Рішення замовника: Вимога відхилена

ПРОТОКОЛ № 2 від «14» грудня 2020 року
засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "ЦПМСД" Гайворонської районної ради" щодо розгляду вимоги на неправомірні рішення Замовника № 1129 від 11.12.2020 р учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ" за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне (09111100-1 - Вугілля)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-17-002668-a

ПРИСУТНІ:
Голова тендерного комітету Радіонова Тетяна Володимирівна
Заступник голови тендерного комітету Думанський Володимир Євстафійович
Секретар тендерного комітету Кокошко Наталія Володимирівна
Член тендерного комітету Сметанська Людмила Миколаївна
Член тендерного комітету Сметанська Анастасія Дмитрівна
Член тендерного комітету Мельничук Євгеній Павлович




ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Розгляд вимоги на неправомірні рішення Замовника № 1129 від 11.12.2020 р учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ" за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне (09111100-1 - Вугілля)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-17-002668-a.

СЛУХАЛИ:
Секретаря тендерного комітету Кокошко Н.В. Комунального некомерційного підприємства "ЦПМСД" Гайворонської районної ради", яка проінформувала тендерний комітет, що у відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства "ЦПМСД" Гайворонської районної ради" «17» листопада 2020 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне (09111100-1 - Вугілля)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-17-002668-a.
Заступник голови тендерного комітету Думанський В.Є. зазначив, що «03» грудня 2020 року за результатами оцінки електронної системи публічних закупівель «Prozorro» визначено найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ" з ціною 239 750,00 грн. з ПДВ.
Секретар тендерного комітету Кокошко Н.В. додала, що відповідно до положень статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Член тендерного комітету Сметанська А.Д. зазначила, що учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ" було завантажено у електронну систему файли (документи) тендерної пропозиції за процедурою відкриті торги на закупівлю: ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне (09111100-1 - Вугілля)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-17-002668-a. Тендерним комітетом Замовника було проведено аналіз та вивчення завантажених файлів (документів тендерної пропозиції), що тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ" не відповідає вимогам тендерної документації за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне (09111100-1 - Вугілля)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-17-002668-a.
Член тендерного комітету Сметанська Л.М. зазначила, що при розгляді документів наданих учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ" було виявлено невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
 На виконання вимог тендерної документації учасником було надано у складі своєї пропозиції форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» відповідно до Додатку 5 тендерної документації, проте учасником було допущено порушення вимог тендерної документації та зазначено термін дії його пропозиції – «Строк дії нашої тендерної пропозиції становить 155 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» (абзац 2 форми згідно Додатку 5 тендерної документації). Відповідно до вимог п. 4 розділу 3 тендерної документації «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом ста п’яти робочих днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
Секретаря тендерного комітету Кокошко Н.В. Комунального некомерційного підприємства "ЦПМСД" Гайворонської районної ради", яка проінформувала тендерний комітет, що учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ" за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне (09111100-1 - Вугілля)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-17-002668-a 11.12.20 року було завантажено у електронну систему вимогу на неправомірні рішення Замовника № 1129 від 11.12.2020 р.
Заступник голови тендерного комітету Думанський В.Є. зауважив, що за результатами розгляду вимоги на неправомірні рішення Замовника № 1129 від 11.12.2020 р. учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ", вимога не підлягає задоволенню виходячи з наступного:
 На виконання вимог тендерної документації учасником було надано у складі своєї пропозиції форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» відповідно до Додатку 5 тендерної документації, проте учасником було допущено порушення вимог тендерної документації та зазначено термін дії його пропозиції – «Строк дії нашої тендерної пропозиції становить 155 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» (абзац 2 форми згідно Додатку 5 тендерної документації). Відповідно до вимог п. 4 розділу 3 тендерної документації «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом ста п’яти робочих днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
 На виконання вимог тендерної документації учасником було надано у складі своєї пропозиції висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 14.08.2020 року, який не дає можливості Замовнику перевірити відповідність вугілля встановленим медичним критеріям безпеки/показникам. Відповідно до вимог п. 6 Додатку 3 (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне (09111100-1 - Вугілля)) тендерної документації «З метою забезпечення відповідності пропозиції учасника предмету закупівлі, учасник зобов’язаний надати для підтвердження технічних, якісних та кількісних вимог товару наступні документи, зокрема, оригінал або копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пропоновану марку вугілля, в якому замовником повинен бути учасник спрощеної закупівлі, про відповідність вугілля встановленим медичним критеріям безпеки/показникам. (дійсний на дату розкриття тендерних пропозицій).»
 На виконання вимог тендерної документації учасником було надано у складі своєї пропозиції сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 90, який не дає можливості Замовнику визначити, яка марка вугілля надавалась незалежній лабораторії для випробування, його показники зольності, вологи, сірки та нижчої(вищої) теплоти згоряння.
Відповідно до вимог п. 5 Додатку 3 (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне (09111100-1 - Вугілля)) тендерної документації «З метою забезпечення відповідності пропозиції учасника предмету закупівлі, учасник зобов’язаний надати для підтвердження технічних, якісних та кількісних вимог товару наступні документи, зокрема, сканкопію сертифікату якості на минулу партію відповідної пропонованої марки вугілля, в якому замовником випробування повинен бути учасник спрощеної закупівлі (або виробник пропонованої марки вугілля (або будь-який інший суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику торгів) оригінал або нотаріально засвідчену копію договору з яким надано у складі пропозиції) незалежною лабораторією, яка атестована на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2006 (або стан вимірювання в лабораторії відповідає вимогам стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2006), з показниками зольності, вологи, сірки та нижчої(вищої) теплоти згоряння.»
 На виконання вимог тендерної документації учасником було надано у складі своєї пропозиції Договір поставки 01/04-ВУГ від 01.04.2020 року, укладений між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРАЙМЕНЕРГІЯ», предметом поставки якого не вказано вугільну продукцію (вугілля кам’яне) марки АМ (13-25), що є предметом закупівлі за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне (09111100-1 - Вугілля)) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-17-002668-a.
на підставі вищезазначеного існує необхідність у задоволенні вимоги на неправомірні рішення Замовника № 1129 від 11.12.2020 р. ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ" відмовити у повному обсязі.
Голова тендерного комітету Радіонова Т.В. наголосила винести на голосування («за», «проти», «утримався») дане питання:
Поіменне голосування по питанню 1:
«За» 6
«Проти» 0
«Утрималися» 0
Посада, ПІБ Результат голосування («за» чи «проти»*)
Голова тендерного комітету Радіонова Тетяна Володимирівна – «за» __________
(підпис)
Заступник голови тендерного комітету Думанський Володимир Євстафійович – «за» __________
(підпис)
Секретар тендерного комітету Кокошко Наталія Володимирівна – «за» __________
(підпис)
Член тендерного комітету Сметанська Людмила Миколаївна – «за» __________
(підпис)
Член тендерного комітету Сметанська Анастасія Дмитрівна – «за» __________
(підпис)

Член тендерного комітету Мельничук Євгеній Павлович – «за» __________
(підпис)
*Якщо член тендерного комітету голосував «проти» рішення, його пояснення з цього приводу мають додаватися до рішення комітету.
Рішення прийнято.
Щодо даного питання, винесеного на голосування тендерний комітет проголосував «за».