Рішення замовника: Вимога не задоволена

З приводу звернення, що надійшло від учасника ФОП ШИРОБОКОВА НАТАЛЯ МИКОЛАЇВНА від 09-12-2020 року повідомляємо наступне:

1) Замовником у Додатку 2 Тендерної документації пунктом 3 частини 2 встановлена вимога про подання учасником «Відомостей щодо сплати податків та зборів (у разі наявності)», а саме визначено чіткий перелік документів в залежності від податкового статуса учасника:
- Для учасників платників ПДВ: копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або копія витягу з реєстру платників ПДВ;
- Для платників єдиного податку: копія свідоцтва про сплату єдиного податку або копія витягу з реєстру платників єдиного податку
- якщо Учасник не є платником податку на додану вартість та платником єдиного податку: повинен подати довідку у довільній формі з посиланням на конкретні статті законодавства України про те, що відповідно до законодавства України не передбачено наявність у нього зазначених свідоцтв.

На виконання даної вимоги учасник ФОП Кучерявий Костянтин Григорович листом про загальні відомості про учасника № 2103/04 від 02.12.2020р.та гарантійним листом № 2103/09 від 02.12.2020р. (документ «7 Довідки та листи.pdf») повідомляє, що знаходиться на спрощеній системі оподаткування, є платником єдиного податку 2 групи. Дана інформація підтверджується у наданій виписці з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та у Витягу з реєстру платників єдиного податку.
Враховуючи дану інформацію учасник ФОП Кучерявий К.Г. повинен надати виключно копію свідоцтва про сплату єдиного податку або копія витягу з реєстру платників єдиного податку. Іншого не вимагалось у разі якщо учасник є платником єдиного податку. У додатку Довідка у довільній формі про те, що відповідно до законодавства України не передбачено наявність у ФОП Кучерявого К.Г. свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або копія витягу з реєстру платників ПДВ.
Слід зауважити,що відповідно до норм ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає від учасників документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовник має самостійно перевіряти наявність чи відсутність зазначених обставин у відкритих державних реєстрах.
Публічні реєстри ДФС по платникам ПДВ та єдиного податку містять таку інформацію про учасника за наступними адресами:
https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/pdv (публічний реєстр платників ПДВ)
https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/edpod (публічний реєстр платників єдиного податку)

Разом з тим ФОП ШИРОБОКОВА НАТАЛЯ МИКОЛАЇВНА у своєму зверненні помилково стверджує, що учасник ФОП Кучерявий К.Г. не має у наявності обох вище зазначених документів (свідоцтв) і повинен був надати довідку у довільній формі про те, що відповідно до законодавства України не передбачено наявність у нього зазначених свідоцтв. Дана інформація не відповідає дійсності з огляду на подану учасником інформацію про статус платника єдиного податку. Зауважимо, що саме у разі відсутності свідоцтв (саме у множині!), а не будь-якого свідоцтва, що додатково підтверджує, що довідка подається у разі коли статус учасника не підпадає під перший (ПДВ) чи другий (єдиний податок) варіанти! Адже, вимога у даній частині не викладена у формі словосполучення «не є платником ПДВ та є платником єдиного податку», як стверджує скаржник.
Враховуючи дану інформацію учасником виконано вимогу щодо надання відомостей та відповідних документів.
2) Витяг з Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, (завірений Учасником), виданий не більше 30 (тридцяти) днів відносно дати подання тендерних пропозицій, копія паспорту (всі сторінки) та копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера надані учасником ФОП Кучерявий К.Г. у документах “Витяг.pdf” (станом на 01.12.2020р.) та «Всі установчі.pdf», що відповідає умовам тендерної документації.
3) Щодо зауважень про аномально низьку ціну учасника повідомляємо, що Законом України «Про публічні закупівлі» чітко визначено поняття аномально низької ціни, а саме:
«Аномально низькою буде ціна, що є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами приведеного електронного аукціону.»
Відповідно твердження про даний факт ФОП ШИРОБОКОВОЮ НАТАЛІЄЮ МИКОЛАЇВНОЮ є помилковим.

Враховуючи вище зазначену інформацію у замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ФОП Кучерявий К.Г.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учасник, у статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначені причини за яких пропозиція учасника повинна бути відхилена Замовником. Виходячи із змісту Вашого звернення не зрозуміло яким саме пунктам вимог тендерної документації не відповідає пропозиція учасника ФОП Кучерявий К.Г. та має бути відхилена.
Разом з тим інформуємо, що відповідно до інформації найбільшого порталу моніторингу цін HOTLINE по запропонованому переможцем ноутбуку LENOVO IdeaPad S145-15IKB Black (81VD00E9RA) у розділі «Динамика цен» середня ціна за дану модель товару у період проведення закупівлі замовником складала 13333 грн (станом на 28.11.2020 року). Зауважимо, що зазначена саме середня роздрібна ціна, а не мінімальна ціна при гуртових закупівлях у офіційних дистриб’юторів, яка зрозуміло буде нижчою! (джерело цін - https://hotline.ua/computer-noutbuki-netbuki/lenovo-ideapad-s145-15ikb-black-81vd00e9ra/prices/ )
Відповідно вартість ноутбука із врахуванням вартості операційної системи, що запропонована учасником по 16 800, 00 грн за 1 шт є економічно обгрунтованою та здійснюється учасником на власний розсуд. Так, різниця у вартості між пропозиціями усіх трьох учасників складає від 8 до 11%. Подібний результат є головною метою системи Prozorro у економії та ефективності використання бюджетних коштів за основними критеріями ціни та відповідності умовам.
Щодо інформації наданої у зверненні про операційну систему зауважимо, що предметом закупівлі даних торгів є саме ноутбуки у комплекті, а не суто операційна система або вимоги до її пакування. Замовник під час приймання товару перевіряє весь товар на відповідність та комплектність згідно підписаного договору про постачання.
Враховуючи дану інформацію, у замовника відсутні підстави для перегляду рішення про визначення переможця.