже, Скаржником було дотримано вимог тендерної документації Замовника та надано 3 одиниці техніки з документами на українській мові: 1. ЗИЛ 130, спеціальний вантажний, підмітально – прибиральна – С, 1976р., ГБО-ЗНГ-1 ВМС063614 акт на переобладнання 188702 16.07.2015 (ТОВ «Сумбудтранс», договір №30/1 оренди транспортних засобів від 01 листопада 2020 року); 2. МАЗ 4380Р2, спеціалізований вантажний цистерна, 2015р. (КП «Зеленбуд» СМР, Договір №22/12 про надання послуг спецтехніки від 22 грудня 2020 року); 3. ЗИЛ 497421, спеціалізований вантажний – спеціалізований цистерна, 2007р. (поливомийна машина) (ТОВ «Будівельно – монтажна фірма «ЕТАЛОН - БУД», договір №1/12-НПТ про надання послуг техніки (з екіпажом) від 01 грудня 2020р). Звертаємо увагу на той факт, в архіві «+ Еталон буд.rar», який було завантажено в систему Prozorro, міститься договір з ТОВ «Будівельно – монтажна фірма «ЕТАЛОН - БУД» від 01 грудня 2020р. №1/12-НПТ про надання послуг техніки (з екіпажом) , у якому в додатку 1 зазначено автогрейдер VOLVO G940 2010р., надано лист згоди від власника транспортного засобу та надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Таким чином, учасником надано документи, що підтверджують умови тендерної документації щодо більшої кількості транспортних засобів. Навіть якщо прийняти до уваги невідповідність (відсутність перекладу на українську мову) документів учасника по одному екскаватору та одній поливо-мийній машині, а також відсутність листа - згоди від власника автогрейдера марки BAUKEMA SHM – 4, кількість наданої учасником в складі тендерної пропозиції техніки значно перевищує вимоги замовника в частині необхідної кількості екскаваторів та машин поливо-мийних. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам замовника в частині наявності необхідної техніки. Крім того, варто зауважити на причини відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі абзацу 3 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Абзацом 3 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. При цьому наголошуємо на повній відповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації в частині відповідності щодо мови викладання документів тендерної пропозиції учасника. Так, відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до пункту 5.1 частини 5 цього розділу; - інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону відповідно до пункту 5.2 частини 5 цього розділу; - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно ч. 6 цього розділу та додатку 7 Технічна специфікація (технічне завдання); - документа, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції; - документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції за результатами процедури закупівлі та договору (повноваження щодо підпису вказаних документів підтверджується випискою з протоколу засновників та наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання вказаних документів); - інформацією про залучення/ не залучення субпідрядника/ співвиконавця (субпідрядників/ співвиконавців) згідно з вимогами ч. 7 цього розділу; - іншими документами, передбаченими вимогами тендерної документації. Таким чином Замовником визначений перелік документів, що готується учасником та подається в складі тендерної пропозиції. Пунктами 7.1 та 7.2 розділу «Загальні положення» тендерної документації вказано, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції викладаються українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Таким чином виходячи з вимог тендерної документації замовника, перекладу на українську мову підлягають документи, що підготовлені безпосередньо учасником для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, вимогам, передбаченим статтею 17 Закону, технічним, якісним та кількісним характеристикам, повноваженням посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та іншим вимогам, передбаченим 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». При цьому надані учасником в складі тендерної пропозиції технічні паспорти на транспортні засоби підтверджують перебування у власності інших суб’єктів господарювання – КП «Зеленбуд» СМР та МПП «Агротех» залученої за договорами оренди/надання послуг техніки, необхідної учаснику для виконання договору про надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг місцевого значення Сумської області та не є документами, складеними учасником та ніяким чином не впливають на зміст тендерної пропозиції. Надані у складі тендерної пропозиції технічні паспорти складені мовою оригіналу на час їх складання, зміст інформації, зазначеної в технічних паспортах є належної якості та придатними до зрозуміння. Таким чином, враховуючи, що технічні паспорти надані Скаржником не є документами/довідками складеними безпосередньо учасником процедури закупівлі, що передбачені в п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у зв’язку, що кількість наданої техніки (екскаваторів та машин поливо-мийних) є значно більшою, ніж вимагалася замовником в тендерній документації, вважаємо відхилення тендерної пропозиції Скаржника безпідставним, надуманим та таким, що не відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, що Закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням; учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах; замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Зазначаючи неіснуючі недоліки та формальні помилки для відхилення, Замовник поставив у нерівне становище Скаржника, що свідчить про дискримінаційний підхід при розгляді його Пропозиції . Відповідно до частини 18 статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатись для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови. Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги Враховуючи вищевикладене, відповідно до п.3 ч.8, ч.18 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «АМК РЕМ–БУД» до розгляду; 2. Перевірити наявність фактів викладених у даній скарзі та встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-26-002086-a); 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення згідно протоколу Прекваліфікації щодо недопущення ТОВ «АМК РЕМ–БУД» до участі у закупівлі за ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області)), Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-26-002086-a.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 04 лютого 2021 09:55
рішення від 03.02.2021 № 1879 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 лютого 2021 09:54
рішення від 12.02.2021 № 2576.pdf
Дата публікації: 17 лютого 2021 16:37

Документи подані скаржником

02 лютого 2021 13:28
Скарга АМКУ.pdf
02 лютого 2021 13:36
28. Інформація ДЗК.pdf

Документи подані замовником

10 лютого 2021 18:09
Додатки АМКУ по ОАД.pdf
10 лютого 2021 18:10
Пояснення АМКУ по ОАД.pdf

Документи подані скаржником

01 лютого 2021 16:44
Скарга ДП.docx
01 лютого 2021 16:44
лист etender.pdf
01 лютого 2021 16:45
Скарга ДП_.pdf
01 лютого 2021 16:45
Довідка_техніка.pdf
01 лютого 2021 17:47
оплата за скаргу.jpeg

Документи подані замовником

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 28 січня 2021
UA-2020-11-26-002086-a0f521aef901841b9b0f6f08b4229f41d
Найменування: Державне підприємство "Дороги Сумщини"
Код ЄДРПОУ: 42524164
Місцезнаходження: 40022, Україна, Сумська область обл., Суми, ВУЛИЦЯ ТРОЇЦЬКА, БУДИНОК 9
Учасник Документи Рішення Додатково
Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Документи
Відхилено
Документи
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 січня 2021 16:41
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АМК РЕМ-БУД" Документи
Відхилено
Документи
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 січня 2021 16:43
КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» Документи
Допущено до аукціону
Документи
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 січня 2021 16:42

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані Дочірнім підприємством «Сумський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі – ДП «Сумський облавтодор», Учасник) у тендерній пропозиції та які вимагалися тендерною документацією на закупівлю послуг ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області) 1. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до форми таблиці, що міститься у Додатку 1, інформація щодо наявності у Учасника виробничих баз має містити відомості щодо найменування та місцезнаходження виробничих баз, їх правовий статус, а також посилання на документ, що підтверджує вказаний статус. У складі тендерної пропозиції учасник також має надати документальне підтвердження права володіння/користування виробничими базами, а саме: - копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями). 1.1. В «Довідці про наявність виробничих баз» від 09.12.2020 № 1425/2/1 Учасник зазначив про наявність в нього власних виробничих баз, зокрема розташованих за адресами: - Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 3; - Сумська область, смт. Буринь, вул. 121 Стрілецької дивізії, 6; - Сумська область, смт. В. Писарівка, вул. Сумська, 7а; - Сумська область, м. Лебедин, вул. Сумська, 76; - Сумська область, м. Ромни, вул. Полтавська, 188; - Сумська область, м. С.-Буда, вул. Дорожна, 32; - Сумська область, Тростянецький район, с. Боромля, вул. Швецова, 2; - Сумська область, м. Тростянець, вул. Трикутна, 31а; - Сумська область, смт. Ямпіль, вул. Глухівський шлях, 114. Разом з тим згідно з наданими Учасником свідоцтвами про право власності на нерухоме майно власником зазначених виробничих баз є Відкрите акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі – ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»). При цьому у складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутні копії рішень розпорядчого характеру ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про закріплення за Учасником зазначених вище виробничих баз на праві господарського відання. В «Довідці про наявність виробничих баз» від 09.12.2020 № 1425/2/1 Учасник також зазначив про наявність у нього виробничої бази, розташованої за адресою: - Сумська область, м. Конотоп, вул. Вирівська, 19. В той же час згідно з наданим Учасником свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 08.10.2007 САВ №277859 власником зазначеної виробничої бази є Держава в особі Державної служби автомобільних доріг України. При цьому як і у зазначених вище випадках у складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутні рішення Державної служби автомобільних доріг України, які засвідчували б факт закріплення за Учасником зазначеної виробничої бази на праві господарського відання. 1.2. В «Довідці про наявність виробничих баз» від 09.12.2020 № 1425/2/1 Учасник зазначив про наявність в нього власних виробничих баз, зокрема розташованих за адресами: - м. Суми, вул. Лебединська, 17а; - Сумська область, м. Шостка, вул. Родини Кривоносів, 28. В той же час надані Учасником копії Державних актів на право постійного користування землею (земельною ділянкою) (серія СМ 00047 та серія ЯЯ № 278263, відповідно) та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (№ НВ-5901668622014) засвідчують лише право постійного користування земельними ділянками, а не право власності на розміщені на них виробничі бази (приміщення для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних)). Надання копій технічних паспортів на нежитлове приміщення (м. Суми, вул. Лебединська, 17а) та комплекс будівель і споруд (Сумська область, м. Шостка, вул. Родини Кривоносів, 28) також не є належним виконанням вимог тендерної документації, оскільки відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» технічний паспорт не є документом, що засвідчує право власності на нерухоме майно. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. 2. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до форми таблиці, що міститься у Додатку 2, учасником зазначаються, зокрема, найменування, тип/марка/модель, рік випуску та кількість техніки, а також її правовий статус та посилання на документи, що підтверджують правовий статус (у разі залучення техніки). У разі залучення техніки учасником в складі тендерної пропозиції надається: - копія договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю (або містити умови про можливість його пролонгації) (договори за участю фізичної особи посвідчуються нотаріально); - акти приймання-передачі учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання учасником) залученої техніки (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі (з зазначенням предмету закупівлі) на весь строк надання послуг/виконання робіт за договором з наданням документів, що підтверджують право володіння цією технікою. 2.1. В пункті 8 таблиці «Довідки про наявність техніки» від 09.12.2020 № 1425/1/1 Учасник зазначив про залучення до надання послуг за предметом закупівлі машин для ямкового ремонту пневмоструменевим методом в кількості трьох одиниць відповідно до укладеного з ПП «Агротемп» договору надання послуг № 1210/20 від 12 жовтня 2020 року. Разом з тим копія зазначеного договору всупереч вимогам тендерної документації відсутня у складі документів тендерної пропозиції Учасника. При цьому Учасник надав копію укладеного з ПП «Агротемп» договору надання послуг техніки № 1210/20 від 12 листопада 2020 року. 2.2. Згідно з Додатком 2 до тендерної документації учасник має підтвердити наявність у нього, зокрема, власних або залучених машин для ямкового ремонту пневмоструменевим методом в кількості шести одиниць. На виконання вказаних вимог Учасник в «Довідці про наявність техніки» від 09.12.2020 № 1425/1/1 зазначив про наявність у нього шести одиниць машин для ямкового ремонту пневмоструменевим методом, в тому числі залучених відповідно до укладеного з ПП «Агротемп» договору надання послуг від 12.10.2020 № 1210/20: - МАЗ 5340С2 УЯР-1 (2018), свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК № 482438; - МАЗ 5340С2 УЯР-1 (2017), свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХМ № 386142; - МДКЗ 12-14 МАЗ 5340С2 УЯР-1 (2017), свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК № 265369. Як зазначалося в пункті 2.1, у складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутня копія договору надання послуг від 12.10.2020 № 1210/20, укладеного з ПП «Агротемп», а натомість наявна копія Договору надання послуг техніки № 1210/20 від 12.11.2020, укладеного з тим же ПП «Агротемп». Згідно з пунктом 1.1 Договору надання послуг техніки від 12.11.2020 № 1210/20 Виконавець (ПП «Агротемп») приймає на себе зобов’язання з надання послуг спеціальної дорожньо-будівельної техніки, а Замовник (ДП «Сумський облавтодор») замовляє та оплачує надані Виконавцем послуги на умовах та в порядку визначених цим договором. Під послугами техніки за цим договором слід розуміти роботу: - машини для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом моделі «УЯР-01» на базі автомобіля МАЗ 5340С2 в кількості 3 одиниць. Строк дії договору – з моменту підписання до 31.12.2023 (п. 6.1). У складі документів тендерної пропозиції Учасником також надані: - Атестат відповідності № АВ.ВА.101-20, виданий ДП «Дорожній контроль якості» для ПП «Агротемп», який засвідчує стан машини для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом моделі «УЯР-01» ідентифікаційний № 16007 на базі автомобіля МАЗ 5340С2 держ. номер ВМ4367ВН; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХМ 386142, яке засвідчує право власності ПП «Агротемп» на автомобіль Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МАЗ 5340С2, реєстраційний номер ВМ4367ВН; - Атестат відповідності № АВ.ВА.102-20, виданий ДП «Дорожній контроль якості» для ПП «Агротемп», який засвідчує стан машини для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом моделі «УЯР-01» ідентифікаційний № 17003 на базі автомобіля МАЗ 5340С2 держ. номер ВМ2350ВК; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК 265369, яке засвідчує право власності ПП «Агротемп» на автомобіль Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МДКЗ 12-14 МАЗ 5340С2, реєстраційний номер ВМ2350ВК; - Атестат відповідності № АВ.ВА.103-20, виданий ДП «Дорожній контроль якості» для ПП «Агротемп», який засвідчує стан машини для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом моделі «УЯР-01» ідентифікаційний № 18003 на базі автомобіля МАЗ 5340С2 держ. номер ВМ5991ВК; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК 482438, яке засвідчує право власності ПП «Агротемп» на автомобіль Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МАЗ 5340С2, реєстраційний номер ВМ5991ВК. Разом з тим згідно з документами, наданими іншим учасником цієї ж процедури закупівлі (в тому числі Атестати відповідності № АВ.ВА.101-20, № АВ.ВА.103-20, № АВ.ВА.102-20, видані ДП «Дорожній контроль якості» для ПП «Агротемп», свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів СХМ 386142, СХК 482438, СХК 482438) – товариства з обмеженою відповідальністю «АМК РЕМ-БУД» (далі – ТОВ «АМК РЕМ-БУД»), вся зазначена вище техніка та обладнання відповідно до умов Договору оренди транспортних засобів від 01.10.2020 без номера передана від ПП «Агротемп» (орендодавець) до ТОВ «АМК РЕМ-БУД» (орендар) за Актом приймання-передачі транспортних засобів від 01.10.2020. Згідно з умовами пунктів 1.1 та 4.1 Договору оренди транспортних засобів від 01.10.2020 без номера, укладеного між ПП «Агротемп» та ТОВ «АМК РЕМ-БУД», визначені специфікацією транспортні засоби передаються в оренду для використання в господарській діяльності орендаря (ТОВ «АМК РЕМ-БУД») на строк до 31.12.2023. При цьому згідно з умовами договору право його дострокового розірвання належить виключно орендарю (п. 6.3.2). Слід додати, що чинність Договору оренди транспортних засобів від 01.10.2020 без номера, укладеного між ПП «Агротемп» та ТОВ «АМК РЕМ-БУД» підтверджується гарантійним листом ПП «Агротемп» від 18.12.2020 без номера, наданим ТОВ «АМК РЕМ-БУД» у складі документів своєї тендерної пропозиції. У вказаному листі ПП «Агротемп» зазначило, що не заперечує проти використання ТОВ «АМК РЕМ-БУД» машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі на весь строк надання послуг/виконання робіт відповідно до укладеного договору від 01.10.2020. Таким чином зазначене свідчить про неможливість залучення ДП «Сумський облавтодор» переліченої вище техніки (зазначеної в п. 8 таблиці «Довідки про наявність техніки» від 09.12.2020 № 1425/1/1) для надання послуг за предметом закупівлі ані на підставі укладеного з ПП «Агротемп» Договору надання послуг техніки від 12.11.2020 № 1210/20 ані на підставі зазначеного в «Довідці про наявність техніки» від 09.12.2020 № 1425/1/1, але не наданого договору надання послуг від 12.10.2020 № 1210/20, оскільки з 01.10.2020 ця техніка перебуває у користуванні (оренді) ТОВ «АМК РЕМ-БУД» до 31.12.2023. В свою чергу зазначене свідчить про невиконання Учасником вимог тендерної документації в частині надання підтвердження залучення шести одиниць машин для ямкового ремонту пневмоструменевим методом (п. 8 форми таблиці Додатку 2 до тендерної документації). Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності техніки, необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі. 3. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 3, у разі якщо АБЗ є власністю учасника, в складі тендерної документації надається копія документа (-ів), що підтверджує (-ють) право власності АБЗ та бухгалтерську довідку про знаходження АБЗ, включеного (-них) учасником до довідки, на балансі підприємства учасника за підписом керівника та головного бухгалтера. Також всі учасники в складі тендерної пропозиції надають копії зокрема: листа - згоди та чинного договору (укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. У разі якщо земельна ділянка, на якій розташований АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, є власністю учасника, у складі тендерної пропозиції учасником надаються документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою. На виконання вказаних вимог Учасником торгів в Довідці від 09.12.2020 №1425/1/3 вказано про наявність 7 власних асфальтобетонних заводів за адресами в м. Охтирка, пров. Кириківський, 27; м. Лебедині, вул. Залізнична, 52; с. В’язове Конотопського району; с. Баничі Глухівського району; смт Степанівка Сумського району (2 заводи); с. Червоногірка Липоводолинського району. При цьому документів, що підтверджують право власності на АБЗ розміщені в м. Лебедин, вул. Залізнична, 52, м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 та с. Червоногірка вул. Шляхова, 2, Липоводолинського району Учасником не надано. Натомість, в складі тендерної пропозиції надані свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яке не містить інформації щодо права власності на АБЗ. Зокрема, по АБЗ в м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 учасником надано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (комплекс) до якого (згідно опису об’єкта) входить лабораторія, вбиральня та котельня. По АБЗ в м. Охтирка, пров. Кириківський, 27 надано свідоцтво про право власності на нерухоме майно – адмінкорпус, слюсарна майстерня, підстанція, котельня, сарай, БПУ, ГРП, бітумні сховища, залізнодорожній тупік, підстанція. По АБЗ в с. Червоногірка Липоводолинського району Учасником надано технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими (допомiжними) будiвлями та спорудами, який, як зазначалося вище, не є документом, що засвідчує право власності на нерухоме майно. Крім того, відповідно до наданих Учасником свідоцтв про право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресами м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 та с. В’язове Конотопського району власниками майна є ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та Держава в особі Служби автомобільних доріг України, відповідно. Аналогічно щодо земельної ділянки розташованої в м. Лебедин, вул. Залізнична, 52 - відповідно до наданого Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку право постійного користування земельною ділянкою закріплено за ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». Враховуючи вищевикладене, Учасником не підтверджено право власності на АБЗ відповідно до вимог тендерної документації Замовника. 4. Відповідно до п. 5.1.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт відповідно до Додатку 4 до тендерної документації. Згідно з Додатком 4 до тендерної документації зазначена інформація має бути надана учасниками у формі таблиці, що містить, зокрема, інформацію про освіту та кваліфікацію працівників, їх досвід роботи у дорожній галузі, підстави трудових відносин. В підтвердження наявності працівників учасником надаються накази про призначення або інші документи, що підтверджують наявність працівників, на кожну особу, зазначену в таблиці. Додатком 4 до тендерної документації також визначено перелік обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, до яких відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації - 1 особа; - начальник дільниці/виконавець робіт, або інша особа, яка виконує такі функції - 3 особи; - майстер або інша особа, яка виконує такі функції - 3 особу; - геодезист, або інша особа, яка виконує такі функції - 1 особа. При поданні пропозиції учасник враховує, що для інженерно-технічних працівників, наведених в переліку обов'язкових ключових посад, обов’язковим є наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією, пов’язаною з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо. На підтвердження кваліфікації/освіти інженерно-технічних працівників, учасником в складі тендерної пропозиції надаються копії дипломів (сторона на якій міститься інформація щодо кваліфікації). 4.1. Відповідно до зазначених вимог Учасник в «Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг» від 09.12.2020 № 1425/2 вказав про наявність у нього трьох штатних працівників – виконавців робіт: Сокольника В.М., Сахошка І.О. та Буртики В.П. (п.п. 2-4 таблиці). В цій же довідці Учасник вказав, що виконавець робіт Буртика В.П. має вищу освіту, закінчив ХНАДУ (Харківський державний автомобільно-дорожній технічний університет) за спеціальністю автомобілі та автомобільне господарство та отримав кваліфікацію інженер-механік. Зазначена інформація також підтверджується наданою Учасником копією диплому спеціаліста ЛО № 003592, виданому 21.06.1995 на ім’я Буртики В.П. Разом з тим кваліфікація Буртики В.П. – інженер-механік не є пов’язаною з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо. Таким чином всупереч вимогам тендерної документації Учасник підтвердив наявність лише двох начальників дільниці/виконавців робіт, або інших осіб, які виконують такі функції, що мають вищу або неповну вищу освіту з кваліфікацією, пов’язаною з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо. 4.2. В пункті 27 таблиці «Довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг» від 09.12.2020 № 1425/2 Учасник вказав про наявність у нього штатного працівника – машиніста котка Курка Олега Вікторовича. Разом з тим у складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутній наказ про призначення або інший документ, що підтверджує трудові відносини вказаної особи з Учасником. 4.3. В пунктах 139, 141 та 142 таблиці «Довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг» від 09.12.2020 № 1425/2, Учасник вказав про наявність у нього штатних працівників – тракториста Захарченка М.О. та водіїв автотранспортних засобів Суворова С.А. та Колотуші А.В. Разом з тим відповідно до наданих Учасником копій наказів по особовому складу від 15.06.2020 № 41-к та від 16.09.2020 № 62-к строк дії трудових договорів, укладених філією «Шосткинський райавтодор» ДП «Сумський облавтодор» із вказаними особами, закінчився 31.12.2020. Таким чином відповідно до наданих документів на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника вказані особи не є працівниками Учасника і не можуть бути залучені ним до надання послуг за предметом закупівлі у разі визнання ДП «Сумський облавтодор» переможцем процедури закупівлі. Враховуючи викладене Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Згідно з частиною 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Враховуючи викладене ДП «Дороги Сумщини» на підставі статті 16 Закону, вимагає надати інформацію та/або документи, що підтверджують усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: 1. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. 2. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності власної чи залученої техніки, необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі. 3. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) відповідно до Додатку 3 до тендерної документації 4. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до вимог тендерної документації.

Документи

Публічні документи

23 січня 2021 15:38
Електронний підпис
23 січня 2021 15:37
Електронний підпис
27 грудня 2020 17:37
Електронний підпис
27 грудня 2020 17:33
Інформація щодо АБЗ ч.1.rar
27 грудня 2020 17:33
Витяг з балансу.rar
27 грудня 2020 17:32
Інформація щодо АБЗ ч.2.rar
27 грудня 2020 17:32
Дозвіл на викиди АБЗ.rar
27 грудня 2020 17:32
ГАРАНТІЯ.zip

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані товариством з обмеженою відповідальністю «АМК РЕМ-БУД» у тендерній пропозиції та які вимагалися тендерною документацією на закупівлю послуг ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області) На виконання вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ДП «Дороги Сумщини» повідомляє про встановлені невідповідності в інформації та документах, що подані товариством з обмеженою відповідальністю «АМК РЕМ-БУД» (далі – Учасник) у тендерній пропозиції та які вимагалися тендерною документацією на закупівлю послуг ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області), а саме: 1. Відповідно до п. 1.1. ч. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: - документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції за результатами процедури закупівлі та договору (повноваження щодо підпису вказаних документів підтверджується випискою з протоколу засновників та наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання вказаних документів). На виконання вказаних вимог Учасником (крім іншого) надано Протокол загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «АМК РЕМ-БУД» від 24.12.2020 (далі – Протокол) про надання згоди на підписання документів тендерної пропозиції та укладання договору з ДП «Дороги Сумщини» за результатами відкритих торгів щодо закупівлі - ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області). При цьому, в протоколі вказано про надання згоди на укладання договору із ДП «Дороги Сумщини» на суму, що не перевищує 1 681 568,00 грн з ПДВ, тоді як очікувана вартість закупівлі – 1 681 568 000,00 грн з ПДВ. Крім того в Протоколі не вказано кому саме надано згоду на підписання документів тендерної пропозиції та укладання договору за результатами відкритих торгів. Таким чином Учасник не підтвердив повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції за результатами процедури закупівлі та договору відповідно до вимог тендерної документації. 2. Відповідно до п. 5.1.1. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 3, крім іншого, всі Учасники надають лист - згоду та чинний договір (укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України) з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. У разі якщо земельна ділянка, на якій розташований АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, є власністю учасника, у складі тендерної пропозиції учасником надаються документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою. При перевезенні асфальтобетонної суміші на об'єкт ремонту, учасник враховує, що відстань транспортування суміші від моменту її випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4:2015 (зі зміною № 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту надання послуг. В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші Учасник в складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист. Якщо місце розташування АБЗ за межами області – учасник повинен вказати технологію доставки асфальтобетоної суміші та наявність такої технічної можливості у учасника. Відповідно до Довідки про наявність асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) від 24.12.2020 №2557/2020 ТОВ «АМК РЕМ-БУД» для надання послуг за предметом закупівлі укладено 4 договори: - від 01.12.2020 №01-12/2020 з ТОВ «Вінницька дорожньо будівельна компанія» на виготовлення асфальтобетонної суміші з матеріалів Замовника, (договір оренди виробничого майданчика на земельній ділянці від 17.06.2020№1706/1 з ФОП Якушин О.В.) ; - від 15.12.2020 №6 з ПП «Шляховик Шостка» на постачання асфальтобетонної суміші, (договір оренди землі від 12.06.2012 з Шосткинською РДА); - від 23.12.2020 №13/07-ДП з ТОВ «Дорожник» на постачання асфальтобетонної суміші та іншої продукції; - від 21.12.2020 №55/20 з ТОВ «Будсвіт –Україна» на виготовлення асфальтобетонної суміші з матеріалів Замовника (договір оренди нерухомого майна від 01.03.2019 №01-03/рп з ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ»). При цьому, в тендерній пропозиції Учасника відсутні листи - згоди власників земельних ділянок/постійних користувачів земельних ділянок на право розташування АБЗ, що буде залучений (-ні) до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. Крім того, термін дії договору оренди нерухомого майна від 01.03.2019 №01-03 рп укладеного ТОВ «Будсвіт-Україна» з ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» для розміщення асфальтобетонного заводу до 01.03.2020 року. Також в тендерній пропозиції учасника відсутній гарантійний лист щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ). 3. Відповідно до п. 5.1.2. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг відповідно до Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 4 в підтвердження наявності працівників учасником надаються накази про призначення або інші документи, що підтверджують наявність працівників, на кожну особу, зазначену в таблиці. До переліку обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників посад відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації - 1 особа; - начальник дільниці/виконавець робіт, або інша особа, яка виконує такі функції - 3 особи; - майстер або інша особа, яка виконує такі функції - 3 особу; - геодезист, або інша особа, яка виконує такі функції - 1 особа. Крім того, для інженерно-технічних працівників, наведених в переліку обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, досвід роботи в дорожній галузі повинен бути не менше 2-х років. З метою документального підтвердження досвіду роботи інженерно-технічних працівників у дорожній галузі учасники в складі тендерної пропозиції надають копії трудових книжок /інших документів, що пітверджують такий досвід роботи. Предметом даної закупівлі є експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області. При цьому, в Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 24.12.2020 №2559/2020, на підтвердження наявності обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, Учасником зазначено про наявність майстра з капітального ремонту ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення Іванишина Т.В. та 2-х майстрів з поточного середнього ремонту, ямкового ремонту, зведення земляного полотна, укладання дорожнього одягу, установка бордюрного каменю, робіт по благоустрою Завальної А.А. та Якубчика В.І. та на підтвердження їх наявності надані відповідні цивільно-правові договори. Аналогічно в складі тендерної пропозиції надано цивільно-правовий договір про виконання робіт (надання послуг) по головному інженеру Сальнікову Р.В., відповідно до якого Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання виконати роботу головного інженера: організувати підготовку виробництва з будівництва, капітального ремонту автодоріг та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення і контролювати дотримання технологічних процесів, здійснювати перевірку якості виконання робіт. Крім того, термін дії цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг) від 04.01.2018 укладеного з Іванишиним Тарасом Васильовичем (майстер) закінчився 03.01.2020 (відповідно до п. 6.1 договору термін дії з 03.01.2018 по 03.01.2019, відповідно до пункту 6.2 договору – «У випадку, якщо одна із Сторін не доведе до відома іншу Сторону про розірвання Договору за 10 днів до його закінчення, цей Договір автоматично пролонгується на рік») та не може бути підтвердженням наявності відповідного працівника та підтвердженням наявності досвіду в дорожній галузі не менше 2-х років. Аналогічно по водіях транспортних засобів (машиністах дорожньо-будівельних робіт) Конопелько А.М., Решетньову О.Л. та Пословському П.В. Надані в складі тендерної пропозиції цивільно-правові договори про виконання робіт (надання послуг) є недіючими. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до вимог тендерної документації. 4. Відповідно до п. 5.1.3. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до Додатку 5 тендерної документації. Відповідно до Додатку 5, під аналогічним договором необхідно розуміти укладений (-і) учасником протягом 2016-2020 років договір (-ри), що передбачають надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного або місцевого значення з обсягом виконання робіт/надання послуг протягом останніх п’яти календарних років за договором (-ами) на загальну суму не менше 1 % від очікуваної вартості даної процедури закупівлі. Сума виконання за договором (-ами) підтверджується копіями актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) та копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3). В складі тендерної пропозиції учасником надаються аналогічний договір (-и), який (-і) вказано у довідці та позитивний відгук (-ки) замовника послуг/робіт за вказаними в довідці аналогічним (-ми) договором (-ами), підписаний керівником замовника, в якому (-их) обов'язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, відсоток виконання договору від загальної ціни договору, рік (роки) виконання робіт/надання послуг, характеристика робіт/послуг, що виконувались/надавалися за договором, а також інформація про якість виконаних робіт/наданих послуг, дотримання термінів виконання та відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. У випадку, якщо відгук підписаний не керівником замовника, в складі тендерної пропозиції має міститися сканована копія завіреного належним чином документу, яким іншій особі надано право щодо підпису. Якщо учасником надається договір субпідряду на надання послуг, то позитивний відгук надається від замовника послуг по об’єкту у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». На виконання вказаних вимог, Учасником торгів надано Довідку про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 24.12.2020 №2553/2020, при цьому в довідці не вказано суму виконання робіт/надання послуг з зимового утримання та суму договору субпідряду від 28.12.2020 №15/19-с на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області. Крім того, вказані в довідці договори укладені з ДП «Дороги Сумщини», про надання послуг з поточного середнього ремонту та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення не є аналогічними в розумінні вимог тендерної документації Замовника. Також в довідці зазначено договір субпідряду від 28.12.2018 №15/19-с укладений між ТОВ «АМК РЕМ-БУД» та ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області. При цьому, в тендерній пропозиції Учасника відсутні копії актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) та копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3), що підтверджують суму виконання за договором, а також позитивний відгук від замовника послуг по об’єкту у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації). Крім того, відповідно до п. 1. 1 Договору субпідряду від 28.12.2018 №15/19-с предметом даного Договору є надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення: Вишгородському району Київської області. Проте в додатковій угоді від 21.12.2020 №9 вказано про виконання робіт по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області Вишгородського та Броварського районів. Відповідно до п. 16.10 Договору субпідряду від 28.12.2018 №15/19-с зміни і доповнення до Договору вносяться шляхом укладання додаткових угод, які є його невід’ємною частиною і мають силу, якщо вони підписані уповноваженими на те представниками сторін. Проте в тендерній пропозиції міститься лише Додаткова угода від 21.12.2020 №9. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» відповідно до вимог тендерної документації. 5. Відповідно до п. 5.1.1. ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, у разі якщо техніка є власною, Учасником у складі тендерної пропозиції надається копія свідоцтва про реєстацію транспортного засобу або інший документ, що підтверджує право власності на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). У разі залучення техніки учасником в складі тендерної пропозиції надається: - копія договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю (або містити умови про можливість його пролонгації) (договори за участю фізичної особи посвідчуються нотаріально); - акти приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) залученої техніки (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі (з зазначенням предмету закупівлі) на весь строк надання послуг/виконання робіт за договором з наданням документів, що підтверджують право володіння цією технікою. Також Додатком 2 передбачена форма таблиці та мінімально-необхідна кількість техніки для надання послуг за предметом закупівлі. Зокрема, Замовником заявлено про необхідність 18 одиниць машин з обладнанням для розподілення протиожеледного матеріалу, при цьому в Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020 учасником зазначено про наявність лише 8 одиниць такої техніки. Аналогічно Замовником в таблиці заявлено про необхідність 18 одиниць тракторів з відвалом, 2 екскаваторів та 9 автогрейдерів, при цьому в Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020 учасником зазначено про наявність лише 6 тракторів з відвалом, одного екскаватора та 4 автогрейдерів. Крім того, формою таблиці передбачено зазначення інформації щодо року випуску техніки. Проте в наданій Учасником Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020 у відповідному стовпці відсутня інформація щодо року випуску котків дорожних (9 позицій, власні); автогудронаторів/бітумізаторів (5 позицій, власні);асфальтоукладальника (1 позиція, власний); косилок на базі МТЗ або аналогів (3 позиції, власні); машин для ямкового ремонту пневмоструменевим методом(4 позиції, послуги ТОВ Спец Комплект Постач); екскаватора Борекс-2203 (власний); автогрейдерів (2 позиції, власні); автомобілів-самоскидів (4 позиції, власні). В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення екскаватора –навантажувача БАМ-2014 та трактора колісного Беларус-920 за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 з КП «Благоустрій» Хотінської селищної ради Сумського району. Відповідно до свідоцтв про реєстрацію машин власником вказаних машин є Хотінська селищна рада Сумського району. При цьому в складі тендерної пропозиції Учасника відсутні листи-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі (з зазначенням предмету закупівлі) на весь строк надання послуг/виконання робіт за договором. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення автогрейдера ДЗ-98 Б за договором суборенди техніки від 01.11.2020 №2 з ПП «Інвестрембуд», термін дії якого закінчується 31.12.2023 року. В тендерній пропозиції міститься також договір оренди автогрейдера ДЗ-98 Б від 04.03.2020, укладений між Міським комунальним підприємством «Ремдільниця» та ПП «Інвестпромбуд» з терміном дії до 31.12.2020. Крім того, відповідно до п.7.2 вказаного договору дія договору може бути продовжена лише шляхом укладання нового договору на підставі рішення міськвиконкому та письмової заяви Орендаря, яка має бути подана Орендодавцеві за місяць до закінчення строку дії договору. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення, зокрема, екскаватора Борекс-2102 за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 №1 з МПП «Агротех». Проте гарантійний лист від власника (Богданівська сільська рада) щодо не заперечення використання його техніки відсутній. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення, зокрема, ГАЗ 33023, спеціалізований вантажний-спеціалізований фургон малотонажний – В за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 №1 з ПП «Філін-2008». Проте в гарантійному листі від 01.11.2020 №51 ПП «Філін-2008» щодо не заперечення використання машин та механізмів, ГАЗ 33023, спеціалізований вантажний-спеціалізований фургон малотонажний – В, відсутній. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення, зокрема, МДКЗ 12-14 МАЗ 5340С2, спеціалізований вантажний-спеціалізований вантажний – С (2017 р.); МКД-12-01.08 на базі МАЗ 5340С2, спеціалізований вантажний-спеціалізований вантажний – С (2017 р.), МКД-12-01.08 на базі МАЗ 5340С2, спеціалізований вантажний-спеціалізований вантажний – С (2018 р.) за договором оренди транспортних засобів від 01.10.2020 з ПП «Агротемп». Також, в Договорі оренди транспортних засобів від 01.10.2020, акті приймання-передачі транспортних засобів від 01.10.2020 та гарантійному листі ПП «Агротемп» від 18.12.2020 зазначено про оренду, передачу та незаперечення використання обладнання солепіскорозкидального МКД-12-01.08, відповідно. При цьому, в тендерній пропозиції, документів на право володіння вказаним обладнанням не надано. В наданих свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів №482438 та №386142 (МАЗ 5340С2) в особливих відмітках зазначено про обладнання автомобіля спеціальним устаткуванням МДКЗ 12-14. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення техніки (машин для перевезення людей, 3 од.) за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 з ФОП Стаднік А.В., при цьому копія договору оренди, акти приймання-передачі, лист-підтвердження від власника транспортних засобів щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом закупівлі в тендерній пропозиції учасника відсутні. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення техніки (машин поливо-мийних, 2 од) у КП «Зеленбуд» СМР, проте інформація щодо правового статусу та документ, що підтверджує правовий статус в таблиці відсутня. Також відсутні договір оренди/послуг, іншого права користування, акти приймання-передачі, лист-підтвердження від власника транспортних засобів щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом закупівлі. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення техніки за договором суборенди спецтехніки від 10.11.2020 №51/20 з ТОВ «Будсвіт-Україна». Відповідно до пункту 3.2 Договору передання майна в суборенду здійснюється за Актом приймання-передачі. При цьому, в тендерній пропозиції учасника Акт приймання-передачі техніки відсутній. Також, в тендерній пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують право володіння (свідоцтва про реєстрацію чи інші документи) наступною технікою: навантажувач DETVAN-500, коток дорожній HAMM DV3K, КАМАЗ 55111 (1 од). Відповідно до свідоцтв про реєстрацію машин/транспортних засобів власником техніки, вказаної в таблиці є Четверіков Денис Вячеславович та Подлепінська Євгенія Анатоліївна, проте листи підтвердження про незаперечення використання техніки від власників відсутні. Відповідно до свідоцтва про реєстрацію машини – екскаватора-навантажувача JCB 4CX 1998 р. в., проте в довідці про наявність техніки та специфікації до договору суборенди спецтехніки №51/20 від 10.11.2020, укладеного ТОВ «АМК РЕМ-БУД» з ТОВ «Будсвіт-Україна» зазначено – 1997 р.в. В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про залучення техніки за договором оренди транспортних засобів від 01.11.2020 №30/1 з ТОВ «Сумбудтранс». Відповідно до п.3.1 Договору передача транспортних засобів здійснюється за письмовою заявкою Орендаря, яку він надає Орендодавцю за 10 днів до моменту передачі транспортних засобів в оренду. Факт передачі засвідчується підписами сторін у Акті передачі транспортних засобів в оренду, що є невід’ємним додатком Договору. При цьому, в тендерній пропозиції учасника Акт передачі транспортних засобів відсутній. Також, в тендерній пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують право володіння (свідоцтва про реєстрацію чи інші документи) наступними транспортними засобами: екскаватор ТАТРА 815, 1986 р.в., коток дорожній вібраційний HAMM, 1995 р.в., самоскид FORD, 2016 р.в.(2 од). В Довідці про наявність техніки від 24.12.2020 №2562/2020, Учасник зазначив про наявність власної техніки, зокрема, коток DYNAPAK CG233hf, трактор Т-25, косарка ротаційна Z-135 Wirax, косарка ротаційна ROTO 220, трактор МТЗ-82.1.26, трактор БЕЛАРУС-892, трактор МТЗ-82 (2 од), автогрейдер ДЗ-98, спеціалізований/сідловий тягач –Е SKANIA G420 LA4X2MNA+ спеціалізований напівпричіп-самоскид WIELTON NW33A, самоскид Mercedes-Actros, самоскид КРАЗ-256. При цьому, копія свідоцтва про реєстацію транспортного засобу або інший документ, що підтверджує право власності на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці відсутні. Крім того, Учасником зазначено про наявність 5 причипів одновісних+гудронотор розпилювач бітумної емульсії. Право власності причипів учасником підтверджено відповідними свідоцтвами про реєстрацію транспортного засобу. Проте підтвердження права власності на гудронатори розпилювачі бітумної емульсії в тендерній пропозиції відсутні. При цьому, як зазначалось вище, відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, якщо техніка не підлягає державній реєстрації Учасником надається інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності техніки. Згідно з частиною 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону, Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Враховуючи викладене ДП «Дороги Сумщини» на підставі статті 16 Закону, вимагає надати інформацію та/або документи, що підтверджують усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: 1. Інформацію та документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції за результатами процедури закупівлі та договору відповідно до вимог п. 1.1. ч. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. 2. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності асфальтобетонного заводу (-ів) (АБЗ) відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації. 3. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації. 4. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» відповідно до вимог Додатку 5 до тендерної документації. 5. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності техніки відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації.

Документи

Публічні документи

23 січня 2021 16:40
Електронний підпис
23 січня 2021 16:38
Трактор Т-40.jpg
23 січня 2021 16:38
Татра 6312.jpg
23 січня 2021 16:38
Татра 4101.jpg
23 січня 2021 16:38
Маз 6835.jpg
23 січня 2021 16:38
Каток 0689.jpg
23 січня 2021 16:38
КраЗ 4703.jpg
23 січня 2021 16:38
Краз 2016.jpg
23 січня 2021 16:38
лист Сумбудтранс.pdf
23 січня 2021 16:38
Камаз 4704.jpg
23 січня 2021 16:38
Камаз 3319 (1).jpg
23 січня 2021 16:37
Екскаватор 1416.jpg
23 січня 2021 16:37
Зіл 130.jpg
23 січня 2021 16:37
Екскаватор 407.jpg
23 січня 2021 16:37
Бульдозер 1452.jpg
23 січня 2021 16:37
Екскаватор 00082.jpg
23 січня 2021 16:37
Бульдозер 1413.jpg
23 січня 2021 16:37
Бульдозер 1414.jpg
23 січня 2021 16:37
Бульдозер 406.jpg
23 січня 2021 16:37
Бульдозер 411.jpg
23 січня 2021 16:37
акт Сумбудтранс_.pdf
23 січня 2021 16:37
Автогрейдер (1).jpg
23 січня 2021 16:37
IMG_0001.jpg
23 січня 2021 16:37
IMG_0004.jpg
23 січня 2021 16:37
IMG_0003.jpg
23 січня 2021 16:37
IMG_0002.jpg
23 січня 2021 16:37
WhatsApp Image 2021-01-16 at 12.56.09.jpeg
23 січня 2021 16:37
Татра 7038.jpg
23 січня 2021 16:37
Татра 8439.jpg
23 січня 2021 16:37
Татра 6296.jpg
23 січня 2021 16:37
Татра техпаспорт.pdf
23 січня 2021 16:37
Камаз 3319 (2).jpg
23 січня 2021 16:37
Каток 00015.jpg
23 січня 2021 16:37
Екскаватор 22360.jpg
23 січня 2021 16:37
Авторгейдер (2).jpg
23 січня 2021 16:36
+ СКП.rar
23 січня 2021 16:36
+Будсвіт-Україна.rar
23 січня 2021 16:36
+ Стаднік В.rar
23 січня 2021 16:36
+ С(Ф)Г Івот.rar
23 січня 2021 16:36
+ ШУТКО.rar
23 січня 2021 16:36
+ ЧЕТВЕРІКОВ.rar
23 січня 2021 16:36
+ Шеремеревич.rar
23 січня 2021 16:36
Довідка_техніка.pdf
23 січня 2021 16:36
+ Філін 2008.rar
23 січня 2021 16:36
+ Стаднік А2.rar
23 січня 2021 16:35
+ ПСП ГАРАНТ.rar
23 січня 2021 16:35
+ РЕМ-БУД-Комплект.rar
23 січня 2021 16:35
+ МПП Агротех.rar
23 січня 2021 16:35
+ Еталон буд.rar
23 січня 2021 16:35
+ ВІК-СВ.rar
23 січня 2021 16:35
+ АМК РЕМ - БУД.rar
23 січня 2021 16:35
+ Групсервіс.rar
23 січня 2021 16:35
+ МПП Агротех.rar
23 січня 2021 16:35
+ МІБ.rar
23 січня 2021 16:35
+ Агротемп.rar
23 січня 2021 16:35
+ Завод Кобзаренка.rar
23 січня 2021 16:35
+ Зеленбуд.rar
23 січня 2021 16:35
+ ВАНТ ЛТД.rar
23 січня 2021 16:35
+ ГЛУХІВ-АГРОІНВЕСТ.rar
23 січня 2021 16:35
+ Аеропорт.rar
23 січня 2021 15:00
Якубчик+.pdf
23 січня 2021 15:00
Сальніков Р.В.+.pdf
23 січня 2021 14:59
Якубчик ДУ 2018_2020+.pdf
23 січня 2021 14:59
Сальніков ДУ_2018_2020.pdf
23 січня 2021 14:59
Решетньов.pdf
23 січня 2021 14:59
Завальний М.+.PDF
23 січня 2021 14:59
Гуриненко С.О.+.pdf
23 січня 2021 14:59
Завальна А+.pdf
23 січня 2021 14:59
Смик О.Ю.+.pdf
23 січня 2021 14:59
Пословський.pdf
23 січня 2021 14:59
Корнієнко О.В.+.pdf
23 січня 2021 14:59
Конопелько.pdf
23 січня 2021 14:59
Іванишин+.PDF
23 січня 2021 14:59
Іванишин ДУ 2018_2020+.pdf
23 січня 2021 14:59
Завальна ДУ 2018_2020+.pdf
23 січня 2021 12:48
відгук СКП.pdf
23 січня 2021 12:32
6АБЗ-Атестат ВантЛТД.PDF
23 січня 2021 12:32
5АБЗ-МІБ асфальт.pdf
23 січня 2021 12:32
5АБЗ-Атестат.PDF
23 січня 2021 12:32
4АБЗ-Наказ.pdf
23 січня 2021 12:32
4АБЗ-лист згода Райз.pdf
23 січня 2021 12:31
2АБЗ-Акт А3.pdf
23 січня 2021 12:31
2АБЗ-лист згода.pdf
23 січня 2021 12:31
довідка про АБЗ_.pdf
23 січня 2021 12:31
2020 акт жовтень.PDF
23 січня 2021 12:31
2019 акт за червень.PDF
23 січня 2021 12:31
2019 акт за травень.PDF
23 січня 2021 12:31
2019 акт за липень.PDF
23 січня 2021 12:31
2019 акт за березень 2.PDF
23 січня 2021 12:31
до відгука ДРР КОДА.pdf
23 січня 2021 12:31
ДРР КОДА лист відгук.pdf
23 січня 2021 12:31
6АБЗ-оренда АЗС.PDF
23 січня 2021 12:31
5АБЗ-лист 18012021.PDF
23 січня 2021 12:31
4АБЗ-Дозвіл на викиди.pdf
23 січня 2021 12:31
3АБЗ-ФОП Якушин 22.12.20.pdf
23 січня 2021 12:31
3АБЗ-Атестат.pdf
23 січня 2021 12:30
інформація щодо АБЗ_.pdf
23 січня 2021 12:30
АБЗ м.Гадяч_.pdf
23 січня 2021 12:30
2020 акт січень1.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт травень.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт січень.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт серпень.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт липень2.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт листопад.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт лютий1.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт лютий.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт вересень.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт липень1.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт квітень.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт грудень.PDF
23 січня 2021 12:30
2019 акт квітень.pdf
23 січня 2021 12:30
2019 акт за червень 1.PDF
23 січня 2021 12:30
2019 акт за вересень 1.PDF
23 січня 2021 12:30
2019 акт за березень.PDF
23 січня 2021 12:30
Дог субпідряду СКП.PDF
23 січня 2021 12:30
відгук СКП.pdf
23 січня 2021 12:30
ПРОТОКОЛ_.pdf
23 січня 2021 12:30
6АБЗ-для ТОВ ВАНТ.pdf
23 січня 2021 12:30
3АБЗ-ДОЗВІЛ на викиди.pdf
23 січня 2021 12:30
1АБЗ-Дозвіл на викиди.pdf
23 січня 2021 12:30
2020 акт травень1.PDF
23 січня 2021 12:30
2020 акт березень.PDF
23 січня 2021 12:30
2019 акт за вересень.PDF
23 січня 2021 12:30
2019 акт за березень 1.PDF
23 січня 2021 12:29
2АБЗ-Дозвіл на викиди.pdf
23 січня 2021 12:29
до довідки АБЗ_.pdf
28 грудня 2020 00:04
Електронний підпис
28 грудня 2020 00:00
86 АМК РЕМ - БУД.rar
27 грудня 2020 23:32
83 Сумбудтранс.rar
27 грудня 2020 23:32
82 СКП.rar
27 грудня 2020 23:32
85 Агротемп.rar
27 грудня 2020 23:32
84 Філін 2008.rar
27 грудня 2020 23:32
80 РЕМ-БУД-Комплект.rar
27 грудня 2020 23:32
79 Інвестрембуд.rar
27 грудня 2020 23:32
81 С(Ф)Г Івот.rar
27 грудня 2020 23:32
78 МПП Агротех.rar
27 грудня 2020 23:32
76 Групсервіс.rar
27 грудня 2020 23:32
77 Благоустрій Хотін.rar
27 грудня 2020 23:32
73 Довідка_техніка_.pdf
27 грудня 2020 23:32
75 Будсвіт-Україна.rar
27 грудня 2020 23:32
74 Аеропорт.rar
27 грудня 2020 23:32
72 довідка до МТБ.pdf
27 грудня 2020 16:56
67 водії техніка +4.rar
27 грудня 2020 16:56
65 водії +2.rar
27 грудня 2020 16:56
64 водії +1.rar
27 грудня 2020 16:56
69 ітр +6.rar
27 грудня 2020 16:56
66 водії техніка +3.rar
27 грудня 2020 16:56
68 дорожні робітники +5.rar
27 грудня 2020 16:56
70 дипломи +7.rar
27 грудня 2020 16:56
71 накази +8.rar
27 грудня 2020 14:01
61 АБЗ ВДБК.rar
27 грудня 2020 14:01
59 АБЗ Шляховик Шостка.rar
27 грудня 2020 14:01
60 АБЗ Дорожник.rar
27 грудня 2020 14:01
62 АБЗ Будсвіт.rar
27 грудня 2020 14:01
40 СКП договір.pdf
27 грудня 2020 14:01
38 договір Пристайлове.pdf
27 грудня 2020 14:01
47 Ліцензія+.pdf
27 грудня 2020 14:01
43 витяг ПДВ+.pdf
27 грудня 2020 14:01
39 відгук ДП ДС.pdf
27 грудня 2020 14:01
53 Статут+.pdf
27 грудня 2020 14:01
30 лист про коефіцієнти.pdf
27 грудня 2020 14:01
29 щодо договорів.pdf
27 грудня 2020 14:01
27 довідка по статті 17.pdf
27 грудня 2020 14:01
54 ПРОТОКОЛ_.pdf
27 грудня 2020 14:01
19 виробничі бази.pdf
27 грудня 2020 14:01
21 лист згода з ТЧ.pdf
27 грудня 2020 14:01
50 протокол зборів 1+.pdf
27 грудня 2020 14:01
16 Тростянецький район.PDF
27 грудня 2020 14:01
15 Сумський район.PDF
27 грудня 2020 14:01
17 Шосткинський район.PDF
27 грудня 2020 14:01
46 Дозвіл+.pdf
27 грудня 2020 14:01
13 Роменський район.pdf
27 грудня 2020 14:01
56 захист довкілля.pdf
27 грудня 2020 14:01
11 Охтирський район.PDF
27 грудня 2020 14:01
8 Лебединський район.PDF
27 грудня 2020 14:01
7 Кролевецький район.PDF
27 грудня 2020 14:01
5 Конотопський район.PDF
27 грудня 2020 14:01
4 Глухівський район.PDF
27 грудня 2020 14:01
0 банківська гарантія.zip
27 грудня 2020 14:01
42 витяг з ЄДР_09-12-20.pdf
27 грудня 2020 14:01
41 довідка ЄДР.pdf
27 грудня 2020 14:01
49 опис до Статуту+.pdf
27 грудня 2020 14:01
41 Відгук_СКП.pdf
27 грудня 2020 14:01
40-1 ДУ СКП.PDF
27 грудня 2020 14:01
35 лист лабораторія.pdf
27 грудня 2020 14:01
31 щодо субпідрядника.pdf
27 грудня 2020 14:01
58 інформація щодо АБЗ.pdf
27 грудня 2020 14:01
26 звітність фінансова.pdf
27 грудня 2020 14:01
57 довідка про АБЗ.pdf
27 грудня 2020 14:01
22 листи до ТЧ_.pdf
27 грудня 2020 14:01
20 гарантійний лист.pdf
27 грудня 2020 14:01
18 Ямпільський район.pdf
27 грудня 2020 14:01
12 Путивльський район.pdf
27 грудня 2020 14:01
1 Білопільський район.PDF
27 грудня 2020 14:00
2 Буринський район.pdf
27 грудня 2020 14:00
Лист НБУ по ліцензії.pdf

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані Консорціумом «Всеукраїнський дорожній консорціум» у тендерній пропозиції та які вимагалися тендерною документацією на закупівлю послуг ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області) На виконання вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ДП «Дороги Сумщини» повідомляє про встановлені невідповідності в інформації та документах, що подані Консорціумом «Всеукраїнський дорожній консорціум» (далі – Консорціум «ВДК», Учасник) у тендерній пропозиції та які вимагалися тендерною документацією на закупівлю послуг ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області), а саме: 1. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до форми таблиці, що міститься у Додатку 1, інформація щодо наявності у Учасника виробничих баз має містити відомості щодо найменування та місцезнаходження виробничих баз, їх правовий статус, а також посилання на документ, що підтверджує вказаний статус. У складі тендерної пропозиції учасник також має надати документальне підтвердження права володіння/користування виробничими базами, а саме: - копію (ї) документу (ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії договорів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, права користування та інше), дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями). В «Довідці про наявність виробничих баз» від 24.12.2020 № 24/12-27 Учасник зазначив (п. 9 таблиці), зокрема, про наявність у нього на підставі договору оренди нерухомого майна від 24.12.2020 № 9 виробничої бази (відкритий майданчик з бетонним покриттям, нежитлова будівля (битовка)), розташованої за адресою: Сумська область, Липоводолинський район, смт. Липова Долина, вул. Русанівська, буд. 15. При цьому тендерна пропозиція Учасника містить лише перші дві сторінки Договору оренди нерухомого майна від 24.12.2020 № 9, укладеного учасником Консорціуму «ВДК» ТОВ «Роад Констракшн» (орендар) з ТОВ «ДВ Холдинг» (орендодавець) щодо оренди зазначеної виробничої бази. Надані Учасником перші дві сторінки зазначеного договору, які не містять, в тому числі, реквізитів сторін та підписів їх уповноважених осіб, фактично свідчать про ненадання всупереч вимогам тендерної документації документу, що підтверджує право користування (оренди) виробничою базою, що знаходиться за адресою: Сумська область, Липоводолинський район, смт. Липова Долина, вул. Русанівська, буд. 15, яка вказана в «Довідці про наявність виробничих баз» від 24.12.2020 № 24/12-27 (п. 9 таблиці). Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. 2. Відповідно до п. 5.1.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, зокрема, Довідку про наявність техніки відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до форми таблиці, що міститься у Додатку 2, учасником зазначаються, зокрема, найменування, тип/марка/модель, рік випуску та кількість техніки, а також її правовий статус та посилання на документи, що підтверджують правовий статус (у разі залучення техніки). У разі залучення техніки учасником в складі тендерної пропозиції надається: - копія договору про надання послуг/оренди/іншого права користування технікою на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці учасника, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю (або містити умови про можливість його пролонгації) (договори за участю фізичної особи посвідчуються нотаріально); - акти приймання-передачі учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання учасником) залученої техніки (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці учасника) щодо незаперечення використання його машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі (з зазначенням предмету закупівлі) на весь строк надання послуг/виконання робіт за договором з наданням документів, що підтверджують право володіння цією технікою. 2.1. Згідно з Додатком 2 до тендерної документації учасник має підтвердити наявність у нього, зокрема, власних або залучених машин для ямкового ремонту пневмоструменевим методом в кількості шести одиниць. На виконання зазначених вимог Учасник в довідці від 24.12.2020 № 24/12-31 зазначив про наявність у нього восьми одиниць машин для ямкового ремонту пневмоструменевим методом, в тому числі (п.п. 8.5-8.7 таблиці) залучених відповідно до укладеного з ПП «Агротемп» договору про надання послуг від 16.12.2020 № 20/12/16-1: - машина для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом «УЯР-01» на базі Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МАЗ 5340С2, 2017 р.в.; - машина для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом «УЯР-01» на базі Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МАЗ 5340С2, 2018 р.в.; - машина для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом «УЯР-01» на базі Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МДКЗ 12-14 МАЗ 5340С2, 2017 р.в. Згідно з пунктом 1.1 Договору про надання послуг від 16.12.2020 № 20/12/16-1 Виконавець (ПП «Агротемп») бере на себе зобов’язання відповідно до усної чи письмової заявки Замовника (ТОВ «Роад Констракшн» (учасник Консорціуму «ВДК»)) надати послуги транспортними засобами та спецтехнікою Виконавця. Строк дії договору – з моменту підписання до 31.12.2021 (п. 6.1). Згідно з підпунктами 2-4 пункту 3.1 цього ж договору послуги надаються наступними транспортними засобами та спецтехнікою виконавця: - машина для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом «УЯР-01» на базі Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МАЗ 5340С2, реєстраційний номер ВМ4367ВН; - машина для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом «УЯР-01» на базі Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МАЗ 5340С2, реєстраційний номер ВМ5991ВК; - машина для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом «УЯР-01» на базі Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МДКЗ 12-14 МАЗ 5340С2, реєстраційний номер ВМ2350ВК. У складі документів тендерної пропозиції Учасником також надані: - Атестат відповідності № АВ.ВА.101-20, виданий ДП «Дорожній контроль якості» для ПП «Агротемп», який засвідчує стан машини для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом моделі «УЯР-01» ідентифікаційний № 16007 на базі автомобіля МАЗ 5340С2 держ. номер ВМ4367ВН; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХМ 386142, яке засвідчує право власності ПП «Агротемп» на автомобіль Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МАЗ 5340С2, реєстраційний номер ВМ4367ВН; - Атестат відповідності № АВ.ВА.103-20, виданий ДП «Дорожній контроль якості» для ПП «Агротемп», який засвідчує стан машини для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом моделі «УЯР-01» ідентифікаційний № 18003 на базі автомобіля МАЗ 5340С2 держ. номер ВМ5991ВК; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК 482438, яке засвідчує право власності ПП «Агротемп» на автомобіль Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МАЗ 5340С2, реєстраційний номер ВМ5991ВК; - Атестат відповідності № АВ.ВА.102-20, виданий ДП «Дорожній контроль якості» для ПП «Агротемп», який засвідчує стан машини для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом моделі «УЯР-01» ідентифікаційний № 17003 на базі автомобіля МАЗ 5340С2 держ. номер ВМ2350ВК; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК 265369, яке засвідчує право власності ПП «Агротемп» на автомобіль Спеціальний вантажний – спеціальний вантажний-С, МДКЗ 12-14 МАЗ 5340С2, реєстраційний номер ВМ2350ВК. Разом з тим згідно з документами, наданими іншим учасником цієї ж процедури закупівлі (в тому числі Атестати відповідності № АВ.ВА.101-20, № АВ.ВА.103-20, № АВ.ВА.102-20, видані ДП «Дорожній контроль якості» для ПП «Агротемп», свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів СХМ 386142, СХК 482438, СХК 482438) – товариства з обмеженою відповідальністю «АМК РЕМ-БУД» (далі – ТОВ «АМК РЕМ-БУД»), вся зазначена вище техніка та обладнання відповідно до умов Договору оренди транспортних засобів від 01.10.2020 без номера передана від ПП «Агротемп» (орендодавець) до ТОВ «АМК РЕМ-БУД» (орендар) за Актом приймання-передачі транспортних засобів від 01.10.2020. Згідно з умовами пунктів 1.1 та 4.1 Договору оренди транспортних засобів від 01.10.2020 без номера, укладеного між ПП «Агротемп» та ТОВ «АМК РЕМ-БУД», визначені специфікацією транспортні засоби передаються в оренду для використання в господарській діяльності орендаря (ТОВ «АМК РЕМ-БУД») на строк до 31.12.2023. При цьому згідно з умовами договору право його дострокового розірвання належить виключно орендарю (п. 6.3.2). Слід додати, що чинність Договору оренди транспортних засобів від 01.10.2020 без номера, укладеного між ПП «Агротемп» та ТОВ «АМК РЕМ-БУД» на момент укладення між ПП «Агротемп» та ТОВ «Роад Констракшн» Договору про надання послуг від 16.12.2020 № 20/12/16-1 підтверджується гарантійним листом ПП «Агротемп» від 18.12.2020 без номера, наданим ТОВ «АМК РЕМ-БУД» у складі документів своєї тендерної пропозиції. У вказаному листі ПП «Агротемп» зазначило, що не заперечує проти використання ТОВ «АМК РЕМ-БУД» машин та механізмів для надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі на весь строк надання послуг/виконання робіт відповідно до укладеного договору від 01.10.2020. Таким чином зазначене свідчить про неможливість залучення Консорціумом «ВДК» переліченої вище техніки (зазначеної в п.п. 8.5-8.7 таблиці довідки Учасника від 24.12.2020 № 24/12-31) для надання послуг за предметом закупівлі на підставі укладеного з ПП «Агротемп» Договору про надання послуг від 16.12.2020 № 20/12/16-1, оскільки з 01.10.2020 ця техніка перебуває у користуванні (оренді) ТОВ «АМК РЕМ-БУД» до 31.12.2023. В свою чергу зазначене свідчить про невиконання Учасником вимог тендерної документації в частині надання підтвердження залучення шести одиниць машин для ямкового ремонту пневмоструменевим методом (п. 8 форми таблиці Додатку 2 до тендерної документації). 2.2. В довідці від 24.12.2020 № 24/12-31 Учасник не вказав рік випуску автогрейдера CHANGLIN PY 165C (п. 15.1 таблиці), а рік випуску котка дорожнього BOMAG BW 174AD (п. 2.2 таблиці) зазначив як «200». Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність встановленому у тендерній документації відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності техніки, необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі. 3. Відповідно до п. 5.1.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт відповідно до Додатку 4 до тендерної документації. Згідно з Додатком 4 до тендерної документації зазначена інформація має бути надана учасниками у формі таблиці, що містить, зокрема, інформацію про освіту та кваліфікацію працівників, їх досвід роботи у дорожній галузі, підстави трудових відносин. В підтвердження наявності працівників учасником надаються накази про призначення або інші документи, що підтверджують наявність працівників, на кожну особу, зазначену в таблиці. Додатком 4 до тендерної документації також визначено перелік обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, до яких відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації - 1 особа; - начальник дільниці/виконавець робіт, або інша особа, яка виконує такі функції - 3 особи; - майстер або інша особа, яка виконує такі функції - 3 особу; - геодезист, або інша особа, яка виконує такі функції - 1 особа. При поданні пропозиції учасник враховує, що для інженерно-технічних працівників, наведених в переліку обов'язкових ключових посад, обов’язковим є наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією, пов’язаною з будівництвом або експлуатаційним утриманням/ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо. На підтвердження кваліфікації/освіти інженерно-технічних працівників, учасником в складі тендерної пропозиції надаються копії дипломів (сторона на якій міститься інформація щодо кваліфікації). Крім того, для інженерно-технічних працівників, наведених в переліку обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, досвід роботи в дорожній галузі повинен бути не менше 2-х років. З метою документального підтвердження досвіду роботи інженерно-технічних працівників у дорожній галузі учасники в складі тендерної пропозиції надають копії трудових книжок /інших документів, що пітверджують такий досвід роботи. Відповідно до зазначених вимог Учасник у складі документів своєї тендерної пропозиції надав «Довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт» від 24.12.2020 № 24/12-32 в якій, зокрема, вказав про залучення до надання послуг за предметом закупівлі інженера-геодезиста Донченка Р.В. (пункт 8 таблиці) та начальника ремонтно-будівельної дільниці, який виконує функції інженера-геодезиста, Кучеренка О.М. (пункт 9 таблиці). Разом з тим надана Учасником у складів документів своєї тендерної пропозиції копія цивільно-правового договору від 20.01.2020 № 01, укладеного між учасником Консорціуму «ВДК» ПП «Автомагістраль» (замовник) та фізичною особою Донченком Р.В. (виконавець) не містить жодних вказівок щодо виконання останнім саме послуг геодезиста. Крім того тендерна пропозиція Учасника не містить документів, які підтверджували б наявність в Донченка Р.В. не менш як двохрічного досвіду роботи у дорожній галузі. Також тендерна пропозиція Учасника не містить ані документів щодо покладення на штатного працівника учасника Консорціуму «ВДК» ТОВ «Роад Констракшн» Кучеренка О.М. (начальника-ремонтно-будівельної дільниці згідно з наказом від 16.01.2020 № 1601-1-к) функцій/обов’язків інженера-геодезиста, ані кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста, який би підтверджував відповідність Кучеренка О.М. кваліфікаційним характеристикам вказаної професії та його спроможність самостійно проводити топографо-геодезичні і картографічні роботи. Враховуючи зазначене Учасник не підтвердив залучення до надання послуг за предметом закупівлі працівника, що належить до обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників – геодезиста або іншої особи, яка виконує такі функції відповідно до вимог тендерної документації. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 4. Відповідно до п. 5.1.3 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до Додатку 5 тендерної документації. Згідно з Додатком 5 до тендерної документації під аналогічним договором необхідно розуміти укладений (-і) учасником протягом 2016-2020 років договір (-ри), що передбачають надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного або місцевого значення з обсягом виконання робіт/надання послуг протягом останніх п’яти календарних років за договором (-ами) на загальну суму не менше 1 % від очікуваної вартості даної процедури закупівлі. Сума виконання за договором (-ами) підтверджується копіями актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) та копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3). Відповідно до зазначених вимог Учасник в «Довідці про виконання аналогічного (аналогічних)* за предметом закупівлі договору (договорів)» від 24.12.2020 № 24/12-26 вказав договір від 16.11.2017 № 173 щодо виконання: Послуги 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. (Послуги з експлуатаційного утримання доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 212,9 км), укладеного зі Службою автомобільних доріг у Житомирській області. При цьому Учасник зазначив, що ціна укладеного договору та сума його виконання складає 47832,88138 тис. грн. Разом з тим сума виконання зазначеного договору згідно з наданими Учасником копіями актів виконання будівельних робіт (форми КБ-2в) складає 47383,82738 тис. грн. та згідно з копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3) – 47383,82388 тис. грн. Таким чином Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Згідно з частиною 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Враховуючи викладене ДП «Дороги Сумщини» на підставі статті 16 Закону, вимагає надати інформацію та/або документи, що підтверджують усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: 1. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності виробничих баз (приміщень для обігріву у зимовий період, розташування техніки, зберігання та виготовлення сумішей (протиожеледних), розташованих на території Сумської області відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. 2. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині наявності власної чи залученої техніки, необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі. 3. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» відповідно до вимог тендерної документації. 4. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».

Документи

Публічні документи

23 січня 2021 15:19
Електронний підпис
28 грудня 2020 00:07
Електронний підпис
28 грудня 2020 00:07
Електронний підпис
28 грудня 2020 00:06
90 днів.pdf
28 грудня 2020 00:06
22143 КОНСОРЦІУМ ВДК p7s.zip
28 грудня 2020 00:06
Довідка довкілля.pdf
28 грудня 2020 00:06
Довідка об'єднання.pdf
28 грудня 2020 00:06
Довідка субпідрядники.pdf
28 грудня 2020 00:06
Документи Банк.pdf
28 грудня 2020 00:06
Пояснення ПДВ.pdf
28 грудня 2020 00:06
Проект договора.pdf
28 грудня 2020 00:06
Довідка АБЗ.pdf
28 грудня 2020 00:06
Лабораторія .pdf
28 грудня 2020 00:06
1. Довідка МТБ.pdf
28 грудня 2020 00:06
2.9 трактористи.zip
28 грудня 2020 00:06
Довідка досвід.pdf
28 грудня 2020 00:06
тех.вимоги.pdf
28 грудня 2020 00:06
Кучеренко А.Н..pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АМК РЕМ-БУД"

КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ»

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 28 грудня 2020 09:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» 1 629 250 080,00
UAH з ПДВ
1 629 250 080,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

23 січня 2021 15:19
Електронний підпис
28 грудня 2020 00:07
Електронний підпис
28 грудня 2020 00:07
Електронний підпис
28 грудня 2020 00:06
90 днів.pdf
28 грудня 2020 00:06
22143 КОНСОРЦІУМ ВДК p7s.zip
28 грудня 2020 00:06
Довідка довкілля.pdf
28 грудня 2020 00:06
Довідка об'єднання.pdf
28 грудня 2020 00:06
Довідка субпідрядники.pdf
28 грудня 2020 00:06
Документи Банк.pdf
28 грудня 2020 00:06
Пояснення ПДВ.pdf
28 грудня 2020 00:06
Проект договора.pdf
28 грудня 2020 00:06
Довідка АБЗ.pdf
28 грудня 2020 00:06
Лабораторія .pdf
28 грудня 2020 00:06
1. Довідка МТБ.pdf
28 грудня 2020 00:06
2.9 трактористи.zip
28 грудня 2020 00:06
Довідка досвід.pdf
28 грудня 2020 00:06
тех.вимоги.pdf
28 грудня 2020 00:06
Кучеренко А.Н..pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ»

Інформація про відміну

Дата відміни
28 січня 2021 00:00
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій