Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-05-05 15:32:47

Відповідь на запит про надання пояснень

У відповідь на Запит Замовнику на пояснення щодо моніторингу закупівлі мотопомп для брудної води (ДК 021:2015:42120000-6: Насоси та компресори) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-20-002885-b) повідомляємо:
І. З питання першого:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
З метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України Постановою 710 від 11.10.2016р. (зі змінами, внесеними Постановою КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266) затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів. Мова йде про видатки, які передбачені для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Документ містить перелік заходів, спрямованих на скорочення державних видатків, які є непрофільними для державних установ і не впливають на якість їх роботи.
Дана постанова стосується наступних категорій замовників:
1. управління Пенсійного фонду України та правлінь фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;
2. органів місцевого самоврядування;
3. головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників нижчого рівня;
4. суб’єктів господарювання державного сектору економіки (з реєстром можна ознайомитися за посиланням, в якому КП «Кривбасводоканал» відсутній).

Дані замовники мають оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

У зв’язку з тим, що КП «Кривбасводоканал» (надалі –Підприємство) не належить до жодної із чотирьох категорій замовників, обумовлених Постановою №710, Підприємство не зобов’язано оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета.
Додатково повідомляємо, що зміни до Постанови №710, в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета внесені 16.12.2020р. Оголошення про закупівлю мотопомп для брудної води (ДК 021:2015:42120000-6: Насоси та компресори) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-20-002885-b), щодо якої здійснюється моніторинг, оприлюднено 20.11.2020р., тобто до набрання чинності Постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266. Також зазначаємо, що закупівля мотопомп для брудної води здійснюється за власні кошти підприємства, не за кошти державного бюджету
Отже, виходячи з вищенаведеного, робимо Висновок , що Замовником правомірно не оприлюднено обґрунтування , передбачене Постановою КМУ №710, оскільки:
1) КП «Кривбасводоканал» не належить до Замовників, які зобов’язані оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета відповідно Постанови КМУ №710 від 11.10.2016р.
2) Процедура закупівлі здійснюється Замовником за власні кошти підприємства, отже у будь-якому випадку не підлягає оприлюдненню обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета.
3) Процедура закупівлі була оголошена до набрання чинності Постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266.


ІІ. З питання другого
2) З яких підстав не оприлюднено окремим файлом перелік змін, що вносяться до тендерної документації, чим не дотримано вимоги абзацу другого частини другої статті 24 Закону?
Замовником до процедури закупівлі не вносились зміни до тендерної документації, тому у складі тендерної документації відсутній окремий файл з переліком змін. Натомість пояснюємо, що ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі –Закон), зокрема п. 1 частини 1 ст. 10 передбачено оприлюднення оголошення з тендерною документацією та проект договору, зокрема про проведення відкритих торгів, не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Замовником 20.11.2020р. було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з Додатками №1, №2, №4. Оголошенням про проведення відкритих торгів визначено дату подання тендерних пропозицій 09.12.2020р. У зв’язку з технічних причин Замовником не було оприлюднено Додаток 3 до тендерної документації. При цьому тендерна документація за змістом містить посилання на даний додаток. Жодних змін до тендерної документації не внесено.
Тому з метою дотримання строків, визначених ст. 10 Закону Замовником 23.11.2020р. було оприлюднено Додаток 3 до тендерної документації. Враховуючи кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 09.12.2020р., Додаток 3, оприлюднено не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Отже Замовником дотримано строки оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору та не порушено вимоги Закону, оскільки, Законом не заборонено у різні дні оприлюднювати додатки до тендерної документації. Єдиний критерій оприлюднення оголошення, тендерної документації та проекту договору - дотримання строків оприлюднення.

• Електронний підпис