12.03.2021 № 123

Дніпро


Про початок здійснення
моніторингу закупівель



Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ


Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.03.2021 № 123

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг


№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника

2
UA-2020-11-26-000814-a
26.11.2020 Департамент з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради (код за ЄДРПОУ 40871476) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-03-16 11:00:34

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 79980000-7 – ПОСЛУГИ З ПЕРЕДПЛАТИ ДРУКОВАНИХ ВИДАНЬ (Організація послуг з передплати періодичного видання – газети «Наше місто» та його доставка)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-26-000814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до частини десятої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Чому Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Додаток №2, що є невід’ємною частиною Договору №2 від 12.01.2021р.?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2021-04-07 10:52:15

Заперечення

Заперечення.
Закупівля «ДК 021:2015: 79980000-7 – ПОСЛУГИ З ПЕРЕДПЛАТИ ДРУКОВАНИХ ВИДАНЬ (Організація послуг з передплати періодичного видання – газети «Наше місто» та його доставка)» UA-2020-11-26-000814-a) здійснена відповідно до вимог чинного законодавства.
1. Щодо оприлюднення інформації. Відповідно до п.1 частини десятої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Водночас відповідно до аб.2 частини шостої статті 10 Закону Інформація про закупівлі, зазначена у частині першій статті 10 Закону, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», у тому числі у формі відкритих даних.
Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Додаток №2 у зв’язку з тим, що Додаток №2 до Договору №2 від 12.01.2021 року містить інформацію про персональні дані (згідно статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована), а саме: прізвище, ім’я, по батькові, адреса, та поштовий індекс фізичної особи.
Відповідно до частини третьої статті 101 Закону України «Про доступ до публічної інформації» Публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється та надається на запит у формі відкритих даних у разі додержання однієї з таких умов:
2) фізичні особи (суб’єкти даних), персональні дані яких містяться в інформації у формі відкритих даних, надали свою згоду на поширення таких даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
Відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» Поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб’єкта персональних даних.
Розпорядник інформації (замовник) не має згоди від фізичних осіб (суб’єктів даних), персональні дані яких вказані у Додатку 2 до Договору №2 від 12.01.2021 року на поширення їх персональних даних. Отже порушення відсутні.
2. Щодо відсутності інформації в тендерній документації. Відповідно до пункту 6 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги. Додаток 3 «Проект договору», що є додатком до тендерної документації містить інформацію про місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, а саме: пункт 1.5 «Місце поставки періодичного видання: 49000, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, за адресами, вказаними у Додатку №2, що є невід’ємною частиною цього Договору.» Отже, можливо зробити висновок, що інформація, яка міститься у пункті 1.5 Додатку 3 до тендерної документації не порушує ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно ч.1 ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
1) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Замовником під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів заповнено поле в електронній системі в якому зазначається інформація про місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Отже порушення відсутні.
Повідомляємо Вам, що згідно п.10. ст.71 Закону України «Про публічні закупівлі» висновок буде оскаржено до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що буде зазначено в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис