Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

34110000-1 Легкові автомобілі: Легкові автомобілі RENAULT DUSTER (або еквівалент)
Очікувана вартість
1 944 000,00 UAH
UA-2020-11-17-003260-a 749106f0be7b4580918b24b2a4d8dfdc
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Горбатюк Ігор Анатолійович

380512564113 GORBATUKI13@GMAIL.COM

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ: 25878206
Місцезнаходження: 54029, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, ВУЛИЦЯ ГАЛИНИ ПЕТРОВОЇ, будинок 2-А
Контактна особа: Горбатюк Ігор Анатолійович
380512564113
GORBATUKI13@GMAIL.COM
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 17 листопада 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 24 листопада 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 30 листопада 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04 грудня 2020 22:00
Початок аукціону: 07 грудня 2020 15:52
Очікувана вартість: 1 944 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 9 720,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34110000-1: Легкові автомобілі


Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3 од.
34110000-1 Легкові автомобілі: Легкові автомобілі RENAULT DUSTER (або еквівалент)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Галини Петрової, будинок №2-А, Миколаїв, Миколаївська область, 54029, Україна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
26 листопада 2020 19:11
Електронний підпис
26 листопада 2020 19:10
Перелік змін 26.11.2020.doc
26 листопада 2020 19:10
ТД Рено Дастер нова редакція 26.11.2020.doc
26 листопада 2020 19:11
Електронний підпис
17 листопада 2020 20:00
Електронний підпис
17 листопада 2020 19:49
Електронний підпис
26 листопада 2020 19:10
Перелік змін 26.11.2020.doc
26 листопада 2020 19:10
ТД Рено Дастер нова редакція 26.11.2020.doc
17 листопада 2020 19:59
ТД Рено Дастер.doc
17 листопада 2020 19:48
ТД Рено Дастер.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Шановний Замовнику! Тендерна документація має дискримінаційні ознаки, прописана під одного виробника та виключає можливість запропонувати еквівалент!
Дата подання: 20 листопада 2020 15:35
Дата відповіді: 25 листопада 2020 16:12
Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – «Закон») публічні закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників. Згідно ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників та тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо, що тендерна документація даних торгів (далі по тексту – «ТД») складена з порушенням ст.ст. 5, 22,23 Закону та інших нормативно-правових актів з питань публічних закупівель з наступних підстав: 1) Всі технічні характеристики, що прописані у додатку 3 ТД є такими, що відповідають виключно автомобілю Renault DUSTER. Прописані конкретно характеристики обраного Замовником автомобіля виключають можливість запропонувати еквівалент, оскільки технічні вимоги містять конкретні одиниці виміру кожної з характеристик та опис конкретної комплектації цієї марки автомобіля. Провівши аналіз ринку автомобілів України, можна зробити висновок, що є автомобілі, що мають схожі технічні характеристики. Проте, технічні характеристики таких авто не відповідають тим, що заявлені у Замовником ТД, а отже – будуть відхилені Замовником як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації. 2) Неправомірною є вимога щодо норми токсичності не менше «ЄВРО-6». Так, згідно норм Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів», Митне оформлення з метою вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні транспортних засобів за кодами товарних позицій 8701 20, 8702, 8704, 8705 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, нових і таких, що були в користуванні, а нових транспортних засобів за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам не нижче рівня "ЄВРО-6" - з 1 січня 2025 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2024 року включно. 3) Також ТД є дискримінаційною в частині інших характеритик, а саме: «Передні і бічні подушки безпеки водія і переднього пасажира (з кнопкою виключення)», «Передні і задні ремені безпеки з піротехнічними преднатяжителями», «Оббивка сидінь Essential» виключають наявність будь-якого еквіваленту, крім автомобіля Renault DUSTER. Проте, аналогічні за своїми технічними характеристиками автомобілі, можуть мати більш технічно досконалі параметри, що мають інші назви відповідно до технічних характеристик заводу-виробника, проте в повній мірі є аналогами за цільовим призначенням. Така вимога як «Оббивка сидінь Essential» взагалі не впливає на технічні характеристики транспортного засобу. Крім цього, об’єм двигуна та кількість циліндрів, потужність та обертальний момент чітко визначені Замовником також виключають можливість запропонувати будь-який еквівалент, крім автомобіля Renault DUSTER, оскільки в одиницях виміру таких характеристик відсутні варіювання «не більше/не менше», що також носить суто дискримінаційний характер. Таким чином ми, як потенційний Учасник, готові запропонувати автомобіль, що є більш технічно доскональним та економічно вигіднішим: однак в силу дискримінаційних положень ТД ми позбавлені даної можливості. Вважаємо, що встановлення Замовником характеристик конкретної марки автомобіля є зловживанням з боку Замовника та порушенням принципів, викладених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність використання бюджетних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". В даному випадку Замовник не надав аргументованого обґрунтування вибору саме автомобіля марки Renault DUSTER. Для прикладу наводимо судову практику по аналогічним спорам, з якою можна ознайомитися за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/. За фактом аналогічних порушень прокуратурою Сумської області оскаржено процедуру державної закупівлі бульдозера марки Т-170. За результатами оскарження відповідна процедура скасована, а договір купівлі-продажу визнано недійсним. (Рішення Господарського суду Сумської області у справі №920/55/17 від 22.03.2017 року та Постанова Харківського апеляційного господарського суду у справі №920/55/17. Практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: Рішенням № 2735 -р/пк-пз від 12.03.2019 по аналогічному предмету закупівлі ID:UA-2019-01-25-001170-c.c2 Замовника зобов’язано внести зміни до тендерної документації у зв’язку з не доведенням наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, керуючись. ст. 5, 24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, виключивши з документації дискримінаційні вимоги щодо посилання на конкретну марку автомобіля, відсутності варіювання в одиницях виміру технічних характеристик , обладнанню та дизайну предмета закупівлі. Якщо дані зауваження не будуть враховані, потенційний учасник буде вимушений звернутися зі скаргою до АМКУ.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Служба автомобільних доріг у Миколаївській області інформує, що в тендерну документацію будуть внесені зміни

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 07 грудня 2020 16:13

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "М МОТОРС" 1 942 200,00
UAH з ПДВ
1 942 200,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "Центр Херсон" 1 943 900,00
UAH з ПДВ
1 943 900,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

22 грудня 2020 15:51
Електронний підпис
22 грудня 2020 15:50
повноваження
22 грудня 2020 15:43
довідкаСтаття17
22 грудня 2020 15:43
довідкаПодаткова
22 грудня 2020 15:43
довідкаМВСпосадова
22 грудня 2020 15:43
довідкаДитячаПраця
22 грудня 2020 15:42
довідкаБанкрутство
02 грудня 2020 14:39
Електронний підпис
02 грудня 2020 14:35
Стаття17.pdf
02 грудня 2020 14:35
сервісДовідка.pdf
02 грудня 2020 14:35
сервісГарантійний.pdf
02 грудня 2020 14:35
санкції.pdf
02 грудня 2020 14:35
проект.pdf
02 грудня 2020 14:35
наявністьПрацівників.pdf
02 грудня 2020 14:35
згодаПерсональні.pdf
02 грудня 2020 14:35
ДовідкаТовар.pdf
02 грудня 2020 14:35
довідкаСт17.pdf
02 грудня 2020 14:35
довідкаДитячаПраця.pdf
02 грудня 2020 14:35
довідкаАналогічні.pdf
02 грудня 2020 14:35
технічні.pdf
02 грудня 2020 14:34
Витяг М Моторс 04.11.20.pdf
02 грудня 2020 14:34
Статут.pdf
02 грудня 2020 14:34
Виписка М Моторс 04.11.20.pdf
02 грудня 2020 14:34
АналогічніДоговори.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "М МОТОРС"

ТОВ "Центр Херсон"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "М МОТОРС"
#35639053
Переможець 1 942 200,00
UAH з ПДВ
14 грудня 2020 14:57

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 14 грудня 2020 14:57

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "М МОТОРС"
#35639053
1 942 200,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
28 грудня 2020 10:53
Договір 55 від 28.12.20.pdf укладений
28 грудня 2020 10:52
Електронний підпис зміни до договору
13 січня 2021 15:20

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: не вказанa — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 1 942 200,00
UAH (в тому числі ПДВ 323 700,00 UAH)