Шановний Замовник!
В пункті 3.3. Додатка 2 тендерної документації викладено наступне: скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних) та в пункті 3.4. Додатку 2 тендерної документації -до кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена).
Примітка: У разі якщо у учасника наявний досвід постачання продуктів харчування до об’єктів Замовника (не менш ніж 2 об’єкти) визначених у додатку 5 тендерної документації, такий учасник замість пунктів 1.1-1.7, 2.1-2.6, 3.1 - 3.4 додатку 2 тендерної документації може надати довідку у довільній формі із зазначенням дати та номеру аналогічного договору постачання продуктів харчування, довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Дані пункти тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників та недотримання принципів здійснення публічних закупівель - добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них і порушують права учасників.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено один з декількох кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Договори укладаються між певними замовниками та учасниками (сторонами) і зобов’язання виконуються між цими сторонами на умовах договору. Договори про закупівлях та звіти про їх виконання публікуються в системі Prozorro в загальнодоступному, відкритому доступі.
Документами, які підтверджують виконання зобов’язань за договорами є первинні документи бухгалтерського обліку, а саме накладні, акти приймання-передачі товару тощо.
Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що первинні документи фіксують факти здійснення господарських операцій, які складаються під час здійснення господарської операції.
Тому документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору є підписання сторонами накладних якими засвідчується що поставки виконані постачальником належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень.
Вимога замовника щодо надання сканованих копій (-ї) нотаріально завірених копій накладних є необґрунтованою і незаконною.
Видаткові накладні про виконання певних аналогічних договорів надаються, а ось законодавчої підстави щодо нотаріального завірення відсутні у учасників.
За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу поставки товару, відповідність всім технічним, якісним характеристикам (відповідно до вимог замовника з яким укладались договори), які було прийнято без зауважень замовником по аналогічному договору абсолютно не зрозуміле і не законне обмеження щодо пунктів 3.3, 3.4 тендерної документації.
Листи-відгуки не підтверджують виконання договору, оскільки не є первинним документом (абз11 ст1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні). Жодних вимог до листа-відгуку законодавство в Україні не містить.
Учасник може надати листи-відгуки адресовані між сторонами укладених аналогічних договорів з вихідним номером, підписаний, на фірмовому бланку та в разі необхідності (наявності) скріплений печаткою замовника.
Слід зазначити, що достовірність виконання договорів та підпису документів замовниками (бюджетними установами) охоплює і податкове законодавство (податкові накладні тощо), бухгалтерського обліку, фінансової звітності, цивільного та господарського кодексів та інші вимоги законодавства.
Не порушуючи взаємні права між сторонами укладених аналогічних договорів, замовник може в разі необхідності сам звернуть до замовників з якими укладались аналогічні договори учасником і з’ясувати всю необхідну інформацію в тому числі і справжність підпису особу і ознайомитись у загальнодоступних відкритих доступах.
Відсутні законодавчі обґрунтування та підстави щодо надання листа-відгуку адресованого Вам, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті учасники, які мають досвід виконання аналогічного договору на поставку товарів укладених саме з замовником, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, недобросовісною конкуренцією.
Дискримінаційні вимоги щодо досвіду виконання аналогічного договору в описаній частині не тільки порушують принципи Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 5) але також порушують норми Закону України «Про захист економічної конкуренції.
Слід наголосити що предметом закупівлі є овочі, фрукти та горіхи, які повинні постачатись до закладів освіти, які головне повинні відповідати технічним, якісним і безпечним характеристикам товару.
В зв’язку з вищенаведеним просимо Вас внести зміни у відповідній частині тендерної документації

Шановний Замовник!
В пункті 3.3. Додатка 2 тендерної документації викладено наступне: скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних) та в пункті 3.4. Додатку 2 тендерної документації -до кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена).
Примітка: У разі якщо у учасника наявний досвід постачання продуктів харчування до об’єктів Замовника (не менш ніж 2 об’єкти) визначених у додатку 5 тендерної документації, такий учасник замість пунктів 1.1-1.7, 2.1-2.6, 3.1 - 3.4 додатку 2 тендерної документації може надати довідку у довільній формі із зазначенням дати та номеру аналогічного договору постачання продуктів харчування, довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Дані пункти тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників та недотримання принципів здійснення публічних закупівель - добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них і порушують права учасників.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено один з декількох кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Договори укладаються між певними замовниками та учасниками (сторонами) і зобов’язання виконуються між цими сторонами на умовах договору. Договори про закупівлях та звіти про їх виконання публікуються в системі Prozorro в загальнодоступному, відкритому доступі.
Документами, які підтверджують виконання зобов’язань за договорами є первинні документи бухгалтерського обліку, а саме накладні, акти приймання-передачі товару тощо.
Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що первинні документи фіксують факти здійснення господарських операцій, які складаються під час здійснення господарської операції.
Тому документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору є підписання сторонами накладних якими засвідчується що поставки виконані постачальником належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень.
Вимога замовника щодо надання сканованих копій (-ї) нотаріально завірених копій накладних є необґрунтованою і незаконною.
Видаткові накладні про виконання певних аналогічних договорів надаються, а ось законодавчої підстави щодо нотаріального завірення відсутні у учасників.
За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу поставки товару, відповідність всім технічним, якісним характеристикам (відповідно до вимог замовника з яким укладались договори), які було прийнято без зауважень замовником по аналогічному договору абсолютно не зрозуміле і не законне обмеження щодо пунктів 3.3, 3.4 тендерної документації.
Листи-відгуки не підтверджують виконання договору, оскільки не є первинним документом (абз11 ст1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні). Жодних вимог до листа-відгуку законодавство в Україні не містить.
Учасник може надати листи-відгуки адресовані між сторонами укладених аналогічних договорів з вихідним номером, підписаний, на фірмовому бланку та в разі необхідності (наявності) скріплений печаткою замовника.
Слід зазначити, що достовірність виконання договорів та підпису документів замовниками (бюджетними установами) охоплює і податкове законодавство (податкові накладні тощо), бухгалтерського обліку, фінансової звітності, цивільного та господарського кодексів та інші вимоги законодавства.
Не порушуючи взаємні права між сторонами укладених аналогічних договорів, замовник може в разі необхідності сам звернуть до замовників з якими укладались аналогічні договори учасником і з’ясувати всю необхідну інформацію в тому числі і справжність підпису особу і ознайомитись у загальнодоступних відкритих доступах.
Відсутні законодавчі обґрунтування та підстави щодо надання листа-відгуку адресованого Вам, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті учасники, які мають досвід виконання аналогічного договору на поставку товарів до закладів освіти (об’єктів), укладених безпосередньо з органом місцевого самоврядування та з замовником, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, недобросовісною конкуренцією.
Дискримінаційні вимоги щодо досвіду виконання аналогічного договору в описаній частині не тільки порушують принципи Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 5) але також порушують норми Закону України «Про захист економічної конкуренції.
Слід наголосити що предметом закупівлі є овочі, фрукти та горіхи, які повинні постачатись до закладів освіти, які головне повинні відповідати технічним, якісним і безпечним характеристикам товару.
В зв’язку з вищенаведеним просимо Вас внести зміни у відповідній частині тендерної документації.

Шановний замовнику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Додатком 2 тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції нотаріально засвічені документи:
- П.1.3 додатку 2 лист від суб’єкту господарювання який буде здійснювати перевезення щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб’єкту господарювання (лист повинен бути адресований на замовника, у листі повинні бути зазначені реєстраційні номери транспортних засобів, дата, номер договору на підставі якого будуть використовуватись транспортні засоби, а також справжність підпису особи, яка підписала лист повинна бути нотаріально засвічена).
- П.2.5 додатку 2 для учасників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку).
- П.2.5 додатку 2для перевізників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки
(перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку).
- П. 3.3. додатку 2 Скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних)
- П. 3.4. додатку 2 До кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист-відгук повинна бути нотаріально засвічена).
. Дана вимога не обумовлена ані специфікою закупівлі. ані приписами законодавства. Крім того, відповідно до приписів Порядку вчинення нотаріальних дій, вищеперелічені документи не підлягають обов’язковому нотаріальному завірянню. Таким чином слід вважати, що така вимога є надмірною, упередженою, дискримінаційною та направленною на обмеження конкуренції. У зв"язку з чим вимагаю виключити таку вимогу з тендерної документації.
При цьому відповідно до статті 58 -1 Господарського кодексу України Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом.
Також зазначу, що вказані недоліки тендерної документації - це класичні прийоми тендерної корупції, з якими учасники торгів стикаються чи не щодня. Тому неважко передбачити майбутній перебіг подій навколо цього тендеру. Таким чином, звертаюсь до членів тендерного комітету з проханням максимально відповідально віднестись до покладених на них обов"язків під час проведення цієї процедури закупівлі.
- інформуємо, що п. 1 та п. 4 Статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників та п. 5 Статті 22 Тендерна документація "Закону України про публічні Закупівлі" визначено, що Замовник не має права встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги та обмежувати коло учасників. Такі дії Замовника є неправомірними, насамперед, суперечать документації Замовника та законодавству у сфері публічних закупівель, суперечать принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, а також неупередженої оцінки тендерних пропозицій, внаслідок чого Замовником порушуються права та інтереси всіх учасників даної процедури закупівлі
Тобто надання документів, що зазначені 1.3; 2.5; 3.3; 3.4 Додатку 2 - до Тендерної документації Замовника є дискримінаційними, бо унеможливлюють та звужують коло потенційних учасників, з можливою найбільш економічно вигідною ціною, що є найголовнішим критерієм для держбюджетних установ та вищезазначена форма посвідчення документів не є пріоритетно важливою для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасника. Враховуючи вищевикладене, просимо вилучити дану вимогу та опублікувати відповідні зміни. У випадку бездіяльності замовника будемо вимушені звернутися до відповідних органів.

Шановний замовнику!вимоги тендерної документації в частині -Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов'язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник у складі пропозиції надає довідку у довільній формі від замовника яка датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог.
Даний пункт тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників, не добросовісну конкуренцію серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та можливість корупційних діянь з боку замовника, тобто недотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Дану інформацію можливо підтвердити у вигляді як передбачено ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник ці довідки може самостійно за допомогою своїх даних бухгалтерського обліку, фінансової звітності, договірної роботи, роботи тендерного комітету перевірити відповідну інформацію.
Але видавати замовником відповідні довідки учасникам, які хочуть приймати участь у закупівлі завідома призведе до володіння замовника інформацією про учасників до аукціону, що свідчить про неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі- свого учасника можливо з яким замовник у змові по процедурі закупівлі та можливих корупційних діянь.
Дані вимоги тендерної документації є порушення статей 5, 22 закону України «Про публічні закупівлі».
Внаслідок вищевикладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовник! Тендерною документацією передбачено що учасники повинні підтвердити відповідність своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно з листом Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року. З огляду на це учасники подають у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують запровадження на у учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен міститись наказ учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція або програма) щодо виконання вказаної політики.
Відповідно до листа Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року в якому зазначено:
1) одним з пріоритетів напрямів діяльності Мінекономрозвитку як уповноваженого органу у сфері публічних закупівель є підвищення рівня прозорості дій ЗАМОВНИКІВ.
2)оскільки рівень етичної культури ЗАМОВНИКІВ і обґрунтованість прийнятих рішень впливають на ступінь довіри, прозорості та справедливості при проведенні процедур закупівель, Мінекономрозвитку з метою формування загальноприйнятих норм етичної поведінки, дотримання основних принципів здійснення закупівель, запобігання можливих правопорушень та конфлікту інтересів пропонує ЗАМОВНИКАМ використовувати розроблені настанови.
Дані рекомендаційні, інформативні вимоги зазначеного листа стосуються тільки ЗАМОВНИКІВ.
В даному випадку вимоги замовника в цій частині є необґрунтованими та незаконними, просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовнику!вимоги тендерної документації в частині надання календарного графіку поставки та погодження його із замовником.
Даний пункт тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників, не добросовісну конкуренцію серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та можливість корупційних діянь з боку замовника, тобто недотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідно до вимог тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», додатку №5 передбачено що обсяг кожної поставки (дрібні партії) згідно з ЗАЯВКАМИ ЗАМОВНИКА без обмеження розміру мінімального замовлення та пунктом 3 додатку №5 передбачено що кожна партія товару повинна відповідати заявці замовника. Тобто необґрунтована та незаконна вимога замовника щодо надання календарного графіку поставки, які повинні та будуть здійснюватись по заявці замовника.
Також згідно з додатком №6 «Проект договору про закупівлю товару» (пункт 5.1) проекту договору передбачає що строк поставки (товару) відповідно до умов графіку поставки або за заявками замовника. Даний проект договору передбачає наявність двох додатків до нього, які є невід'ємною частиною цього договору в тому числі і додаток №2 «Графік поставки». Однак замовником в системі закупівель опублікований проект договору без додатків (які є невід'ємною частиною договору), чим порушено замовником завідома умови та принципи здійснення відкритості та прозорості закупівель та права учасників. Крім того учасники повинні надати лист-згоду з умовами проекту договору, який завідома опублікований не в повному обсязі.
Учасники не повинні погоджувати календарні поставки із замовником це є необґрунтовано та незаконно з боку замовника та свідчить про змову замовника будь з яким із учасником.
Відповідні вимоги тендерної документації призведе до володіння замовника інформацією про учасників до аукціону, що свідчить про неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, можливі корупційні діяння та порушення законодавчих вимог до проведення закупівель. Відповідні вимоги замовника наводять на факт змови з будь яким із учасників для обрання його переможцем.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Дані вимоги тендерної документації є порушення статей 5, 22 закону України «Про публічні закупівлі».
Внаслідок вищевикладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовнику! вимоги тендерної документації в частині - У разі, якщо з незалежних від Замовника причин документ (інформація), що вимагається замовником, містить інформацію, яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, це означає, що тендерна документація не містить вимог стосовно надання такого документу, при цьому, учасник може не надавати відповідних документів (інформації). Разом з тим, учасник повинен надати довідку в довільній формі та вказати джерело, в якому міститься підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною та детальний покроковий спосіб її отримання.
Даний пункт тендерної документації є незаконним так як ч5 ст17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Замовник може самостійно перевірити всю необхідну інформацію у загальнодоступних відкритих державних реєстрах без зазначення учасником джерел, в яких міститься підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною та детальний покроковий спосіб її отримання.
Слід зауважити, що надання документів, які не передбачені законодавством для учасників у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Внаслідок вищевикладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

1. У п. 5 Розділу 1 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасника підтвердження відповідності своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно з листом Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року та подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують запровадження у учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен міститись наказ учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція або програма) щодо виконання вказаної політики.
Вважаю вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції наказу учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкції або програми) щодо виконання вказаної політики незаконною, дискримінаційною та такою, що усуває мене від участі у цій закупівлі, оскільки я є фізичною особою-підприємцем, яка під час провадження своєї господарської діяльності не використовує найману працю, та не маю обов’язку, покладеного на мене Законом України «Про публічні закупівлі» та законодавством про працю, розробляти та запроваджувати настанови (інструкції або програми) з виконання політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції, та видавати розпорядчі акти щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель.
Крім того, лист Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року, який містить настанови щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, на який є посилання у тендерній документації, не становить норм права, носить виключно рекомендаційний та інформативний характер і містить настанови щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, які стосуються виключно замовників.
З огляду на викладене, вимагаю виключити з п. 5 розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують запровадження у учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції, зокрема наказу учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкції або програми) щодо виконання вказаної політики.

2. У п. 7 Розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації зазначено, що документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений нотаріально.
Вважаю вимогу щодо надання учасником перекладу, який повинен бути посвідчений нотаріально, такою, що не відповідає чинному законодавству та усуває мене від участі у цій закупівлі.
У складі своєї тендерної пропозиції я подаю трудову книжку, яка заповнена російською мовою, та переклад цього документу на українську мову, проте я не маю змоги посвідчити переклад нотаріально,оскільки така нотаріальна дія як «нотаріальне посвідчення перекладу» не передбачена статтею 34 Закону України «Про нотаріат».
Вичерпний перелік нотаріальних дій, що вчиняють нотаріуси визначений частиною 1 статті 34 Закону України «Про нотаріат», відповідно до п. 12 якої нотаріуси засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу, а не посвідчують переклад.
З огляду на викладене, вимога щодо нотаріального посвідчення перекладу документу, що міститься у п. 7 Розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації є незаконною і дискримінаційною щодо мене, і має бути видалена з тендерної документації.

У пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник вимагає від учасника подання довідки у довільній формі від замовника, яка датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог.
Вважаю таку вимогу Замовника незаконною та такою, що порушує принципи здійснення закупівель, оскільки Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено право учасника звертатися до замовника з питань надання йому будь-яких документів для участі у закупівлі, так само як і відсутній обов’язок Замовника щодо видачі учаснику будь-яких документів для участі у закупівлі. Таким чином у учасника відсутні будь-які гарантії, що довідка, яка вимагається тендерною документацією, буде видана учаснику замовником у строк, необхідний для подачі тендерної пропозиції. Наявність такої вимоги створює умови для маніпулювання учасниками та є дієвим інструментом для усунення від участі у цій закупівлі небажаних учасників.
З огляду на викладене, вимога щодо подання довідки у довільній формі від замовника, яка датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції, про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог, що міститься у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, є незаконною і дискримінаційною щодо мене, і має бути видалена з тендерної документації.

У пункті 3 « Відхилення тендерних пропозицій» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації зазначено, що також, підставою для відхилення є надання учасником у складі пропозиції проекту календарного графіку поставки товару не погодженого із замовником.
Вважаю, таке положення тендерної документації незаконним та таким, що суперечить статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у якій визначено вичерпний перелік підстав відхилення тендерних пропозицій. У цьому переліку відсутня підставою - надання учасником у складі пропозиції проекту календарного графіку поставки товару, непогодженого із замовником.
Вимоги щодо подання у складі тендерної пропозиції учасника будь-яких документів, які вимагають їх погодження із замовником, як то проекту календарного графіку поставки товару, є недопустимим, оскільки створює умови для маніпулювання учасниками та є дієвим інструментом для усунення від участі у цій закупівлі небажаних учасників.
Вимагаю виключити з тендерної документації підставу для відхилення тендерних пропозицій - надання учасником у складі пропозиції проекту календарного графіку поставки товару не погодженого із замовником, як незаконну.

У ч.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 2 до Тендерної документації Замовник вимагає у учасника надання Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за формою (у довідці не зазначається інформація про складські, виробничі приміщення та транспортні засоби) та Інформації про наявність обладнання та матеріально технічної бази повинна свідчити, що Учасник має власну або орендовану матеріально-технічну базу та обладнання. У разі оренди та (або) використання на інших договірних умовах, обладнання, яке буде використовуватися під виконання договору по предмету закупівлі Учасник зобов'язується надати у складі пропозиції копії діючих договорів з усіма додатками до них (договори повинні діяти під час виконання договору, що є предметом даної закупівлі). У разі, якщо матеріально - технічна база та обладнання, яке буде використовуватися, є власним, надати витяг з оборотно-сальдової відомості по рахунку 10, 11, 22 бухгалтерського обліку (підписану головним бухгалтером (за умови наявності) або уповноваженою особою Учасника та скріпленою печаткою) - для юридичних осіб; у разі, якщо матеріально - технічна база та обладнання, яке буде використовуватися, є власним, надати документальне підтвердження його володіння - для фізичних осіб-підприємців.
Такі вимоги тендерної документації передбачають, що учасник повинен мати у власності або в користуванні обладнання та матеріально-технічна база, про які повинен надати визначену замовником інформацію.
Такі вимоги є дискримінаційними щодо мене, оскільки я здійснюю господарську діяльність із залученням зберігача на підставі договору зберігання, а відтак право власності або користування обладнанням та матеріально-технічною базою зберігача безпосередньо у мене відсутнє, оскільки вказаний договір не передбачає виникнення права власності або користування вказаним майном особисто мною.
Вимагаю виключити ці дискримінаційні вимоги з тендерної документації.

У пункті 1.5 ч. 1 додатку 2 Тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо подання учасником у складі тендерної документації за відсутністю у учасника власного транспорту, у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб'єкт господарювання (Перевізник), який здійснює перевезення вантажів, Учасник надає документи передбачені п.1.3, 1.4. ч. 1 Додатку 2 та нижчезазначені документи:
• сканована копія договору (договорів) між суб'єктом господарювання та учасником, на підставі якого (яких) будуть використовуватися зазначені транспортні засоби, укладений відповідно до вимог чинного законодавства України.
• лист від суб'єкту господарювання який буде здійснювати перевезення щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб'єкту господарювання (лист повинен бути адресований на замовника, у листі повинні бути зазначені реєстраційні номери транспортних засобів, дата, номер договору на підставі якого будуть використовуватись транспортні засоби, а також справжність підпису особи, яка підписала лист повинна бути нотаріально засвічена).
Вимоги щодо надання сканованої копії договору (договорів) між суб'єктом господарювання та учасником, на підставі якого (яких) будуть використовуватися зазначені транспортні засоби, та листа від суб'єкту господарювання, який буде здійснювати перевезення, щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб'єкту господарювання є дискримінаційною щодо мене та усуває мене від участі в цій закупівлі, оскільки відповідно до чинного законодавства договорами, на підставі яких у учасника виникає право користування транспортними засобами іншого суб’єкта господарювання є договір оренди транспортного засобу або договір позички транспортного засобу.
Мною на підставі статті 929 ЦКУ з суб’єктом господарювання укладено договір транспортного експедирування (транспортного сервісу), відповідно до умов якого одна сторона (експедитор) зобов'язується за плату і за рахунок другої сторони (клієнта) виконати або організувати виконання визначених договором послуг, пов'язаних з перевезенням вантажу транспортом і за маршрутом, вибраним клієнтом, забезпечити відправку і одержання вантажу, а також інші зобов'язання, пов'язані з перевезенням. Відтак право користування транспортними засобами перевізника відпоповідно до умов договору транспортного сервісу безпосередньо у мене відсутнє.
Отже, я не маю можливості прийняти участь у цій закупівлі через відсутність у мене такого договору, копію якого вимагає подати замовник у складі тендерної пропозиції учасника, та можливості надати достовірну інформацію у листі від суб'єкту господарювання, який буде здійснювати перевезення щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб'єкту господарювання.
Вимагаю виключити цю дискримінаційну вимогу з тендерної документації.

У пунктах 1.6 та 1.7 ч. 1 Додатку 2 Тендерної документації Інформаційна довідка про виробничі / складські приміщення (далі - об'єкт) (не менш ніж 1 об'єкт), які задіються Учасником у виробництві та/або в обігу предмету закупівлі за наступною формою: № з/п; Адреса розташування потужностей; Площа приміщення для зберігання товару (м2); Правові підстави користування; Назва та реквізити документу, що підтверджує право власності або право користування та документи на приміщення для зберігання товару (об'єкти), які задіються Учасником в обігу предмету закупівлі: у разі використання потужностей, які належать іншим особам договір (договори), на підставі якого (яких) будуть використовуватися зазначені в інформаційній довідці потужності для виробництва та/або обігу предмету закупівлі. Якщо між учасником і власником приміщень укладений договір оренди або суборенди приміщень, та використовується не вся площа потужностей, в інформаційній довідці про потужності потрібно вказати, яка саме частина потужностей (площа, літера приміщення, тощо) буде використовуватись для виробництва та/або обігу предмету закупівлі.
Вказані вимоги є дискримінаційними щодо мене та усувають мене від участі у цій закупівлі, оскільки вони передбачають, що об’єкт (потужність), який задіюється учасником для зберігання товару, що є предметом закупівлі, повинна бути виробничим або складським приміщенням, що перебуває у власності або в оренді (суборенді) у учасника.
Мною буде здійснюватись обіг (зберігання) предмету закупівлі на потужності, що є магазином продовольчих товарів, у якому відповідно до технічної документації відсутні складські приміщення. Отже, я не можу подати довідку з достовірною інформацією, у тій формі, яку вимагає замовник, та прийняти участь у цій закупівлі.
Така вимога передбачає, що учасник повинен мати у власності або в користуванні холодильне обладнання (камери), про які повинен надати визначену замовником інформацію.
Я здійснюю господарську діяльність із залученням зберігача на підставі договору зберігання, а відтак право власності або користування приміщенням (об’єктом), у якому буде здійснюватися обіг (зберігання) товару, що є предметом закупівлі, відповідно до умов договору зберігання безпосередньо у мене відсутнє, оскільки вказаний договір не передбачає виникнення права власності або користування вказаним приміщенням (об’єктом) особисто мною.
Вимагаю виключити цю дискримінаційну вимогу з тендерної документації.

У пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ч. 2 Додатку 2 Тендерної документації містяться вимоги щодо подання учасником таких документів: Довідка, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які планується залучати під час поставки товару (за формою); копія форми № 1ДФ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ)» за останній звітний період на момент подачі пропозиції).копія діючого штатного розпису; інформаційна довідка про наявність працівників (водіїв/я) відповідної кваліфікації (із обов'язковим зазначенням П.І.Б.), які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для постачання предмету закупівлі за наступною формою.
Ці вимоги є дискримінаційними щодо мене з наступних підстав.
У національному законодавстві визначено, що працівник — фізична особа, яка працює за трудовим договором (контрактом) на підприємстві, в установі, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання або у фізичної особи.
Я є фізичною особою-підприємцем і не маю найманих працівників - фізичних осіб, які працюють у мене за трудовим договором. Під час провадження своєї господарської діяльності з постачання продуктів харчування мною залучаються працівники, які перебувають у трудових відносинах із суб’єктом господарювання, з яким у мене укладено договори зберігання та транспортного сервісу, що не суперечить чинному законодавству.
З огляду на те, що у мене відсутні трудові відносини з працівниками, я не можу подати тендерну пропозицію, яка б задовольняла вимоги, викладені у У пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ч. 2 Додатку 2 Тендерної документації щодо наявності безпосередньо у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вимагаю внести зміни до тендерної документації та виключити з неї дискримінаційні вимоги.

У пункті 2.5 ч.2. Додатку 2 Тендерної документації замовник вимагає від учасника у разі, якщо для перевезення предмету закупівлі Учасником залучається суб'єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів подання документів, що підтверджують трудові відносини між перевізником та його працівниками, зокрема, нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи.
Вважаю цю вимогу незаконною та такою, що усуває мене від участі у цій закупівлі, оскільки я не можу надати в складі своєї тендерної пропозиції нотаріально засвідчені трудові книжки працівників Перевізника.
Питання, пов’язані з порядком ведення трудових книжок, їх зберіганням, виготовленням, постачанням і обліком, регулюються, зокрема, Кодексом законів про працю України, постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 р. N 301 "Про трудові книжки працівників", Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110.
Жодним з вказаних нормативно-правових актів не передбачено обов’язку роботодавця нотаріально посвідчувати трудові книжки працівників, які перебувають з ним у трудових відносинах.
Вчинення нотаріусом такої нотаріальної дії як «нотаріальне посвідчення трудової книжки» також не передбачено статтею 34 Закону України «Про нотаріат».
Вимагаю внести зміни до тендерної документації та виключити з неї незаконну вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції нотаріально засвідчених трудових книжок перевізника.

У ч.3 Додатку 2 Тендерної документації замовником встановлено вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та подання учасником у складі тендерної документації інформації учасника про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 5-ти за період 2019-2020рр, аналогічним за предметом закупівлі договором є договір щодо постачання продуктів харчування) за наступною формою; Сканованих копій аналогічних за предметом закупівлі договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору; сканованих копій підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних; сканованих копій листів –відгуків до кожного договору від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист- відгук повинна бути нотаріально засвічена).
Вважаю цю вимогу дискримінаційною та такою, що усуває мене від участі у цій закупівлі, оскільки я маю досвід постачання продуктів харчування, які є предметом закупівлі, у кількості, що встановлена у тендерній документації, укладені з різним замовникам у 2015, 2016, 2017 та 2018 роках, проте у мене відсутні договори на постачання предмету закупівлі, у кількості 5 одиниць, виконані протягом 2019-2020 років, у зв’язку з чим я не можу подати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, передбачені замовником у ч.3 Додатку 2 Тендерної документації. Вимагаю внести зміни до тендерної документації та виключити з неї цю дискримінаційну вимогу.

У Примітці, що міститься в додатку 2 до Тендерної документації замовником для учасника, з яким співпрацював замовник у минулому, установлені спрощені вимоги щодо участі у цій закупівлі, зокрема у разі якщо у учасника наявний досвід постачання продуктів харчування до об'єктів Замовника (не менш ніж 2 об'єкти) визначених у додатку 5 тендерної документації, такий учасник замість пунктів 1.1-1.7, 2.1-2.6, 3.1 - 3.4 додатку 2 тендерної документації може надати довідку у довільній формі із зазначенням дати та номеру аналогічного Договору постачання продуктів харчування, Довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Такі положення тендерної документації демонструють упереджене ставлення до тих учасників, з які не мають досвіду співпраці із замовником, грубо порушують принципи здійснення закупівель та є такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного вимагаю виключити Примітку, що міститься в додатку 2 з Тендерної документації.

Додатку 5 до тендерної документації Замовник вимагає подання учасником у складі пропозиції документів, що засвідчують якість та безпеку продукції: копії Сертифікату відповідності (якості) або/та якісного посвідчення, або/та декларації виробника, або/та маркування виробника, або іншого документу, згідно чинного законодавства. При цьому встановлює вимогу для учасника, що в документах, які підтверджують якість товару, повинні обов’язково зазначатися строк придатності, умови зберігання та температурний режим.
Вважаю вимогу замовника щодо обов’язкового зазначення строку придатності, умов зберігання та температурного режиму у документах, що засвідчують якість та безпеку продукції, незаконною та такою, що усуває мене від участі у закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» и єдиним документом, яким мають супроводжуватися об’єкти санітарних заходів під час їх перевезення (пересилання), не пов’язаного із здійсненням експортних або імпортних операцій, є товарно-транспортна накладна.
На підтвердження якості та безпеки продукції, що пропонується до постачання, у складі своєї тендерної пропозиції я подаю копію декларації виробника, зміст якої установлюється виробником на власний розсуд, оскільки ані Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», ані будь-яким іншим нормативно-правовим актом не встановлено поняття декларація виробника, відсутній регламент змісту документу та відсутній обов’язок виробників щодо видачі такого документу при виробництві. У замовника також відсутні повноваження щодо встановлення вимог до змісту та форми документів про якість продукції, які складаються та видаються третіми особами.
У декларації виробника, що подається мною у складі тендерної пропозиції, виробником не зазначаються умови зберігання продукції, як того вимагає замовник, через що я не можу подати документ тієї форми, яку встановлює замовник у тендерній документації та прийняти участь у цій закупівлі.
З огляду на викладене вимагаю внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги, які встановлює замовник до змісту документів про якість та безпеку продукції.

У ч.3 Додатку 2 Тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції сканованих копій підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних.
Вважаю цю вимогу дискримінаційною та такою, що усуває мене від участі у цій закупівлі з наступних підстав.
Я є фізичною особою-підприємцем – платником єдиного податку 2 групи і не маю обов’язку, встановленому законом зберігати такі первинні документи бухгалтерського обліку як видаткові накладні.
Провадячи свою господарську діяльність, я забезпечую зберігання таких первинних документів бухгалтерського обліку як банківські виписки, на підставі яких я заповнюю дані Книги обліку доходів, що використовується для складання податкової декларації платника єдиного податку – ФО-П.
Оскільки я не зберігаю жодних інших первинних документів бухгалтерського обліку, окрім банківських виписок, я не маю можливості надати у складі своєї тендерної пропозиції сканованих копій нотаріально завірених копій накладних на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), передбачені замовником у пункті 3.3 ч.3 Додатку 2 Тендерної документації. Вимагаю внести зміни до тендерної документації та виключити з неї цю дискримінаційну вимогу.

1. Пунктом 2 розділу 3 Тендерної документації передбачено Замовником, що Учасник торгів повинен надати у складі пропозиції забезпечення пропозиції. Учасник надає документ в електронному вигляді, в форматі PDF через електронну систему закупівель, що підтверджує надання учасником забезпечення пропозиції торгів. Вид надання забезпечення пропозиції: гарантія фінансової компанії.
У діючому законодавстві України, зокрема Законі України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» відсутнє визначення терміну як фінансова компанія. Тому, Учасник на момент підготовки тендерної пропозиції не має можливості встановити який вид забезпечення вимагається Замовником у даній процедурі та до якої установи необхідно звертатися, для отримання такої гарантії.
Враховуючи вищевикладене, прошу внести зміни до ТД та привести дану вимогу щодо надання забезпечення у відповідності до діючого законодавства України.
2. Пунктом 1.5. Додатку 2 Тендерної документації передбачено Замовником, що Учасник торгів повинен надати:
• лист від суб’єкту господарювання який буде здійснювати перевезення щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб’єкту господарювання (лист повинен бути адресований на замовника, у листі повинні бути зазначені реєстраційні номери транспортних засобів, дата, номер договору на підставі якого будуть використовуватись транспортні засоби, а також справжність підпису особи, яка підписала лист повинна бути нотаріально засвічена).
• для учасників – юридичних осіб: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку ); - для учасників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку).
• - у разі, якщо для перевезення предмету закупівлі Учасником залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів - документи, що підтверджують трудові відносини між перевізником та його працівниками (перелічені у пункті 2.4 частини 2 цього додатку), які будуть залучені до постачання предмету закупівлі: - для перевізників – юридичних осіб: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку); - для перевізників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки 36 (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку).
Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку для Учасників нотаріально посвідчувати документи, що подаються ними у складі тендерної пропозиції, а тому зазначені вище вимоги щодо надання деяких нотаріально посвідчених документів є дискримінаційним відносно потенційних Учасників у розумінні ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, прошу внести зміни до ТД та виключити вимогу щодо надання нотаріально посвідчених документів.
3. Пунктом 3 Додатку 2 Тендерної документації передбачено Замовником, що Учасник торгів повинен надати інформацію про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше 5-ти за період 2019-2020 рр, аналогічним за предметом закупівлі договором є договір щодо постачання продуктів харчування).

Встановлення вимоги у тендерній документації щодо надання аналогічних договорів з постачання продуктів харчування є незаконним з огляду на наступне:
Згідно п.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Згідно ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник визначає предмет закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником Національного класифікатору України ДК 021:2015, який затверджений Наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 за № 1749.
Тобто, предмет закупівлі визначається Замовником виключено за вищезазначеним Єдиним закупівельним словником із зазначенням коду, а тому у Замовника відсутні законодавчі підстави надання у тендерній документації визначення предмету закупівлі як продукти харчування, для встановленням вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.

Стосовно встановлення вимоги Замовником щодо надання не менше 5-ти аналогічних договорів, вважаю, що дана вимога є дискримінаційною відносно потенційних Учасників у розумінні ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», що порушує принципи здійснення публічних закупівель.

Враховуючи вищевикладене, прошу внести зміни до ТД, виключити дискримінаційні умови та привести дану вимогу щодо надання аналогічних договорів у відповідності до діючого законодавства України.


4. Підпунктами 3.3. та 3.4. пункту 3. Додатку 2 Тендерної документації передбачено Замовником, що Учасник торгів повинен надати:
3.3. Скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних)
3.4. До кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист-відгук повинна бути нотаріально засвічена).
Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку для Учасників нотаріально посвідчувати документи, що подаються ним у складі тендерної пропозиції, а тому зазначені вище вимоги щодо надання деяких нотаріально посвідчених документів є дискримінаційним відносно потенційних Учасників у розумінні ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, прошу внести зміни до ТД та виключити вимогу щодо надання нотаріально посвідчених документів.