Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Дезинфекційні засоби (дезінфікуючи засоби для обробки рук і шкіри та дезінфікуючи засоби для обробки поверхонь)
Очікувана вартість
1 604 708,00 UAH
UA-2020-11-20-001534-a 9bc3ab05db4c4e63b2dd4b3e084789a2
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Громова Тетяна Анатоліївна

0612223056 VOKRATENDER2@UKR.NET

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Територіальний відділ освіти Комунарського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради
Код ЄДРПОУ: 37611459
Місцезнаходження: 69027, Україна , Запорізька обл., ЗАПОРІЖЖЯ, вул. Степова, 17
Контактна особа: Громова Тетяна Анатоліївна
0612223056
VOKRATENDER2@UKR.NET
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 20 листопада 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 26 листопада 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 02 грудня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 грудня 2020 12:00
Початок аукціону: 07 грудня 2020 12:53
Очікувана вартість: 1 604 708,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 8 023,54 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція


Дезинфекційні засоби (дезінфікуючи засоби для обробки рук і шкіри та дезінфікуючи засоби для обробки поверхонь)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
9054 л.
Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Віпасепт»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69027, Україна, Запорізька область, ЗАПОРІЖЖЯ, Степова,17
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 24 грудня 2020
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
182 флак.
Дезінфікуючий засіб для гігієнічної дезінфекції рук «Бланідас софт дез
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69027, Україна, Запорізька область, ЗАПОРІЖЖЯ, Степова,17
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 24 грудня 2020
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
165 банк
Дезінфекційний засіб для обробки поверхонь, «Саніліт
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69027, Україна, Запорізька область, ЗАПОРІЖЖЯ, Степова,17
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 24 грудня 2020
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Розрахунки проводяться шляхом переказу Замовником грошових коштів на поточний рахунок Постачальника впродовж 30календарних днів з моменту поставки товару Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
20 листопада 2020 12:27
Електронний цифровий підпис
20 листопада 2020 12:27
Додаток_3_лист-згода.docx
20 листопада 2020 12:27
Додаток_2_проект договору_.docx
20 листопада 2020 12:27
Додаток_1_кваліфікаційні вимоги.docx
20 листопада 2020 12:27
1-ТД_деззасоби.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-11-20-001534-a.b1
Статус:
Відхилено
Учасник: ФОП Щиренко Василий Васильевич, Код ЄДРПОУ:2748514850
Дата подання: 25 листопада 2020 16:48
Вимога Замовнику.
Шановний Замовнику.
Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з Вашого боку процедури публічних закупівель. Однією з ключових вимог до проведення відкритих торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у п.6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» розділу III Тендерної документації містять цілий ряд анти конкурентних та дискримінаційних порушень законодавства. В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим. Ваші «Технічні вимоги до предмета закупівлі» викладені таким чином, що максимально унеможливлюють надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. А саме:
Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин.
Вказані діючі речовини, які не повинні міститись в деззасобах (Чому? Вказані діючі речовини не агресивні. А робите це для того, щоб відсіяти небажаних Учасників).
Зазначені властивості, які характерні тільки для певних торгових марок (наприклад, колір засобу для гігієнічної дезінфекції рук).
Вказано наявність у засобі для антисептичної обробки рук не більше однієї діючої речовини (етанолу), а наявність пропанолу, ізопропанолу, ЧАС, феноксіетанолу, феноксіпропанолу, гуанідінів, ПГМГ, перекису водню та хлоргексидину не допускається. (Чому засіб не може містити більше однієї діючої речовини?)
Вказано специфічне тільки для зазначеної торгової марки фасування 5 кг. (Невже саме таке фасування критичне для застосування у закладах освіти?)
Вимагаються гарантійні листи від виробника, які визнані неодноразово рішеннями АМКУ протизаконними.
Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів.
Зазначення таких дискримінаційних вимог свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте ними, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами «Технічні вимоги до предмета закупівлі» суперечать основним принципам, що встановлені у Законі про публічні закупівлі, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Зважаючи на все викладене вище, вимагаємо внести такі зміни до тендерної документації:
У п.1 таблиці «Технічні вимоги до предмета закупівлі» п.6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» розділу III Тендерної документації:
Прибрати «Засіб у вигляді в’язкої рідини світло-зеленого кольору»
Прибрати «Вміст діючої речовини 5-хлор-2-(2,4-дихлорфеноксі) фенол не більше 0,5%»
Прибрати «У засобі не повинно міститись ЧАС, ПГМГ, йод, феноксіетанол, феноксіпропанол тощо.»
Прибрати «Наявність документів (гарантійні листи виробника або представника), які підтверджують якість дезінфікуючого засобу. Засіб повинен бути виготовлений на виробництві сертифікованому згідно стандарту ISO 9001 (наявність копії сертифікату виробника).»
У п.2 таблиці «Технічні вимоги до предмета закупівлі» п.6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» розділу III Тендерної документації:
Прибрати «У засобі не повинно міститись більше однієї діючої речовини у концентрації не менше 65% (80%) спирту та допоміжні речовини (молочна кислота, макроголгліцеролкокоати).»
Прибрати «У засобі не повинно міститись: ЧАС, пропанол, ізопропанол, феноксіетанол, феноксіпропанол, гуанідини, ПГМГ, перекис, хлоргексидин».
Прибрати «Наявність документів (гарантійні листи виробника або представника), які підтверджують якість дезінфікуючого засобу. Засіб повинен бути виготовлений на виробництві сертифікованому згідно зі стандартом ISO 9001 (наявність копії сертифікату виробника).»
У п.3 таблиці «Технічні вимоги до предмета закупівлі» п.6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» розділу III Тендерної документації:
Прибрати «Діюча речовина – сіль дихлорізоціанурової кислоти не менше 81%.»
Прибрати «До складу мають входити компоненти, які забезпечують миючі властивості (бікарбонат натрію та карбонат натрію – не менше 11%), а також знижують корозійну дію хлору-інгібітор корозії.»
Прибрати «До складу засобу не повинні входити ізоціанурова кислота, трихлорізоціанурова кислота, 1,3-дихлор5,5-диметилгідантоїн.»
Прибрати «Вага таблетки – не менше 3,3г»
Прибрати «Вміст активного хлору не менше 50%»
Прибрати «Фасування – банка 5 кг»
Прибрати «Наявність документів (гарантійні листи виробника або представника), які підтверджують якість дезінфікуючого засобу»
На сьогодні в Україні зареєстрована велика кількість дезінфекційних засобів, які є ефективними, економічними та відповідають вимогам протидії корона вірусної інфекції. Мета публічних закупівель насамперед – зберегти здоров’я дітей та викладачів.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ, Державної аудиторської служби України, розпорядника коштів, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
27 листопада 2020 15:07
Шановний Учасник!
Усі закупівлі, які проводяться територіальним відділом освіти Комунарського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі по тексту – Замовник), ґрунтуються виключно на принципах здійснення публічних закупівель та недискримінації Учасників, які закріплені законом України «Про публічні закупівлі».
Замовник в оголошенні про проведення закупівлі вказує необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, керуючись нормами діючого законодавства, інструкціями та досвідом використання дезінфікуючих засобів. Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей Учасників, а навпаки, Учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим замовником вимогам. Підготовку технічних, якісних та інших характеристик предмету закупівлі здійснюють фахівці, що несуть відповідальність за забезпечення та дотримання санітарно-епідеміологічного режиму закладів освіти. Вимоги до предмету закупівлі, які викладені в тендерній документації, розроблені з урахуванням дотримання рекомендацій Міністерства охорони здоров’я України, та зумовлені економічною доцільністю, позитивним досвідом використання та потребою виключення можливості появи високорезистентних штамів інфекцій. На підставі досвіду роботи, Замовником проводиться порівняльна характеристика та розрахунки дезінфікуючих засобів по робочій концентрації, розраховується кількість засобу необхідного для приготування 10 л робочого розчину та його кінцевий вихід, затрати робочого розчину на 1 м площі, вартість 1 л робочого розчину. Зважаючи на вищевикладене, вимоги до технічних характеристик предмету закупівлі є більш ніж обґрунтованими. Крім того, Замовником в тендерній документації чітко зазначено у разі наявності в технічних вимогах посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, джерело походження або виробника – читати з виразом «або еквівалент». Усі показники еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеному товарі.» Таким чином, у вимогах до предмету закупівлі відсутні дискримінаційні вимоги, або вимоги, які штучно обмежують конкуренцію. Згідно з Єдиним державним реєстром дезінфікуючих засобів (2018-2020 років), який є у вільному доступі, є багато засобів, які відповідають вимогам, тож надання еквівалентів незаперечне. Ваші ствердження про обмеження масової долі активно-діючих речовин не є правдивими, адже в кожному засобі вказано вираз «не менше» чи «не більше», тобто засоби не мають фіксовану кількість тих чи інших діючих речовин, а можуть мати будь-яку кількість, що не менша чи не більша вказаної, і такі засоби наявні.
З метою запобігання закупівлі для закладів освіти фальсифікатів та для отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, Замовником у тендерній документації передбачено надання Учасниками гарантійних листів від виробника або представника, які підтверджують якість дезінфікуючого засобу та щодо того, що засіб повинен бути виготовлений на виробництві сертифікованому згідно з стандартом ISO 9001. Тому, дана вимога є законною, вона не містить під собою зменшення кола Учасників чи дискримінацію, оскільки добросовісні Учасники можуть отримати у виробників чи їх офіційних дистриб’юторів та дилерів (представників), які можуть запропонувати дезінфікуючі засоби, що відповідають вимогам тендерної документації, відповідний гарантійний лист на даний товар, що є предметом закупівлі, та сертифікат відповідності виробника стандартам ISO 9001.
На підставі вищезазначеного, а також керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією, Замовник не вбачає підстав для задоволення вашої вимоги. Наголошуємо, що ваше висловлювання: «У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ, Державної аудиторської служби України, розпорядника коштів, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника!» є безпідставним та необґрунтованим, що сприймається Замовником, як спроба тиску та залякування Замовника, умисне втручання у перебіг закупівлі з метою її «зірвання», що є неприпустимим в теперішній час пандемії короновірусної інфекції.

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 07 грудня 2020 13:20

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД" 1 097 106,00
UAH з ПДВ
1 097 106,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЗЦЕНТР" 1 519 697,00
UAH з ПДВ
1 519 697,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "УКР ДЕЗ СЕРВІС" 1 604 708,00
UAH з ПДВ
1 604 708,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

04 грудня 2020 17:26
sign.p7s
04 грудня 2020 16:39
інші документи.rar
04 грудня 2020 16:39
технічна частина.rar

Публічні документи

14 грудня 2020 15:05
sign.p7s
14 грудня 2020 15:04
pdf.pdf
14 грудня 2020 15:04
Довідки ДЦ .PDF
14 грудня 2020 15:04
Довідка.pdf
14 грудня 2020 15:04
Довідка від забор ДЦ .PDF
05 грудня 2020 15:59
sign.p7s
05 грудня 2020 15:59
Технічна Частина.rar
05 грудня 2020 15:59
Інші документи.rar
05 грудня 2020 15:59
1. Пропозиція 6 Ком. р-н .PDF

Публічні документи

05 грудня 2020 15:04
Технічна частина.rar
05 грудня 2020 15:04
Тендерна пропозиція.pdf
05 грудня 2020 15:04
Інші документи.rar

Підстави для відмови в участі

ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД"

Критерій Вимога Підтвердження

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЗЦЕНТР"

Критерій Вимога Підтвердження

ТОВ "УКР ДЕЗ СЕРВІС"

Критерій Вимога Підтвердження

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД"
#34426212
Відхилено 1 097 106,00
UAH з ПДВ
10 грудня 2020 10:35
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЗЦЕНТР"
#32040395
Переможець 1 519 697,00
UAH з ПДВ
12 грудня 2020 12:12

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 12 грудня 2020 12:12

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЗЦЕНТР"
#32040395
1 519 697,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
23 грудня 2020 15:42
дог179.pdf укладений
23 грудня 2020 15:41
sign.p7s зміни до договору
04 січня 2021 11:45

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 23 грудня 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 1 519 697,00
UAH (в тому числі ПДВ 253 282,83 UAH)

Актуальні тендери

До пошуку