Рішення замовника: Вимога не задоволена

1. Щодо накладання кваліфікованого електронного підпису на документи
Відповідно до п. 1.3 ч.1 розділу ІІІ Загальних положень «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію)». Учасником процедури закупівель у складі тендерної пропозиції було завантажено витяг ЄДР та виписку з ЄДР. На тендерну пропозицію учасника було накладено кваліфікований електроний підпис,
2. Щодо відповідності Переможця кваліфікаційній вимозі «Наявність працівників відповідної кваліфікації».
Згідно з п. 2.1 ч.2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційній вимозі «Наявність працівників відповідної кваліфікації» учасники процедури закупівлі повинні надати такі документи «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід. Подається у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника. Під відповідною кваліфікацією спеціаліста розуміється наявність відповідної вищої освіти зокрема за спеціальністю «Образотворче мистецтво, декоративне мистецтво, реставрація» та досвід роботи не менше 3 років. Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації учасник надає копії дипломів та інші підтверджуючі документи. Зазначена довідка має складатися учасником з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних».
Учасник процедури закупівлі ФОП Шаповалов В.К. надав інформаційну довідку №01-12-20/5 від 01 грудня 2020 року в якій зазначив наявність працівника відповідної кваліфікації - Паливоди Андрія Вікторовича. В довідці також зазначено, що Паливода А.В. є членом Національної Спілки художників України. На підтвердження цього факту у складі тендерної пропозиції Учасником надано скан-копія посвідчення № 6946 від 12.10.2019р. Національної Спілки художників України виданого Паливоді А.В. Крім того у складі тендерної пропозиції учасником було надано копію диплому серії ХА № 37384413, виданого Паливоді Андрію Вікторовичу, який підтверджує що Паливода А.В. отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Образотворче та декоративно-прикладне мистецтво» та здобув кваліфікацію художника станкової та монументальної скульптури. Також зазначимо, що цією вимогою не обмежується наявність відповідної вищої освіти лише за спеціальністю «Образотворче мистецтво, декоративне мистецтво, реставрація», а наводиться один з варіантів необхідних знань (на що вказує слово «зокрема» що працівники учасника повинні мати вищу освіту за відповідною спеціальністю, в тому числі за спеціальністю «Образотворче мистецтво, декоративне мистецтво, реставрація».
Також зазначимо, що вимога щодо наявності спеціальності «Образотворче мистецтво, декоративне мистецтво, реставрація» зазначена виходячи з поточної редакції Переліку галузі знань і спеціальностей за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженої постановою КМУ від 29.04.2015 № 266. Раніше, в тому числі на момент здобуття освіти Паливодою А.В. ця спеціальність звучала саме «Образотворче мистецтво та декоративно-прикладне мистецтво» (згідно Переліку напрямів, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, затвердженого постановою КМУ від 13.12.2006 р. №1719).
Пунктом 2.1 ч.2 Додатку 1 до тендерної документації не вимагалось надання учасниками торгів копій трудових книжок та/чи договорів Цивільно-правових відносин (в разі укладання таких договорів), тому ненадання Учасником копії такого договору у складі тендерної пропозиції не є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
За визначенням, наведеним у статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», роботи – це розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Виходячи із змісту пункту 20 частини п’ятої статті 3, частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», поняття досвід роботи вживається в широкому значенні і розуміє наявність правовідносин, в тому числі цивільних, між певними особами.
Також звертаємо вашу увагу, тендерною документацією не встановлено вимоги саме щодо кількості осіб, які можуть дути залучені до виконання умов договору.
Враховуючи наведене, учасник підтвердив наявність у своєму складі працівників відповідної кваліфікації.
Подані ФОП Шаповал В.К у складі тендерної пропозиції документи підтверджує відповідність Учасника вимозі тендерної документації "Наявність працівників відповідної кваліфікації".
3. Пунктом 1.1. ч. 1 Розділу 3 тендерної документації визначено, що «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, (Додаток 5) де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 1)». Додатком 1 до тендерної документації чітко визначені кваліфікаційні критерії, яким мають відповідати тендерні пропозиції Учасників: Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Додатком 1 не встановлено вимогу щодо відповідності кваліфікаційному критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».