Шановний Замовнику!
Детально проаналізувавши вимоги Оголошення ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА" не було виявлено вимоги щодо надання проєкту договору у складі пропозиції. Наголошуємо, що ч.11 Ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено наступне: "Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економчно вигідною". Відповідно до п. 9 Ст. 29 Закону Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Нагадуємо, що метою Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до Закону Замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.
Замовники організовують свою діяльність через тендерний комітет або уповноважених осіб.
Тендерний комітет - службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом.
Уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).
Звертаємо Вашу увагу, що Оголошенням передбачено виключний перелік підстав для відхилення, а саме : Пропозиція учасника з найнижчою ціною відхиляється замовником у разі якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю. Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, пропозицію якого відхилено через електронну систему закупівель. Отже, враховуючи той факт, що положеннями затвердженого Вами оголошення, не вимагалося надання у складі пропозиції проєкту договору, його відсутність не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА".
Разом з тим, вбачаємо у Ваших діях ознаки грубого порушення закупівельного законодавства! Аналізуючи рішення, які приймаються Уповноваженою особою Виконавчого комітету Солонянської селищної ради чітко прослідковується наявність корупційної складової в частині проведення закупівель за предметом ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) 30213000-5 «Персональні комп’ютери». Наші заключення підтверджуються низкою Ваших незаконних дій, починаючи від незаконного вибору переможцем процедури ФОП САЧКО ВІТАЛІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ та безпідстваної дискваліфікації ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА". Абсолютно ясно, що для досягнення цілі, а саме, укладення договору - з "улюбленим" учасником Ви намагаєтесь обрамити свої рішення в оболочку з нормативних підстав. Проте наразі, у нашій державі, низкою нормативних актів передбачено захист своїх прав та законних інтересів у сфері публічного законодавства. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. п. 5 ч. 2 Ст. 8 Закону передбачено, механізм здійснення моніторингу процедури закупівлі на підставі інформації, отриманої від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Своїми діями, Ви змушуєте нас, звертатися до Громадських об'єднань для встановлення справедливості.
Принагідно зазначимо, що Замовник приймає рішення виключно на підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом, дотримуючись принципів визначених у Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.. Своїм незаконним рішенням Ви грубо порушуєте права ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА" та інших учасників, а також нівелюєте по-перше, норми чинного законодавства, а по-друге, положення написаної вами ж документації. Звертаємо Вашу увагу, що за порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із Законами України. За порушення вимог, встановлених Законом у частині прийнятих рішень відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Відповідно до Ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Додатково повідомляємо, що на виконання Розпорядження КМУ від 18 грудня 2018 року № 1088-р “Про затвердження плану дій із впровадження Ініціативи “Партнерство “Відкритий Уряд” у 2018-2020 роках” на Prozorro з`явилася можливість повідомити про порушення безпосередньо в Держаудитслужбу, тож звертаємося до Вас із закликом припинити вчиняти дії, що спрямовані на порушення закупівельного законодавства. Додатково повідомляємо, що у разі не скасування Вами незаконного рішення ми будемо змушені звернутись із заявами до Державної аудиторської служби України, Національного антикорупційного бюро України та органів прокуратури України.

Шановний Замовнику!
Уважно вивчивши Вашу відповідь на попередню вимогу ТОВ "Систематика Україна" повідомляє, що абзац 2 частини 4 статті 14 ЗУ "Про публіжні закупівлі" жодним чином не визначає заборону щодо надання аналогів та/або еквівалентів, прохання всебічно і повно вивчати норми чинного законодавства та не виривати з контексту словосполучення, які на Вашу думку, можуть виправдати очевидні порушення закупівельного законодавства! Окрім того, положеннями написаного Вами оголошення та технічних вимог до предмету закупівлі не встановленно обмежень щодо надання аналогів та/або еквівалентів товару!
Керуючись абз. 2 ч.14 Ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі" вимагаємо надати агрументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "Систематика Україна" з посиланнями на оголошення, де були прямо зазначені вимоги, що стали підставами для відхилення пропозиції.
Додатково повідомляємо, що Ваші відповіді на вимоги ТОВ "Систематика Україна" будуть використані як достатні, належні та допустимі докази порушення законодавства Уповноваженою особою ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ СОЛОНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, а також будуть підставою для звернення до відповідних органів для захисту своїх інтересів та відновлення порушених прав, тож прохання відповідальніше відноситися до надання відповідей, детально і об'єктивно проаналізувати положення ЗУ "Про публічні закупівлі" та підзаконні нормативно-правові акти, не обмежуватися загальними фразами і вирваними з контексту словосполученнями!

Шановний Замовнику!
Наполягаємо уважно ознайомитись з протоколом відхилення відповідно до якого, підставою для відхилення є ненадання у складі пропозиції проєкту договору!
Вимагаємо надання аргументованої відповіді керуючись раніше затвердженими документами, Законом не передбачено пошуку нових підстав для віхилення після оцінки та розгляду пропозиції.