У зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а саме стрімким поширенням на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера, передбачена п. 3 ч. 2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Послуги, що є предметом закупівлі є вкрай необхідними для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, коронавірусної хвороби (COVID-19) у місті Одесі. Так, відповідно до оперативної інформація про поширення коронавірусної інфекції COVID-19, оприлюдненої на офіційному сайті Міністерства охорони здоров’я України, за даними Центру громадського здоров’я, станом на 17 листопада в Україні зафіксовано 11 968 нових випадків коронавірусної хвороби COVID-19(з них дітей - 516 медпрацівників – 565). Загалом в Україні 557 657 лабораторно підтверджених випадків COVID-19, із них 9 856 летальних, 250 983 пацієнти одужали. Проведено 3 979 421 тестувань методом ПЛР.
Протягом доби на території України:госпіталізовано 1 610 осіб;одужало 6786 осіб ;повідомлено про 159 померлих осіб;проведено 67 127 тестувань за добу (зокрема методом ПЛР – 37 770, методом ІФА –29 357).Наразі коронавірусна хвороба виявлена:Вінницька область — 14 103 випадків;Волинська область — 19 297 випадків;Дніпропетровська область — 22 877 випадок;Донецька область — 17 713 випадків;Житомирська область — 23 447 випадків;Закарпатська область — 19 826 випадки;Запорізька область — 20 025 випадків;Івано-Франківська область — 28 972 випадків;Кіровоградська область — 3 753 випадків;м. Київ — 52 642 випадків;Київська область — 25 787 випадків;Львівська область — 37 970 випадків;Луганська область — 5 215 випадки;Миколаївська область — 12 998 випадків;Одеська область — 34 176 випадки;Полтавська область — 15 884 випадків; Рівненська область — 25 569 випадків;Сумська область — 18 903 випадків;Тернопільська область — 23 938 випадків;Харківська область — 23 547 випадків;Херсонська область — 7 357 випадків;Хмельницька область — 23 547 випадків;Чернівецька область — 28 692випадків; Черкаська область —14 233 випадків;Чернігівська область — 12 120 випадків.Дослідження проводилися вірусологічною референт -лабораторією Центру громадського здоров’я України, а також обласними лабораторіями. Загалом з початку 2020 року зареєстровано 443 684 повідомлення про підозру на COVID-19. Стрімке поширення інфекції унеможливлює дотримання замовником строків для проведення відкритих торгів (щонайменше 35 днів) на закупівлю зазначених послуг, що ставить під загрозу виникнення епідеміологічної небезпеки на локальному рівні. Державна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій раз на сім днів приймає рішення про встановлення на території регіону або окремих адміністративно-територіальних одиниць регіону рівня епідемічної небезпеки «жовтий», «помаранчевий» або «червоний».Рішення про послаблення «червоного», «помаранчевого» та «жовтого» рівня епідемічної небезпеки не може бути переглянуто раніше ніж через 14 днів з дня встановлення такого рівня епідемічної небезпеки. Наразі у місті Одеса встановлений «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки.Разом з тим, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» (зі змінами) на всій території України до 31.10.2020 запроваджено режим надзвичайної ситуації. Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності. Також, відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України ліквідація наслідків надзвичайної ситуації - проведення комплексу заходів, що включає аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, які здійснюються у разі виникнення надзвичайної ситуації і спрямовані на припинення дії небезпечних факторів, рятування життя та збереження здоров’я людей, а також на локалізацію зони надзвичайної ситуації. Крім того, на позачергових засіданнях комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради (Комісія ТЕБ та НС) вживаються комплексні заходи щодо запобігання занесенню і поширенню коронавірусу COVID-19 на території міста (обмежувальні заходи щодо пересування громадян, заходи, направлені на ліквідацію надзвичайної ситуації, пов’язаної з стрімким поширенням коронавірусу COVID-19). Зазначене підтверджується відповідними протоколами Комісії ТЕБ та НС (№ 5 від 02.03.2020, № 6 від 11.03.2020, № 7 від 12.03.2020, № 8 від 16.03.2020, № 9 від 23.03.2020, № 10 від 25.03.2020, № 11 від 01.04.2020, № 12 від 30.03.2020, № 13 від 03.04.2020, № 14 від 09.04.2020, № 15 від 15.04.2020, № 16 від 17.04.2020, № 17 від 21.04.2020, № 18 від 06.05.2020, № 19 від 15.05.2020, № 20 від 18.05.2020, № 21 від 20.05.2020, № 22 від 22.05.2020, № 23 від 03.06.2020, № 24 від 20.06.2020, № 25 від 22.06.2020, № 26 від 25.06.2020, № 27 від 13.07.2020, № 28 від 28.07.2020, № 29 від 07.08.2020, № 30 від 14.08.2020, № 31 від 26.08.2020 № 32 від 28.08.2020, № 33 від 23.09.2020, № 34 від 30.09.2020, № 35 від 05.10.2020, № 36 від 15.10.2020 року.