До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського,45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАПОРІЖКОМУНСТАЛЬ» код ЄДРПОУ38626199 Адреса: 69096, м. Запоріжжя, вул.Айвазовського,б.9 електронна пошта: zapstal@ukr.net телефон 067-612-06-61 Замовник: Департамент житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради Код ЄДРПОУ: 03356364 Адреса: 32300, Україна, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Соборна, 5 Інформація про закупівлю: 626a8a47168d49809af4a071b5d63c55 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-23-014276-c СКАРГА щодо порушення порядку проведення процедури відкритих торгів - Змінні контейнери ємністю 7 куб. м., а саме: ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску У відповідності до закупівлі номер у Prozorro: UA-2020-11-23-014276-c, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (надалі – Предмет закупівлі): Змінні контейнери ємністю 7 куб. м., а саме: ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, кількість 10 шт. З орієнтовною вартістю закупівлі 650000,00 грн. з ПДВ. Кінцевим строком подання пропозицій учасниками цієї процедури закупівлі є: до 09.12.2020 15:00, Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжкомунсталь» (надалі – Учасник) приймає участь у вищевказаній закупівлі. Учасник є виробником металоконструкцій та виробів з металу. При цьому, основним видом діяльності підприємства є саме виробництво металевих баків, урн для сміття, резервуарів, контейнерів, якість яких підтверджена відповідною сертифікацією. Для виробництва цієї продукції Учасник має: необхідне обладнання; кваліфікований персонал; затверджену в установленому порядку конструкторську документацію; сертифікацію серійного виробництва, матеріальні ресурси та інше. За час своєї діяльності Учасник зарекомендував себе виробником якісної продукції. З підстав наведеного, вважаємо, що Учасник є спроможним гідно прийняти участь у закупівлі та виконати належним чином договір із Замовником. Проте, уважно ознайомившись з перебігом торгів виявилось наступне: Учасником торгів ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН» ЄДРПОУ: 40374335 була надана тендерна пропозиція за вартістю 456300,00 грн з ПДВ відносно від оголошеної ціни закупівлі -650 000 грн з ПДВ. За підсумками проведеного електронного аукціону приведена ціна тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН» склала 390000,00 грн з ПДВ. 1. Згідно з пунктами 1.4, 1.5. розд III тендерної документації Замовника, документи повинні надаватись: 1.4. Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді кольорових сканованих копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «.pdf», «.jpeg» тощо), виготовлених з оригіналів документів, з копій документів, а також з оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, надання яких вимагається згідно цієї документації. 1.5. Скановані документи повинні бути розбірливими та читабельними. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН» надано документи тендерної пропозиції тільки у форматі pdf.p7s., тим самим порушено виконання вимог п. 1.4, 1.5. розд. III тендерної документації Замовника 2. В тендерній документації Замовника вказано що Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист в довільній формі про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (зазначених у Додатку №3 до тендерної документації). Також в технічних вимогах Замовника (Додатку3) тендерної документації Учаснику була акцентована чіткість їх подання ,а саме: «Примітки: В тендерній пропозиції зазначити конкретні технічні характеристики запропонованого товару. У випадку, коли Замовником в документації зазначено «не менше», «не більше», «повинен мати» тощо в тенпропозиції (технічній частині) Учасник повинен зазначити конкретний розмір, конкретну величину параметру, показник, функцію тощо (в разі, якщо такі величини передбачені технічними характеристиками запропонованого товару).» ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН» надано документ, вих.. № 1342 від 08.12.2020 року, а саме Гарантійний лист про відповідність тендерної пропозиції встановленим технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, де вказано: Корпус контейнера Товщина металу 4 мм Технологія виготовлення передбачає наявність ребер жорсткості виконаних методом зварювання суцільним зварним швом, що забезпечує додаткову міцність контейнера Корпус контейнера виготовлений із суцільного листа металу, боковини кріпляться до корпусу методом зварювання суцільним зварним швом Таким чином ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ РЕЛАЙН» порушено вимогу Замовника щодо надання конкретної інформації відповідності параметрів предмета закупівлі. 3. Згідно з розділом III. Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції, а саме п. 1.7. - Копії документів, що вимагаються згідно цієї тендерної документації, перед виготовленням кольорової сканованої копії з такого документу для її завантаження в систему також завіряються в такому порядку: при посвідченні документів слід керуватися вимогами Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003 затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, та завіряти документи із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії з відміткою «Згідно з оригіналом» та за бажанням учасника засвідченою печаткою На копіях документів наданих Учасником вищезазначена інформація відсутня,що є порушенням п.1.7. розд .III Незважаючи на норми Закону при наявності ряду порушень Замовником було обрано переможцем Учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ РЕЛАЙН» (Протокол № 279 від 11.12.2020..) та сформовано повідомлення про намір укласти договір від 11.12.2020. Вважаємо що Замовник порушив принципи здійснення закупівель: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. У зв’язку з вищевикладеним, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про наявність порушення порядку проведення процедури відкритих торгів на закупівлю обладания для збору побутових відходів, а саме Змінні контейнери ємністю 7 куб. м., а саме: ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску Інформація про закупівлю: 626a8a47168d49809af4a071b5d63c55 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-23-014276-c 2. Зобов’язати Департамент житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради Код ЄДРПОУ: 03356364, Адреса: 32300, Україна, Хмельницька область,м. Кам'янець-Подільський, вул. Соборна,5 скасувати рішення згідно протоколу № 279 від 11.12.2020 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-23-014276-c про обрання переможцем торгів Учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ РЕЛАЙН». Додатки: - Протокол № 279 від 11.12.2020., - Повідомлення про намір укласти договір, Директор комерційний ТОВ «Запоріжкомунсталь» Шульга С.В.