Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Поточний ремонт приміщень Стрийського міського відділу ГУ ДМС України у Львівській області за адресою м. Стрий, м. Львівська 141»
Очікувана вартість
199 908,00 UAH
UA-2020-11-20-014795-c ● 582c37ffae244f41bdaacc9977f5431b
Спрощена закупівля
Спрощена
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Головне управління ДМС України у Львівській області |
| Код ЄДРПОУ: | 37831493 |
| Місцезнаходження: | 79007, Україна , Львівська обл., Львів, вул. Січових Стрільців, 11 |
| Контактна особа: |
Пікневич Анна Володимирівна +380322610609 Lv_vbsrz@dmsu.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 листопада 2020 18:07 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 листопада 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 грудня 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 02 грудня 2020 12:45 |
| Очікувана вартість: | 199 908,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 999,54 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
«Поточний ремонт приміщень Стрийського міського відділу ГУ ДМС України у Львівській області за адресою м. Стрий, м. Львівська 141»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
82408, Україна, Львівська область, м.Стрий, Львівська 141
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 листопада 2020 18:11 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 листопада 2020 18:07 |
Оголошення на спрощену закупівлю.docx | |
20 листопада 2020 18:07 |
Додаток_ 2 Кваліфікаційні критерії.doc | |
20 листопада 2020 18:07 |
Додаток _4 Проект договору.docx | |
20 листопада 2020 18:07 |
Додаток _3 Технічна специфікація.docx | |
20 листопада 2020 18:07 |
Додаток _ 1 Пропозиція.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Потенційний учасник.
Дата подання: 23 листопада 2020 16:41
Дата відповіді: 24 листопада 2020 17:06
Шановний замовнику! Вами передбачено згідно розділу 4 пункту 5.2. Інша інформація наступна ситуація: «Замовником торгів в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися третьою особою. Вартість послуг становить 2000.00 (дві тисячі гривень, 00 коп.)».
Проаналізувавши дану вимогу бачимо, що передбачається - оплата юридично-консультаційний послуг, а це обов’язок виключно клієнта. Тобто оплачувати юрпослуги зі свого бюджету повинен Замовник, а саме Головне управління ДМС України у Львівській області.
Відтак, якщо замовник користується послугами юристів та сплачує за це кошти, ці витрати мають фіксуватись у річному плані закупівель. Адже пам’ятаємо: всі витрати замовника від однієї копійки вносяться у річний план, який потім оприлюднюються на Prozorro.
Зокрема, рішенням Постійно діючої адмінколегії АМКУ з розгляду скарг про порушення у сфері закупівель встановлено, що вимога про оплату юридично-консультаційних послуг переможцем торгів не належить до предмета закупівлі. А положення щодо відшкодування таких витрат не можуть вноситись до тендерної документації. Зазначена вимога є незаконною, адже суперечить статті 3 та статті 22 Закону.
Замовникам слід замовляти юридично-консультаційні послуги окремо від процедури закупівлі конкретного товару чи послуги. А учасники, в свою чергу, не зобов’язані оплачувати такі послуги.
Тому маємо до вас наступні запитання:
1. Третьою особою в даному випадку виступає Учасник-переможець?
2. Чи внесено у річний план дані про юридично-консультаційні послуги?
3. Чи відмовитесь Ви від укладання договору з учасником-переможцем, якщо він відмовиться оплачувати такі послуги?
Рекомендуємо Вам внести зміні в тендерну документацію стосовно даної вимоги, щоб вберегти себе від штрафів згідно чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Статтею 19 Конституції України закріплено загальнодозвільний принцип, відповідно до якого громадяни та організації мають право вчиняти дії, які прямо не заборонені законом.
Відповідно до статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Вказана стаття Конституції встановлює, що закони не можуть їй суперечити. У разі виникнення такої суперечності мають використовуватися норми акта найвищої юридичної сили.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вказаних норм Основного закону, дії замовника не повинні суперечити нормам законодавства про публічні закупівлі. Оскільки в Законі України «Про публічні закупівлі» відсутні будь-які обмеження стосовно включення в тендерну документацію вимог щодо відшкодування витрат замовника на юридично-консультаційні послуги, то така вимога є цілком законною і не суперечить принципам даного закону та відповідає вимогам частини 3 статті 22 вказаного закону, а саме в тій частині, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовником на договірних засадах консультантів до роботи тендерного комітету, а оплата послуг консультанта може здійснюватися за згодою учасника-переможця у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України.
У розрізі вищевказаної вимоги тендерної документації, застосовуються норми цивільно-правового законодавства, а саме – заміна боржника в зобов’язанні, передбаченого ч. 1 ст. 520 ЦКУ, у відповідності до якого боржник у зобов'язанні може бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом. Правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів, інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант «виконавця»).
Відповідно до положень Цивільного кодексу України, зобов'язання боржника може бути покладено ним на іншу особу, а передоручення виконання не тягне за собою заміну боржника у зобов'язанні. При цьому, боржник зберігає свій правовий статус, покладаючи на третю особу тільки обов'язок виконати фактичні дії.
Також, акцентуємо Вашу увагу, що дана норма тендерної документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити юридично-консультаційні послуги, отримані від Виконавця таких послуг. Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Виконавця не є підставою відхилення його тендерної пропозиції чи не укладення із ним договору та жодним іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів.
Зважаючи на вищевикладене, включення в тендерну документацію положення щодо укладання договору про надання юридично-консультаційних послуг не суперечить вимогам чинних законів України та Конституції України.
Крім того, пункт про оплату таких послуг не обмежує та не звужує конкуренцію, оскільки дана тендерна документація повністю відповідає вимогам ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в тій частині, що дана тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
1.Третьою особою може виступати учасник-переможець .
2.Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього..
3.Ні не відмовимось, оскільки це право учасника-переможця, а не обов'язок
Відповідно до статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Вказана стаття Конституції встановлює, що закони не можуть їй суперечити. У разі виникнення такої суперечності мають використовуватися норми акта найвищої юридичної сили.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вказаних норм Основного закону, дії замовника не повинні суперечити нормам законодавства про публічні закупівлі. Оскільки в Законі України «Про публічні закупівлі» відсутні будь-які обмеження стосовно включення в тендерну документацію вимог щодо відшкодування витрат замовника на юридично-консультаційні послуги, то така вимога є цілком законною і не суперечить принципам даного закону та відповідає вимогам частини 3 статті 22 вказаного закону, а саме в тій частині, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовником на договірних засадах консультантів до роботи тендерного комітету, а оплата послуг консультанта може здійснюватися за згодою учасника-переможця у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України.
У розрізі вищевказаної вимоги тендерної документації, застосовуються норми цивільно-правового законодавства, а саме – заміна боржника в зобов’язанні, передбаченого ч. 1 ст. 520 ЦКУ, у відповідності до якого боржник у зобов'язанні може бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом. Правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів, інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант «виконавця»).
Відповідно до положень Цивільного кодексу України, зобов'язання боржника може бути покладено ним на іншу особу, а передоручення виконання не тягне за собою заміну боржника у зобов'язанні. При цьому, боржник зберігає свій правовий статус, покладаючи на третю особу тільки обов'язок виконати фактичні дії.
Також, акцентуємо Вашу увагу, що дана норма тендерної документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити юридично-консультаційні послуги, отримані від Виконавця таких послуг. Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Виконавця не є підставою відхилення його тендерної пропозиції чи не укладення із ним договору та жодним іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів.
Зважаючи на вищевикладене, включення в тендерну документацію положення щодо укладання договору про надання юридично-консультаційних послуг не суперечить вимогам чинних законів України та Конституції України.
Крім того, пункт про оплату таких послуг не обмежує та не звужує конкуренцію, оскільки дана тендерна документація повністю відповідає вимогам ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в тій частині, що дана тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
1.Третьою особою може виступати учасник-переможець .
2.Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього..
3.Ні не відмовимось, оскільки це право учасника-переможця, а не обов'язок
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 грудня 2020 13:30
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА" |
171 900,00
UAH з ПДВ
|
146 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КРАЩА-ІДЕЯ" |
174 000,00
UAH з ПДВ
|
147 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП "БАТЬКІВ ІВАН ЯРОСЛАВОВИЧ" |
183 031,00
UAH з ПДВ
|
149 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП "ЛЮБІНЕЦЬКИЙ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" |
188 400,00
UAH з ПДВ
|
150 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Мале приватне підприємство "Галікон" |
193 795,36
UAH з ПДВ
|
193 795,36
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ Ферозіт-Буд |
198 000,00
UAH з ПДВ
|
198 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА" #42593201 |
Переможець |
146 999,00
UAH з ПДВ
|
04 грудня 2020 16:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2020 11:09
|
| Електронний підпис | укладений |
08 грудня 2020 13:03
|
| Договір | укладений |
08 грудня 2020 12:57
|