Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний учаснику! Дякуємо за звернення, розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і має містити відомості, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Також, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Оскільки підприємство ОК ВЕП «ДЕРЖПРОМ» утримує на балансі майно, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, та об’єкти, що мають суспільне значення, в яких розташовані органи державної та місцевої влади, що підлягають посиленій охороні, тому Замовником прийнято рішення про включення до тендерної документації вимоги щодо наявності вогнепальної зброї. Слід зазначити, що ця вимога заявлена з метою укладання договорів з надійним учасником ринку, у якого є достатній досвід роботи в даній сфері та може забезпечити якісне виконання зазначених послуг оскільки на стадії проведення закупівлі неможливо встановити сумлінність та відповідальність Учасника при виконанні своїх обов’язків, а також передбачити всі заходи для уникнення можливих негативних наслідків. Нами враховані об’єктивні обставини, які пов’язані з діяльністю Харківської обласної ради та Харківської обласної державної адміністрації, як органу місцевого самоврядування, обумовлені наявністю режимних приміщень, архівів та документації з відповідними грифами.
Необхідно також враховувати, що на даному об’єкті неодноразово траплялись випадки реальних загроз щодо сталого функціонування органів місцевої влади та виникали ситуації, пов’язані з порушенням громадського порядку, що в свою чергу потребує посиленого режиму охорони, саме тому в тендерну документацію включено кваліфікаційну вимогу про документальне підтвердження наявності в учасника вогнепальної зброї.
Виходячи з аналізу норм ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та ЗУ «Про захист від недобросовісної конкуренції» не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, тендерна документація не містить дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяє зниженню конкуренції. Пошук надійного Учасника у сфері надання охоронних послуг не є дискримінаційним положенням. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому. Таким чином, положення тендерної документації не суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».