Статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено порядок проведення спрощених закупівель. Відповідно до ч.ч. 11, 12 ст. 14 Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця.
Частиною 20 ст. 14 Закону передбачено право учасників спрощених закупівель з метою захисту своїх прав та законних інтересів звертатися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Переможцем процедури закупівлі визначено ПП "СВ" (Протокол № 15 від 07 грудня 2020 року).
Учасник ТОВ «КУРАТОР.ЮА» звертається з вимогою скасувати прийняте рішення та відхилити пропозицію ПП "СВ" з огляду на наступне.

Відповідно до Додатку 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 24.11.2020 (UA-2020-11-24-009892-c) Учасник в складі пропозиції надає серед іншого наступний документ:

« 5. Довідка, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме: - Повне найменування; - Юридична адреса; - Поштова або фактична адреса; - Код ЄДРПОУ підприємства (або ІПН ФОП); - Індивідуальний податковий номер - Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок та МФО); - Тел./факс; - E-mail; - Посада керівника підприємством та П.І.Б. (для ФОП зазначається П.І.Б).
»
Переможцем серед інших документів в складі пропозиції надано довідку від 24.11.2020 № 24-11-2020-7 «Відомості про Учасника» та Свідоцтво платника ПДВ.
В довідці «Відомості про учасника» відсутня інформація про Індивідуальний податковий номер, як то вимагалось замовником.
Відсутність інформації в певному документі, яка вимагалась замовником не може вважатись формальною помилкою, враховуючи той факт, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 24.11.2020 не містить прикладів формальних помилок , перелік яких затверджений Наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 “Про затвердження Перелікуформальних помилок” (далі- наказ) для процедур закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон), а також, що спрощена закупівля не є процедурою закупівлі в розумінні Закону та до неї не застосовуються норми наказу.
Пропозиція ПП «СВ» не відповідає вимогам п.5 Додатку 1 Оголошення.
Відповідно до ч. 13 ст.14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Пропозиція ПП «СВ» має бути відхилена, як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Замовником допущено порушення вимог Статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі вищенаведеного просимо скасувати прийняте рішення та відхилити пропозицію ПП "СВ".

З метою захисту своїх прав та законних інтересів ТОВ «КУРАТОР.ЮА» буде вимушене звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

ВИМОГА
на рішення ОЛІМПІЙСЬКОГО КОЛЕДЖУ ІМЕНІ ІВАНА ПІДДУБНОГО
від 08 грудня 2020 року № 11/0920

ОЛІМПІЙСЬКИИМ КОЛЕДЖОМ ІМЕНІ ІВАНА ПІДДУБНОГО (надалі – «Замовник») проводить закупівлю UA-2020-11-24-009892-c , «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» , ID оголошення 23f89164f2ac435cbdc51c68fb0904a6/ Повідомлення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» (надалі також – Учасник) опубліковано 07-12-2020, 18:29:25.
ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» вважає необґрунтованим і таким, що суперечить закону рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД».
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020 р.) закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Це, в свою чергу, виключає можливість відхилення пропозиції учасника за відсутності для цього як законодавчих підстав, так і підстав, що передбачені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі від 24.11.2020, а також фактичних обставин. В протилежному випадку порушуються права учасників на недискримінаційний і об’єктивний розгляд пропозицій. Відтак, рішенням Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» було порушено права Учасника.
Замовник безпідставно встановив, що строк дії гарантії забезпечення пропозиції ТОВ "АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД" код ЄДРПОУ 39952932 не відповідає строку пропозиції вказаному в Додатку 4 до оголошення. У зв’язку з вищевказаним прийняв не законне рішення про дискваліфікацію учасника на підставі статті 31 частини 1 пункту 1 абзацу 4.
ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не погоджується з таким рішенням, оскільки в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі від 24.11.2020 року немає вимог щодо банківської гарантії та її строку. Тож, приймаючи до Уваги відсутність вимог за яких Замовник безпідставно відхиляє Учасника який за результатами аукціону надав найбільш економічно вигідну цінову пропозицію є неправомірним та таким, що порушує права ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД».
Звертаємо увагу Замовника, що в оголошені про проведення спрощеної закупівлі п. 3.4. Строк надання послуг: до 31 грудня 2020 р. що підтверджується Додатком № 3 Договору про закупівлю послуг п. 5.1.Строк надання послуг: з моменту укладання цього Договору по 31.12.2020.
Оскільки в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не було вимог щодо строку банківської гарантії, ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» підготував документи згідно відповідних термінів.

Звертаємо увагу Замовника, що строки Вимога п.2 Додатку 4 до оголошення (дотримуватися умов цієї пропозиції не менше 100 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій) є не логічною та такою, що суперечить оголошенню про проведення спрощеної закупівлі п. 3.4. Строк надання послуг: до 31 грудня 2020 р, та Додатку 3 п. 5.1. оскільки кінцевий строк подання тендерних пропозицій за вказаною закупівлею 04-12-2020, 00:00)

Наведене підтверджує, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» є безпідставним та протиправним, а відтак підлягає скасуванню (відміні) Замовником.
Частиною 20 ст. 14 Закону передбачено право учасників спрощених закупівель з метою захисту своїх прав та законних інтересів звертатися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Враховуючи очевидну незаконність рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», Замовник повинен провести повторну кваліфікацію пропозиції Учасника та визнати ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД», переможцем, оскільки відсутні підстави для відхилення.
Варто додати, що всупереч наявним невідповідностям Замовник не законно визнає ПП "СВ" код ЄДРПОУ 31610444 переможцем спрощеної закупівлі UA-2020-11-24-009892-c, за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, протоколом №15 від 07 грудня 2020 року п.3
Відповідно до Додатку 1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 24.11.2020 (UA-2020-11-24-009892-c) Учасники в складі пропозиції надають серед іншого наступний документ: « 5. Довідка, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме: - Повне найменування;- Юридична адреса; - Поштова або фактична адреса; - Код ЄДРПОУ підприємства (або ІПН ФОП); - Індивідуальний податковий номер - Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок та МФО); - Тел./факс; - E-mail; - Посада керівника підприємством та П.І.Б. (для ФОП зазначається П.І.Б). »

ПП "СВ" серед інших документів в складі пропозиції надав довідку від 24.11.2020 № 24-11-2020-7 «Відомості про Учасника» та Свідоцтво платника ПДВ.

В довідці «Відомості про учасника» відсутня інформація про Індивідуальний податковий номер, як то вимагалось Замовником.

Відсутність інформації в певному документі, яка вимагалась Замовником не може вважатись формальною помилкою, враховуючи той факт, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 24.11.2020 не містить прикладів формальних помилок , перелік яких затверджений Наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 “Про затвердження Перелікуформальних помилок” (далі- наказ) для процедур закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон), а також, що спрощена закупівля не є процедурою закупівлі в розумінні Закону та до неї не застосовуються норми наказу.

Пропозиція ПП «СВ» не відповідає вимогам п.5 Додатку 1 Оголошення. Відповідно до ч. 13 ст.14 Закону. Приймаючи до уваги вище наведене, Замовник протиправно та порушуючи права ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» не законно визнає переможцем ПП "СВ" пропозиція якого має бути відхилена, як така, що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Тож, рішення Замовника є безпідставним, незаконним і таким, що порушує права Скаржника, а отже підлягає скасуванню (відміні).

З метою захисту своїх прав та законних інтересів ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» буде вимушене звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.


Генеральний директор
ТОВ «АВТО СПЕЦ СЕРВІС ЛТД» Бондаренко В.С.