Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Капітальний ремонт будівлі №1/1 (штаб), штаб ОК «Південь», в/м №1, м. Одеса. Шифр 1/1/ЗБ-20
Очікувана вартість
920 119,00 UAH
UA-2020-11-17-006684-b 1a52fb27d67d4e13aed15f89cbd46025
Спрощена/Допорогова закупівля    Спрощена    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Цоток Андрій

tsotok80@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Квартирно-експлуатаційний відділ м.Одеса
Код ЄДРПОУ: 08038284
Місцезнаходження: 65014, Україна , Одеська обл., Одеса, вул.Єврейська, 13
Контактна особа: Цоток Андрій
tsotok80@gmail.com
Категорія: Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 17 листопада 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 23 листопада 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 26 листопада 2020 11:00
Початок аукціону: 27 листопада 2020 12:42
Очікувана вартість: 920 119,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 9 201,19 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі відповідно до додатку №3 Оголошення про проведення спрощеної закупвлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт будівлі №1/1 (штаб), штаб ОК «Південь»,
в/м №1, м. Одеса. Шифр 1/1/ЗБ-20
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 00000, Україна, Одеська область, Одеса, м. Одеса
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 21 грудня 2020
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Пiсляоплата 30 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
17 листопада 2020 18:27
Електронний цифровий підпис
17 листопада 2020 18:25
Оголошення капремонт ВМ №1.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-11-17-006684-b.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА РЕСТАВРАЦІЙНА КОМПАНІЯ А1", Код ЄДРПОУ:40896227
Дата подання: 04 грудня 2020 16:51
незаконна дискваліфікація учасника
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-17-006684-b Тендерним комітетом Квартирно-експлуатаційний відділу міста Одеса (юридична адреса: 65014, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Єврейська, 13, далі - Замовник) 17.11.2020 року розпочато процедуру публічної закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №1/1 (штаб), штаб ОК «Південь», в/м №1, м. Одеса. Шифр 1/1/ЗБ-20» (ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна реставраційна компанія А1» (ЄДРПОУ 40896227, юридична адреса: 65059, м. Одеса, вул. Краснова, 6А) разом з іншими учасниками:
- ТОВ «ДАКСС» (переможець);
- ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1» (дискваліфіковане):
взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
При розгляді документів Учасників на відповідність вимогам Тендерної Документації, Замовником, Квартирно-експлуатаційним відділом міста Одеса було дискваліфіковано учасника ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1»
В протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою тендерного комітету Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса №28 від 03.12.2020 року зазначено: «Відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Капітальний ремонт будівлі №1/1 (штаб), штаб ОК «Південь», в/м №1, м. Одеса. Шифр 1/1/ЗБ-20») - ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1» (далі - Учасник) оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі».(цитата)
Підставою для відхилення пропозиції ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1» стало наступне: «Акт обстеження об’єкту, наданий Учасником, не містить прізвища та ініціалів представника Замовника, який підписав зазначений акт. Відсутність цих даних не дає можливості ідентифікувати особу, що підписала акт з боку Замовника та, як наслідок, прийняти акт обстеження до розгляду» (цитата).
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що у відповідності з вимогами частини 9 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна реставраційна компанія А1» подало свою пропозицію, яка повністю відповідає вимогам чинного законодавства України та вимог Тендерної Документації Замовника.
Згідно пункту 2 частини 6 Додатку 3 Тендерної Документації Замовника Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати акт обстеження об’єкту сформований після дати оголошення про проведення спрощеної закупівлі, підписаний представником Замовника.
В складі своєї пропозиції учасником – ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1», було надано акт обстеження (файл – 21 Акт обстеження) – що цілком відповідає вимогам Тендерної Документації Замовника.
В супереч чинному законодавству України та вимог Тендерної Документації – Замовником, Квартирно-експлуатаційним відділом міста Одеса було дискваліфікаовано учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією та документами повністю відповідаючими вимогам закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна реставраційна компанія А1» не погоджується з рішенням Замовника, оскільки Замовник застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, порушив право Учасника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції на відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам предмету закупівлі.
Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Відповідно ч.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник зобов’язаний надати відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження звернення (вимоги) Учасника.
Зважаючи на вищевикладене та відповідно до ст.ст. 18, 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р.

ПРОСИМО:

1. Визнати ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1» переможцем за закупівлею UA-2020-11-17-006684-b

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-18-004245-c Тендерним комітетом Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Одеський» (юридична адреса: 65014, Україна, Одеська область, м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2 далі - Замовник) 18.11.2020 року розпочато процедуру публічної закупівлі Капітальний ремонт (часткова заміна вікон та дверей) будівлі №13 у Центрі медичної реабілітації та санаторного лікування «Одеський» м. Одеса, військове містечко № 287, за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2. ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна реставраційна компанія А1» (ЄДРПОУ 40896227, юридична адреса: 65059, м. Одеса, вул. Краснова, 6А) разом з іншими учасниками:
- ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1» (дискваліфікований);
- ТОВ «Инвест-Монтаж» (переможець);
- ТОВ «МП Містбуд» ((дискваліфікований):
взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
При розгляді документів Учасників на відповідність вимогам Тендерної Документації, Замовником, Центром медичної реабілітації та санаторного лікування «Одеський» було дискваліфіковане підприємство ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1».
В протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою тендерного комітету Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Одеський» №50 від 02.12.2020 року зазначено: «Відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА РЕСТАВРАЦІЙНА КОМПАНІЯ А1» (код ЄДРПОУ 40896227) по закупівлі Капітальний ремонт (часткова заміна вікон та дверей) будівлі №13 у Центрі медичної реабілітації та санаторного лікування «Одеський» м. Одеса, військове містечко № 287, за адресою: м. Одеса, провулок Лермонтовський, 2. ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, оголошення UA-2020-11-18-004245-c», на підставі пункту 1 частини 3 статті 14 Закону, оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі».(цитата)
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що у відповідності з вимогами пункту 1 ст.25 Закону України «Про публічні закупівлі» при поданні пропозицій через електронну систему закупівель Учасник повинен надати інформацію (завантажити необхідні документи) які підтверджують відповідність наданої пропозиції вимогам тендерної документації та Закону (інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Відповідно до частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в протоколі про відхилення тендерної пропозиції повинен зазначити наступну інформацію: «ч. 2 ст.31 Закону Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.».
Однак в супереч вимог діючого Закону України Замовником, в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою тендерного комітету Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Одеський» №50 від 02.12.2020 року не зазначено ЖОДНОЇ підстави для дискваліфікації учасника та ЖОДНОЇ невідповідності тендерної пропозиції учасника УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, чим було грубо порушено вимоги ч.2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та права учасника.
В телефонній розмові з представником тендерного комітету Замовника, нам стало відомо, що підставою для відхилення пропозиції ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1» став акт обстеження об’єкту в якому не зазначено ПІБ особи Замовника яка його підписала.
Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно вимог пункту 2 частини 6 Додатку 3 Тендерної Документації Замовника Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати акт обстеження об’єкту сформований після дати оголошення про проведення спрощеної закупівлі, підписаний представником Замовника.
В пункті 2 частині 6 Додатку 3 Тендерної Документації Замовником не вимагається не зазначеня ПІБ особи Замовника яка його підписала.
В складі своєї пропозиції учасником – ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1», було надано акт обстеження (файл – 21 Акт обстеження) – що цілком відповідає вимогам Тендерної Документації Замовника.
Такі дії Замовника вбачають застосування дискримінаційного підхіду під час розгляду тендерних пропозицій учасників, порушив право Учасника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції на відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам предмету закупівлі.
Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Зважаючи на вищевикладене та відповідно до ст.ст. 18, 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р.

ВИМОГАЄМО:

1. Визнати ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1» переможцем за закупівлею UA-2020-11-18-004245-c

У випадку невиконання законних вимог Учасника по даній закупівлі, що буде грубим порушенням діючого законодавства України та вимог Тендерної Документації Замовника, ТОВ «Будівельна реставраційна компанія А1» буде звертатись за захистом своїх законних прав до органів Місцевого самоврядування м. Одеса, Прокуратури України , військової прокуратури та до суду зі скаргою на незаконні дії Замовника.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09 грудня 2020 15:28
Шановний Учаснику.

Відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник мав надати акт обстеження об'єкту, сформований після дати оголошення про проведення спрощеної закупівлі, підписаний представником Замовника. Наданий ТОВ "БУДІВЕЛЬНА РЕСТАВРАЦІЙНА КОМПАНІЯ А1" акт обстеження об'єкту не містив посад, прізвищ та ініціалів осіб, що його підписали, зокрема, з боку Замовника. Підпис без зазначених даних не міг вважатися таким, що належить представнику Замовника, через неможливість ідентифікації особи підписанта, тому пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА РЕСТАВРАЦІЙНА КОМПАНІЯ А1"була відхилена.

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 27 листопада 2020 13:03

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА РЕСТАВРАЦІЙНА КОМПАНІЯ А1" 726 894,00
UAH з ПДВ
681 200,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ДАКСС" 777 125,28
UAH з ПДВ
681 600,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

25 листопада 2020 17:44
sign.p7s
25 листопада 2020 17:42
9 Довідка МВС.rar
25 листопада 2020 17:42
8 Довідка з ЄДР банкрутство.pdf
25 листопада 2020 17:42
37 Розрахунок прибутку.pdf
25 листопада 2020 17:42
34 Розрахунки.pdf
25 листопада 2020 17:42
32 Пояснювальна записка.pdf
25 листопада 2020 17:42
30 Обєктний кошторис.pdf
25 листопада 2020 17:42
3 Витяг з реєстру ПДВ.pdf
25 листопада 2020 17:42
29 Локальний кошторис.pdf
25 листопада 2020 17:42
28 Договірна ціна.pdf
25 листопада 2020 17:42
27 Календарний графік.pdf
25 листопада 2020 17:42
26 План фінансування.pdf
25 листопада 2020 17:42
25 Проект договору.pdf
25 листопада 2020 17:42
24 Лист згода.pdf
25 листопада 2020 17:42
23 Лист погодження.pdf
25 листопада 2020 17:42
21 Акт обстеження.pdf
25 листопада 2020 17:42
20 Ліцензія.pdf
25 листопада 2020 17:42
2 Статут підприємства.pdf
25 листопада 2020 17:42
18 Гарантійний лист.pdf
25 листопада 2020 17:42
16 Технічне завдання.pdf
25 листопада 2020 17:42
15 Відгук.pdf
25 листопада 2020 17:42
14 Аналогічний договір.pdf
25 листопада 2020 17:42
12 Довідка ДФС.pdf
25 листопада 2020 17:42
11 Довідка НАЗК юр. особа.zip
25 листопада 2020 17:42
10 Довідка НАЗК фіз. особа.zip
25 листопада 2020 17:42
1 Пропозиція.pdf

Підстави для відмови в участі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА РЕСТАВРАЦІЙНА КОМПАНІЯ А1"

Критерій Вимога Підтвердження

ТОВ "ДАКСС"

Критерій Вимога Підтвердження

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА РЕСТАВРАЦІЙНА КОМПАНІЯ А1"
#40896227
Відхилено 681 200,00
UAH з ПДВ
03 грудня 2020 10:19
ТОВ "ДАКСС"
#37609167
Переможець 681 600,00
UAH з ПДВ
03 грудня 2020 10:33

Документи

03 грудня 2020 10:19
sign.p7s
03 грудня 2020 10:17
Протокол 28.pdf

Документи

03 грудня 2020 10:32
sign.p7s
03 грудня 2020 10:31
Протокол 29.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 03 грудня 2020 10:33

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ДАКСС"
#37609167
681 600,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

03 грудня 2020 10:32
sign.p7s
03 грудня 2020 10:31
Протокол 29.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
17 грудня 2020 15:49
Договор штаб 1.PDF укладений
17 грудня 2020 15:47
sign.p7s зміни до договору
17 грудня 2020 17:16
ДУ1 45 КРБ.pdf зміни до договору
17 грудня 2020 17:15

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
17 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
17 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): продовження строку дії договору та виконання робіт
Номер договору про закупівлю: 45 КРБ
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Актуальні тендери

До пошуку