Шановний Замовнику

Ознайомившись з тендерною документацією на оголошену закупівлю - згідно ДК 021:2015 33183000-6 Протезно-ортопедичні вироби (Ендопротези), ми як потенційні учасники виявили обмеження щодо участі в даній закупівлі, а саме:

1. Додаток №3 ТД, розроблений у такий спосіб, що повністю унеможливлює будь-яку конкуренцію, тому що обмежує можливість участі у даній закупівлі інших компаній (потенційних учасників торгів) включаючи Скаржника. Замовник має намір закупити медичні вироби визначені пунктом 2-110 – в завідомо обраного виробника – ТОВ «Астер» (Свідоцтво про державну реєстрацію №12007/2012). Технічні характеристики до предмета закупівлі розроблені повністю ідентично технічним характеристикам виробника – ТОВ «Астер» в їхніх назвах, розмірах, типах та навіть порядковості викладення в ТД та на офіційному сайті https://aster.te.ua/ru/catalog/instrument/.
Виходячи з вище викладеного, Замовник надає перевагу одному виробнику, що є порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» та обмежує участь в даній закупівлі Скаржника.

2. Згідно з додатком № 3 до Тендерної Документації ДК 021:2015 33183000-6 Протезно-ортопедичні вироби (Ендопротези) до предмета закупівлі, Замовник не передбачає поділу предмету закупівлі на лоти та має намір закупити одним лотом 110 позицій:
- Тотальні ендопротези колінного суглоба цементної фіксації;
-Стержневі апарати;
- Інструменти медичні та ін;
Перелічені позиції предмета закупівлі є різними між собою, мають різне функціональне застосування на практиці. Вище перелічені позиції входять в різні номенклатурні групи — тож - Тотальні ендопротези колінного суглоба цементної фіксації; стержневі апарати; інструменти медичні - не можуть бути об’єднані між собою в одному лоті.
Об’єднання даних медичних виробів до одного лоту обмежує участь скаржника та інших потенційних учасників, через те, що в Україні немає жодного офіційного зареєстрованого представника, який зможе поставити весь перелік продукції згідно з вимогами ТД.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти). Об'єднання Замовником предмету закупівлі в один лот - обмежує права тих суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника на участь у процедурі закупівлі, які не можуть одночасно запропонувати до постачання різних між собою медичних виробів: Тотальні ендопротези колінного суглоба цементної фіксації; Стержневі апарати; Інструменти медичні, що є предметом закупівлі.
Об'єднання Замовником - Тотальних ендопротезів колінного суглоба цементної фіксації; Стержневих апаратів; Інструментів медичних - призводить до штучного звуження кола учасників процедури закупівлі та нечесної конкуренції серед учасників, що в свою чергу надає перевагу одному виробнику чи його представнику.

Виходячи з вище викладеного та керуючись умовами тендерної документації замовника, Законом України «Про публічні закупівлі» чітко випливає, що дії тендерного комітету «ОКНП "Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги"» в об’єднанні до предмета закупівлі різних за номенклатурою - Тотальні ендопротези колінного суглоба цементної фіксації, стержневі апарати; інструменти медичні в один лот, порушують та суперечать принципам здійснення закупівель, а саме:
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням;
Метою ЗУ «Про публічні закупівлі», на основі якого і проводиться дана закупівля, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісності конкуренції.

Скаржник ПРОСИТЬ:
1.Прийняти скаргу до розгляду;
2. Внести запропоновані зміни до предмету закупівлі та розбити його на окремі лоти, що дасть можливість оздоровити, розширити конкуренцію та надасть законне право участі в зазначених торгах всім виробникам, а саме викласти в наступній редакції предмет закупівлі:
Лот №1 - Тотальні ендопротези колінного суглобу цементної фіксації (Позиція № 1 ТД);
Лот №2 – Стержневі апарати (Позиція № 2-8 ТД);
Лот №3 – Інструменти медичні (Позиція № 9-110 ТД);

В разі якщо скарга буде проігнорована ми будемо вимушені звертатися до офіційного органу оскарження Антимонопольного комітету України та до органів, що реалізують державну політику та здійснюють контроль у сфері публічних закупівель.

Шановний Замовник.
Просимо надати наявну ОКНП "Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги" інформацію, стосовно присутності на ринку України, у достатній для конкуренції кількості, представлених виробників - Тотальних ендопротезів колінного суглобу цементної фіксації; стержневі апарати; інструменти медичні, що об’єднані до одного лоту, які б відповідали всім медико-технічним вимогам.
Інформацію Просимо надати із зазначенням назви Виробника, його офіційного представника, відповідної продукції, номера Сертифікату відповідності.